Постанова № 29138143, 06.12.2012, Житомирський окружний адміністративний суд

h

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 0670/7692/12?

категорія 12.3?

06 грудня 2012 р. м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ракаловича В.М.? ,

при секретарі - Шиндарівськеій В.В.,

з участю позивача представників сторін?,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1? ?

до військової частини А 0281? ?

про стягнення компенсації за неотримане речове майно?,-

встановив:

У листопаді 2012 року ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до військової частини А 0281 про стягнення грошової компенсації за неотримане нею речове майно. Посилалась на те, що відповідач, в порушення вимог Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та Положення про речове забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів №1444 від 28 жовтня 2004 року, при звільненні з військової служби не провів з нею розрахунок за належне їй речове майно. Просила суд позов задовольнити, стягнути з відповідача на свою користь грошову компенсацію замість належного речового майна в сумі 1857,83 грн.

Позивачка та її представник у судовому засідані позовні вимоги підтримали, просили їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив відмовити в їх задоволенні, зазначав, що виплата такої компенсації не передбачена чинним законодавством, кошти для цього не виділялись. Посилався також на пропуск позивачкою строку звернення з адміністративним позовом до суду.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходила військову службу у військовій частині А0281 та в період її проходження знаходилась на речовому забезпеченні у відповідача.

Наказом командира 8 армійського корпусу (по особовому ) № 66 - пм від 12 жовтня 2011 року позивачку звільнено з військової служби у запас за п. "в" ч. 6 статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" ( за віком).

Наказом командира військової частини А0281 (по стройовій частині) № 244 від 25 жовтня 2011 року позивачку виключено із списків особового складу військової частини А0281 та всіх видів забезпечення і направлено для зарахування на військовий облік до Житомирського ОМВК Житомирської області.

Відповідно до ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей", військовослужбовці одержували за рахунок держави грошове забезпечення, а також речове майно і продовольчі пайки або за бажанням військовослужбовців грошову компенсацію замість них.

Проте статтею 2 Закону України "Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів" від 17 лютого 2000р. №1459/3, з 11 березня 2000 року була призупинена дія частини другої статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" в частині одержання військовослужбовцями продовольчих пайків або за їх бажанням грошової компенсації замість них та замість речового майна (за винятком військовослужбовців Міністерства оборони України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони та Головного управління внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України, що використовують цивільний одяг, який зашифровує особу та відомчу належність військовослужбовців).

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань соціального захисту військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, і деяких інших осіб" від 3 листопада 2006 року N 328-V, який набрав чинності з 1 січня 2007 року, Закон України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" був доповнений статтею 9-1 "Продовольче, речове та інше забезпечення військовослужбовців", а стаття 9 була викладена в новій редакції.

При цьому, пунктом 2 статті 9-1 Закону було передбачене право військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом або перебувають на кадровій військовій службі, на отримання замість належних їм за нормами забезпечення предметів речового майна грошової компенсації в розмірі вартості зазначених предметів. Проте фактично ця норма в 2007 році не діяла, оскільки була зупинена на 2007 рік згідно із Законом України від 19 грудня 2006 р. N 489-V.

Законом України від 28 грудня 2007 р. N 107-VI пункт 2 статті 9-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" було виключено, проте зміни, внесені підпунктом 3 пункту 67 розділу II Закону України від 28.12.2007 р. N 107-VI, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 р. N 10-рп/2008).

Крім того, пунктом 27 Положення про речове забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2004 року №1444, передбачено, що військовослужбовці, звільнені у запас або відставку з правом носіння військової форми одягу, за бажанням можуть отримувати речове майно, яке вони не отримали під час звільнення, або грошову компенсацію за нього за цінами на день підписання наказу про звільнення.

Під час проходження служби позивачка належне їй до видачі речове майно не отримувавла.

При звільненні відповідач, як суб'єкт владних повноважень, також не виконав зобов'язань держави перед позивачкою і не розрахувався з нею за неотримане речове майно.

За таких обставин, єдиним способом захисту порушеного права позивачки є стягнення на її користь грошової компенсації за неотримане речове майно.

Відсутність у відповідача на даний час коштів для виплати такої компенсації не може бути підставою відмови у задоволенні позову, оскільки органи державної влади не можуть посилатись на відсутність коштів, як причину невиконання своїх зобов'язань, встановлених чинним законодавством України.

Відповідно до довідки №41 від 07 листопада 2012 року, виданої військовою частиною А 0281, розмір грошової компенсації замість речового майна, що підлягає видачі позивачці, становить 1857,83 грн. (а.с.12).

Для даних правовідносин статтею 99 КАС України встановлений місячний строк звернення з позовом до суду. Позивачка звільнена зі служби у жовтні 2011 року, проте строк звернення з позовом до суду нею не пропущений, адже видавши 07 листопада 2012 року довідку-розрахунок про заборгованість, відповідач тим самим визнав позов, що тягне за собою переривання строку позовної давності. В адресованому позивачці листі від 26 листопада 2012 року (а.с 19), відповідач також визнав існування боргу перед нею.

Керуючись Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", Постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2004 року №1444, ст.ст. 158-163 КАС України, суд, - ?

постановив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини А0281 щодо невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за неотримане нею речове майно.

Стягнути з військової частини А0281 на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію за неотримане нею речове майно в сумі 1857,83 грн.

? Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. ?

Головуючий суддя В.М. Ракалович?

?

?

?