Постанова № 29194334, 06.02.2013, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" лютого 2013 р. Справа № 9/94/2011

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Дунаєвської Н.Г. - головуючого,

Іванової Л.Б.,

Мележик Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві касаційну скаргу Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 12 листопада 2012 року у справі № 9/94/2011 Господарського суду Луганської області за позовом Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м. Київ, до Комунального підприємства "Брянкатеплосервіс", Луганська область, про стягнення 4 811 357,54 грн. за скаргою Комунального підприємства "Брянкатеплосервіс" на дії Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області,

за участю представників сторін:

позивача - Слюсар М.О. (дов. № 263/10 від 14.12.12);

відповідача - не з'явився;

ВДВС - не з'явився,

в с т а н о в и в:

У вересні 2012 року скаржник КП "Брянкатеплосервіс" звернувся до господарського суду зі скаргою на дії Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області.

Вказував, що рішенням Господарського суду Луганської області від 23 травня 2011 року у справі № 9/94/2011 за позовом ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" до КП "Брянкатеплосервіс" про стягнення 4 811 357,54 грн., позов задоволено та постановлено стягнути з нього на користь позивача 3 961 324,75 грн. боргу, 400 206,72 грн. інфляційних втрат, 145 818,16 грн. 3 % річних, 25 500 грн. державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Зазначав, що 06 червня 2011 року Господарським судом Луганської області видано наказ № 9/94/2011 про примусове виконання рішення суду від 23 травня 2011 року.

Також вказував, що 23.07.12, на виконання наказу № 9/94/2011, Відділом примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області винесено постанову про накладення арешту, згідно якої накладено арешт на кошти, що знаходяться на банківських рахунках КП "Брянкатеплосервіс", а саме: р/р 26035300254111, МФО 304665, Філія Луганське обласне управління ВАТ "Ощадбанк", м. Луганськ, код ЄДРПОУ 34970460 (українська гривня); р/р 26046300254111, МФО 304665, Філія Луганське обласне управління ВАТ "Ощадбанк", м. Луганськ, код ЄДРПОУ 34970460 (українська гривня); р/р 37123020001253, МФО 804013, ГУ ДКСУ у Луганській області, код ЄДРПОУ 34970460 (українська гривня), р/р 37124503011253, МФО 804013, ГУ ДКСУ у Луганській області, код ЄДРПОУ 34970460.

Посилаючись на ту обставину, що вказані рахунки були відкриті для цільового фінансування коштів з місцевого та державного бюджетів, кошти на яких не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів та на стягнення на підставі виконавчих документів, скаржник просив скасувати зазначену постанову управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області від 23.07.12 та зняти арешт із вказаних рахунків.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 26 вересня 2012 року (суддя Ворожцов А.Г.) скаргу задоволено.

Ухвалено скасувати постанову управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області про накладення арешту від 23.07.12 та зняти арешт з розрахункових рахунків: р/р 26035300254111, МФО 304665, Філія Луганське обласне управління ВАТ "Ощадбанк", код ЄДРПОУ 34970460 (українська гривня); р/р 26046300254111, МФО 304665, Філія Луганське обласне управління ВАТ "Ощадбанк", код ЄДРПОУ 34970460 (українська гривня); р/р 37123020001253, МФО 804013, ГУ ДКСУ у Луганській області, код ЄДРПОУ 34970460 (українська гривня), р/р 37124503011253, МФО 804013, ГУ ДКСУ у Луганській області, код ЄДРПОУ 34970460.

Ухвала мотивована посиланнями на те, що вказані рахунки є рахунками із спеціальними режимами використання та відповідно до Бюджетного кодексу України та Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" наявні на них грошові кошти, можуть бути використані тільки за цільовим призначенням.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 12 листопада 2012 року (колегія суддів у складі: М'ясищева А.М. - головуючого, Будко Н.В., Москальова І.В.) ухвалу скасовано, скаргу задоволено частково.

