Ухвала суду № 29101981, 31.01.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про призначення експертизи та зупинення провадження у справі

31 січня 2013 р. Справа №2а/0570/16672/2012

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Постановлено у нарадчій кімнаті

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Толстолуцька М.М., при секретарі судового засідання Симонові Д.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства «АПК-ІНВЕСТ» до Східної митниці про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень

за участю представників сторін:

від позивача - Янушак О.М. - за довіреністю,

від відповідача - Чернявська О.Д. - за довіреністю, -

В С Т А Н О В И В:

Приватне акціонерне товариство «АПК-ІНВЕСТ» звернулось до суду з позовом до Східної митниці про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень форми «Р» від 23.11.2012 № 184, № 185.

У судовому засіданні представником позивача заявлено клопотання про призначення у справі інженерно-технічної експертизи з метою визначення складу комплектного об'єкту «Обладнання для системи годування, напоювання та утримання тварин у приміщеннях свинокомплексу» (його складових), виробництва компанії Rotecna (Іспанія), імпортованих Приватним акціонерним товариством «АПК-ІНВЕСТ» в період з 2009р. по 2011р., митне оформлення яких здійснювалось позивачем. Проведення експертизи просила доручити Донецькому науково-дослідному інституту судових експертиз (код ЄДРПОУ 02883147). Перед експертами просила поставити такі питання:

1. Чи є Оцинкована ємність для корма 28,21 м3 складовою комплектного об'єкту «Обладнання для системи годування, напоювання та утримання тварин у приміщеннях свинокомплексу» (виробництво Rotecna), а саме - деталлю, вузлом, комплектуючим виробом, технологічним оснащенням, тощо, що призначене виключно для виконання певних технічних функцій згаданого комплектного об'єкту, яка відповідає вимогам конструкторської документації, допущена до застосування в складі комплектного об'єкта за прямим призначенням рішенням його розробника?

2. Чи є Оцинкована ємність для корма 16,67 м3 складовою комплектного об'єкту «Обладнання для системи годування, напоювання та утримання тварин у приміщеннях свинокомплексу»(виробництво Rotecna), а саме - деталлю, вузлом, комплектуючим виробом, технологічним оснащенням, тощо, що призначене виключно для виконання певних технічних функцій згаданого комплектного об'єкту, яка відповідає вимогам конструкторської документації, допущена до застосування в складі комплектного об'єкта за прямим призначенням рішенням його розробника?

3. Чи є Пластикова щелева підлога 60*50 см складовою комплектного об'єкту «Обладнання для системи годування, напоювання та утримання тварин у приміщеннях свинокомплексу» (виробництво Rotecna), а саме - деталлю, вузлом, комплектуючим виробом, технологічним оснащенням, тощо, що призначене виключно для виконання певних технічних функцій згаданого комплектного об'єкту, яка відповідає вимогам конструкторської документації, допущена до застосування в складі комплектного об'єкта за прямим призначенням рішенням його розробника?

4. Чи є Пластикова щелева підлога 60*60 см складовою комплектного об'єкту «Обладнання для системи годування, напоювання та утримання тварин у приміщеннях свинокомплексу» (виробництво Rotecna), а саме - деталлю, вузлом, комплектуючим виробом, технологічним оснащенням, тощо, що призначене виключно для виконання певних технічних функцій згаданого комплектного об'єкту, яка відповідає вимогам конструкторської документації, допущена до застосування в складі комплектного об'єкта за прямим призначенням рішенням його розробника?

5. Чи є Пластикова щелева підлога 60*40 см складовою комплектного об'єкту «Обладнання для системи годування, напоювання та утримання тварин у приміщеннях свинокомплексу» (виробництво Rotecna), а саме - деталлю, вузлом, комплектуючим виробом, технологічним оснащенням, тощо, що призначене виключно для виконання певних технічних функцій згаданого комплектного об'єкту, яка відповідає вимогам конструкторської документації, допущена до застосування в складі комплектного об'єкта за прямим призначенням рішенням його розробника?

6. Чи є Перегородки ПВХ 50*170 см складовою комплектного об'єкту «Обладнання для системи годування, напоювання та утримання тварин у приміщеннях свинокомплексу» (виробництво Rotecna), а саме - деталлю, вузлом, комплектуючим виробом, технологічним оснащенням, тощо, що призначене виключно для виконання певних технічних функцій згаданого комплектного об'єкту, яка відповідає вимогам конструкторської документації, допущена до застосування в складі комплектного об'єкта за прямим призначенням рішенням його розробника?