Постановлено визнати недійсною постанову управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області від 23.07.12 в частині накладення арешту на р/р 26046300254111, МФО 304665, Філія Луганське обласне управління ВАТ "Ощадбанк" м. Луганськ, код ЄДРПОУ 34970460, відкритий на виконання Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" та на р/р 26035300254111, МФО 304665, Філія Луганське обласне управління ВАТ "Ощадбанк" м. Луганськ, код ЄДРПОУ 34970460, відкритий на виконання постанови КМУ № 1082.

В іншій частині скарги відмовлено.

Постанова в частині задоволення скарги обґрунтована посиланнями на те, що арешт рахунків: р/р 26046300254111 та р/р 26035300254111 із спеціальним режимом використання порушує права і охоронювані законом інтереси працівників підприємства скаржника, порушує вимоги Бюджетного кодексу України щодо цільового використання грошових коштів, тому такі дії виконавчої служби є неправомірними.

Постанова в частині відмови в задоволенні скарги мотивована тим, що скаржником належними та допустимими доказами не доведено, що на рахунки: р/р 37123020001253 та р/р 37124503011253, відкриті на виконання постанов КМУ № 20 та № 517, із відповідним цільовим призначенням не може бути накладений арешт.

У касаційній скарзі ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України", посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції приписів ст.ст. 2, 11, 25, 52, 57 Закону України "Про виконавче провадження" та постанови Кабінету Міністрів України № 1082 від 03.12.08, просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції в частині задоволення скарги про визнання недійсною постанови управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області від 23.07.12 в частині накладення арешту на р/р 26035300254111, МФО 304665, Філія Луганське обласне управління ВАТ "Ощадбанк" м. Луганськ, відкритий на виконання постанови Кабінету Міністрів України № 1082 від 03.12.08.

Розглянувши матеріали справи і доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права при розгляді даної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Як встановлено судами попередніх інстанцій та вбачається з матеріалів справи, рішенням Господарського суду Луганської області від 23 травня 2011 року у справі № 9/94/2011 за позовом ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" до КП "Брянкатеплосервіс" про стягнення 4 811 357,54 грн., позов задоволено та постановлено стягнути з відповідача на користь позивача 3 961 324,75 грн. боргу, 400 206,72 грн. інфляційних втрат, 145 818,16 грн. 3 % річних, 25 500 грн. державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

06 червня 2011 року на виконання вказаного рішення Господарським судом Луганської області видано наказ № 9/94/2011.

Згідно ч. 1 ст. 2 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії (ст. 5 Закону).

Відповідно до ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право, зокрема, накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають на рахунках і вкладах у банках, інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей.

Арешт майна боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно боржника може накладатися державним виконавцем шляхом, зокрема, винесення постанови про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах (ст. 57 Закону України "Про виконавче провадження").

Судами встановлено, що 23.07.12 Відділом примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області винесено постанову про накладення арешту, згідно якої накладено арешт на кошти, що знаходяться на банківських рахунках КП "Брянкатеплосервіс", а саме: р/р 26035300254111, МФО 304665, Філія Луганське обласне управління ВАТ "Ощадбанк" м. Луганськ, код ЄДРПОУ 34970460 (українська гривня); р/р 26046300254111, МФО 304665, Філія Луганське обласне управління ВАТ "Ощадбанк" м. Луганськ, код ЄДРПОУ 34970460 (українська гривня); р/р 37123020001253, МФО 804013, ГУ ДКСУ у Луганській області, код ЄДРПОУ 34970460 (українська гривня), р/р 37124503011253, МФО 804013, ГУ ДКСУ у Луганській області, код ЄДРПОУ 34970460.

Водночас судом апеляційної інстанції встановлено, що: р/р 26046300254111 відкритий на виконання Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням"; р/р 26035300254111 відкритий на виконання постанови Кабінету Міністрів України № 1082; р/р 37123020001253 відкритий на виконання постанови Кабінету Міністрів України № 20; р/р 37124503011253 відкритий на виконання постанови Кабінету Міністрів України № 517.

Статтею 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" встановлено порядок фінансування Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності страхувальників та інших отримувачів страхових коштів.

Абзацом 5 частини 2 вказаної правової норми унормовано, що страхові кошти, зараховані на окремий рахунок, не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону.