7. Чи є Перегородки ПВХ 50*200 см складовою комплектного об'єкту «Обладнання для системи годування, напоювання та утримання тварин у приміщеннях свинокомплексу» (виробництво Rotecna), а саме - деталлю, вузлом, комплектуючим виробом, технологічним оснащенням, тощо, що призначене виключно для виконання певних технічних функцій згаданого комплектного об'єкту, яка відповідає вимогам конструкторської документації, допущена до застосування в складі комплектного об'єкта за прямим призначенням рішенням його розробника?

8. Чи є Перегородки ПВХ 50*240 см складовою комплектного об'єкту «Обладнання для системи годування, напоювання та утримання тварин у приміщеннях свинокомплексу» (виробництво Rotecna), а саме - деталлю, вузлом, комплектуючим виробом, технологічним оснащенням, тощо, що призначене виключно для виконання певних технічних функцій згаданого комплектного об'єкту, яка відповідає вимогам конструкторської документації, допущена до застосування в складі комплектного об'єкта за прямим призначенням рішенням його розробника?

9. Чи є Перегородки ПВХ 50*650 см складовою комплектного об'єкту «Обладнання для системи годування, напоювання та утримання тварин у приміщеннях свинокомплексу» (виробництво Rotecna), а саме - деталлю, вузлом, комплектуючим виробом, технологічним оснащенням, тощо, що призначене виключно для виконання певних технічних функцій згаданого комплектного об'єкту, яка відповідає вимогам конструкторської документації, допущена до застосування в складі комплектного об'єкта за прямим призначенням рішенням його розробника?

10. Чи є Заглушки до настилу підлоги складовою комплектного об'єкту «Обладнання для системи годування, напоювання та утримання тварин у приміщеннях свинокомплексу» (виробництво Rotecna), а саме - деталлю, вузлом, комплектуючим виробом, технологічним оснащенням, тощо, що призначене виключно для виконання певних технічних функцій згаданого комплектного об'єкту, яка відповідає вимогам конструкторської документації, допущена до застосування в складі комплектного об'єкта за прямим призначенням рішенням його розробника?

11. Чи є Т-профіль, опора для пластикового полу складовою комплектного об'єкту «Обладнання для системи годування, напоювання та утримання тварин у приміщеннях свинокомплексу», а саме - деталлю, вузлом, комплектуючим виробом, технологічним оснащенням, тощо, що призначене виключно для виконання певних технічних функцій згаданого комплектного об'єкту, яка відповідає вимогам конструкторської документації, допущена до застосування в складі комплектного об'єкта за прямим призначенням рішенням його розробника?

12. Чи є Анкерний набір для кріплення пластикового полу складовою комплектного об'єкту «Обладнання для системи годування, напоювання та утримання тварин у приміщеннях свинокомплексу» (виробництво Rotecna), а саме - деталлю, вузлом, комплектуючим виробом, технологічним оснащенням, тощо, що призначене виключно для виконання певних технічних функцій згаданого комплектного об'єкту, яка відповідає вимогам конструкторської документації, допущена до застосування в складі комплектного об'єкта за прямим призначенням рішенням його розробника?

У зв'язку із призначенням судом експертизи, просила зупинити провадження у справі до отримання експертного висновку.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення заявленого клопотання заперечувала, однак просила включити до переліку питань, що ставляться перед експертом, такі питання, що мають значення доля класифікації товару за Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД):

1. Зазначити основне призначення «обладнання для системи годування, напоювання та утримання тварин у свинокомплексі»

2. Зазначити основне призначення оцинкованих ємностей.

3. Чи оснащені оцинковані ємності механічним чи термічним устаткуванням?

4. Чи об'єднані оцинковані ємності та «обладнання для системи годування, напоювання та утримання тварин у свинокомплексі» у єдиний агрегат?

5. Чи являють собою система настилу для секцій опоросу та ПВХ панелі будівельні вироби або вони є функціональними вузлами, що приймають безпосередню участь під час годування, напування та утримання?

Заслухавши клопотання представника позивача, думку представника відповідача, суд встановив наступне.

Відповідно до статті 81 Кодексу адміністративного судочинства України для з'ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань, суд може призначити експертизу.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору є податкові повідомлення-рішення форми «Р» від 23.11.2012 № 184, № 185 про донарахування податку на додану вартість з товарів, ввезених на територію України, та мита, прийняті Східною митницею внаслідок невірної класифікації товару, ввезеного позивачем на митну територію України за УКТЗЕД.

Для з'ясування відповідності заявленого позивачем коду товару за УКТЗЕД необхідно дослідити склад комплектного об'єкту «Обладнання для системи годування, напоювання та утримання тварин у приміщеннях свинокомплексу» (його складових), виробництва компанії Rotecna (Іспанія), імпортованих Приватним акціонерним товариством «АПК-ІНВЕСТ» в період з 2009р. по 2011р., а також інші пов'язані із цим питання, які потребують спеціальних знань.

Як вбачається з матеріалів справи та наданого представником позивача клопотання, позивач вже звернувся до Донецького науково-дослідного інституту судових експертиз з питання проведення експертизи по даній справі (експертне провадження № 293/21). Відповідно до листа вказаної експертної установи від 31.01.2013 № 130, проведення експертизи доручається конкретному експерту керівництвом інституту. Донецький науково-дослідний інститут судових експертиз є державною спеціалізованою експертною установою, що здійснює судово-експертну діяльність у відповідності до статті 7 Закону України «Про судову експертизу».

За таких обставин, з метою забезпечення додержання вимог частини 3 статті 129 Конституції України, всебічного та об'єктивного розгляду адміністративної справи для з'ясування обставин, що мають значення для вирішення вказаної адміністративної справи, і потребують спеціальних знань, та складністю спору, суд вважає за необхідне призначити у справі судову інженерно-технічну експертизу, проведення якої доручити експертам Донецького науково-дослідного інституту судових експертиз.

На підставі пункту 3 частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до отримання результатів експертизи.

Керуючись частиною 3 статті 129 Конституції України, статтями 3, 7, 10, 12-14 Закону України "Про судову експертизу" від 25 лютого 1994 року № 4038-ХІІ зі змінами та доповненнями, Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та Науково - методичними рекомендаціями з питань підготовки та призначення судових експертиз, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 8 жовтня 1998 року № 53/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 3 листопада 1998 року за № 705/3145, із змінами і доповненнями, внесеними наказом Міністерства юстиції України від 30 грудня 2004 року № 144/5, від 10 червня 2005 року № 59/5, статтями 14, 81, 156, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Приватного акціонерного товариства «АПК-ІНВЕСТ» про призначення експертизи та зупинення провадження у справі задовольнити.

Призначити у справі судову інженерно-технічну експертизу, проведення якої доручити експертам Донецького науково-дослідного інституту судових експертиз.

Попередити експерта, якому буде доручено проведення даної експертизи, про кримінальну відповідальність за надання завідомо неправдивого висновку відповідно до статті 384 Кримінального кодексу України та за відмову від надання висновку відповідно до статті 385 Кримінального кодексу України.

Перед експертами поставити наступні питання:

1. Чи є Оцинкована ємність для корма 28,21 м3 складовою комплектного об'єкту «Обладнання для системи годування, напоювання та утримання тварин у приміщеннях свинокомплексу» (виробництво Rotecna), а саме - деталлю, вузлом, комплектуючим виробом, технологічним оснащенням, тощо, що призначене виключно для виконання певних технічних функцій згаданого комплектного об'єкту, яка відповідає вимогам конструкторської документації, допущена до застосування в складі комплектного об'єкта за прямим призначенням рішенням його розробника?

2. Чи є Оцинкована ємність для корма 16,67 м3 складовою комплектного об'єкту «Обладнання для системи годування, напоювання та утримання тварин у приміщеннях свинокомплексу»(виробництво Rotecna), а саме - деталлю, вузлом, комплектуючим виробом, технологічним оснащенням, тощо, що призначене виключно для виконання певних технічних функцій згаданого комплектного об'єкту, яка відповідає вимогам конструкторської документації, допущена до застосування в складі комплектного об'єкта за прямим призначенням рішенням його розробника?

3. Чи є Пластикова щелева підлога 60*50 см складовою комплектного об'єкту «Обладнання для системи годування, напоювання та утримання тварин у приміщеннях свинокомплексу» (виробництво Rotecna), а саме - деталлю, вузлом, комплектуючим виробом, технологічним оснащенням, тощо, що призначене виключно для виконання певних технічних функцій згаданого комплектного об'єкту, яка відповідає вимогам конструкторської документації, допущена до застосування в складі комплектного об'єкта за прямим призначенням рішенням його розробника?