Таким чином, визнаючи недійсною постанову управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області від 23.07.12 в частині накладення арешту на р/р 26046300254111, МФО 304665, Філія Луганське обласне управління ВАТ "Ощадбанк" м. Луганськ, код ЄДРПОУ 34970460, відкритого на виконання Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", суд апеляційної інстанції правильно встановив та виходив з того, що арешт вказаного рахунку, із спеціальним режимом використання, порушує права і охоронювані законом інтереси працівників підприємства боржника, порушує вимоги Бюджетного кодексу України щодо цільового використання грошових коштів та обґрунтовано вважав такі дії виконавчої служби неправомірними.

Разом з тим, визнаючи недійсною постанову управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області від 23.07.12 в частині накладення арешту на р/р 26035300254111, МФО 304665, Філія Луганське обласне управління ВАТ "Ощадбанк" м. Луганськ, код ЄДРПОУ 34970460, відкритого на виконання постанови Кабінету Міністрів України № 1082, суд апеляційної інстанції виходив з того, що даний рахунок є рахунком зі спеціальним режимом використання на який не може бути накладений арешт.

Проте, вказані висновки суду апеляційної інстанції не відповідають положенням постанови Кабінету Міністрів України № 1082 від 03.12.08, оскільки останні не містять заборони щодо накладення арешту на грошові кошти боржника, що знаходяться на рахунку, відкритому на виконання даної постанови, тому дії виконавчої служби в частині арешту р/р 26035300254111, не суперечать вимогам діючого законодавства.

В частині відмови в задоволенні скарги КП "Брянкатеплосервіс" про визнання недійсною постанови управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області від 23.07.12 щодо накладення арешту на рахунки: р/р 37123020001253 та р/р 37124503011253, оскаржувана постанова суду апеляційної інстанції відповідає діючим нормам матеріального та процесуального права та скаржником не оскаржується.

Зі змісту ухвали місцевого господарського суду не вбачається, що судом встановлювались цілі відкриття рахунків, на які виконавчою службою накладено арешт, та їх правові режими, що вплинуло на правильність встановлення дійсних обставин та застосування норм матеріального та процесуального права при розгляді скарги.

За таких обставин, постанова суду апеляційної інстанції в частині визнання неправомірними дій управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області по винесенню постанови про накладення арешту від 23.07.12 в частині арешту р/р 37123020001253, є такою, що суперечить положенням постанови Кабінету Міністрів України № 1082 від 03.12.08, на виконання якої боржником було відкрито даний рахунок, а тому в означеній частині підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 1115, 1117, 1119, 11111, 11113, 1212 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України -

ПОСТАНОВИВ:

1. Касаційну скаргу Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" задовольнити.

2. Постанову Донецького апеляційного господарського суду від 12 листопада 2012 року у справі № 9/94/2011 в частині задоволення скарги Комунального підприємства "Брянкатеплосервіс" на дії Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області про визнання неправомірними дій в частині арешту р/р 26035300254111, МФО 304665, Філія Луганське обласне управління ВАТ "Ощадбанк", м. Луганськ, код ЄДРПОУ 34970460 (українська гривня) скасувати.

3. В задоволенні скарги Комунального підприємства "Брянкатеплосервіс" на дії Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області в означеній частині вимог відмовити.

4. В решті постанову Донецького апеляційного господарського суду від 12 листопада 2012 року у справі № 9/94/2011 залишити без змін.

5. Стягнути з Комунального підприємства "Брянкатеплосервіс" (94100, Луганська область, м. Брянка, вул. Литовська 3, код ЄДРПОУ 34970460) на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (04116, м. Київ, вул. Шолуденка 1, код ЄДРПОУ 31301827) 536,50 грн. судового збору за перегляд справи судом касаційної інстанції та 134,12 грн. судового збору за перегляд справи судом апеляційної інстанції.

6. Доручити Господарському суду Луганської області видати накази.

Головуючий суддя: Дунаєвська Н.Г.

Судді: Іванова Л.Б.

Мележик Н.І.