4. Чи є Пластикова щелева підлога 60*60 см складовою комплектного об'єкту «Обладнання для системи годування, напоювання та утримання тварин у приміщеннях свинокомплексу» (виробництво Rotecna), а саме - деталлю, вузлом, комплектуючим виробом, технологічним оснащенням, тощо, що призначене виключно для виконання певних технічних функцій згаданого комплектного об'єкту, яка відповідає вимогам конструкторської документації, допущена до застосування в складі комплектного об'єкта за прямим призначенням рішенням його розробника?

5. Чи є Пластикова щелева підлога 60*40 см складовою комплектного об'єкту «Обладнання для системи годування, напоювання та утримання тварин у приміщеннях свинокомплексу» (виробництво Rotecna), а саме - деталлю, вузлом, комплектуючим виробом, технологічним оснащенням, тощо, що призначене виключно для виконання певних технічних функцій згаданого комплектного об'єкту, яка відповідає вимогам конструкторської документації, допущена до застосування в складі комплектного об'єкта за прямим призначенням рішенням його розробника?

6. Чи є Перегородки ПВХ 50*170 см складовою комплектного об'єкту «Обладнання для системи годування, напоювання та утримання тварин у приміщеннях свинокомплексу» (виробництво Rotecna), а саме - деталлю, вузлом, комплектуючим виробом, технологічним оснащенням, тощо, що призначене виключно для виконання певних технічних функцій згаданого комплектного об'єкту, яка відповідає вимогам конструкторської документації, допущена до застосування в складі комплектного об'єкта за прямим призначенням рішенням його розробника?

7. Чи є Перегородки ПВХ 50*200 см складовою комплектного об'єкту «Обладнання для системи годування, напоювання та утримання тварин у приміщеннях свинокомплексу» (виробництво Rotecna), а саме - деталлю, вузлом, комплектуючим виробом, технологічним оснащенням, тощо, що призначене виключно для виконання певних технічних функцій згаданого комплектного об'єкту, яка відповідає вимогам конструкторської документації, допущена до застосування в складі комплектного об'єкта за прямим призначенням рішенням його розробника?

8. Чи є Перегородки ПВХ 50*240 см складовою комплектного об'єкту «Обладнання для системи годування, напоювання та утримання тварин у приміщеннях свинокомплексу» (виробництво Rotecna), а саме - деталлю, вузлом, комплектуючим виробом, технологічним оснащенням, тощо, що призначене виключно для виконання певних технічних функцій згаданого комплектного об'єкту, яка відповідає вимогам конструкторської документації, допущена до застосування в складі комплектного об'єкта за прямим призначенням рішенням його розробника?

9. Чи є Перегородки ПВХ 50*650 см складовою комплектного об'єкту «Обладнання для системи годування, напоювання та утримання тварин у приміщеннях свинокомплексу» (виробництво Rotecna), а саме - деталлю, вузлом, комплектуючим виробом, технологічним оснащенням, тощо, що призначене виключно для виконання певних технічних функцій згаданого комплектного об'єкту, яка відповідає вимогам конструкторської документації, допущена до застосування в складі комплектного об'єкта за прямим призначенням рішенням його розробника?

10. Чи є Заглушки до настилу підлоги складовою комплектного об'єкту «Обладнання для системи годування, напоювання та утримання тварин у приміщеннях свинокомплексу» (виробництво Rotecna), а саме - деталлю, вузлом, комплектуючим виробом, технологічним оснащенням, тощо, що призначене виключно для виконання певних технічних функцій згаданого комплектного об'єкту, яка відповідає вимогам конструкторської документації, допущена до застосування в складі комплектного об'єкта за прямим призначенням рішенням його розробника?

11. Чи є Т-профіль, опора для пластикового полу складовою комплектного об'єкту «Обладнання для системи годування, напоювання та утримання тварин у приміщеннях свинокомплексу», а саме - деталлю, вузлом, комплектуючим виробом, технологічним оснащенням, тощо, що призначене виключно для виконання певних технічних функцій згаданого комплектного об'єкту, яка відповідає вимогам конструкторської документації, допущена до застосування в складі комплектного об'єкта за прямим призначенням рішенням його розробника?

12. Чи є Анкерний набір для кріплення пластикового полу складовою комплектного об'єкту «Обладнання для системи годування, напоювання та утримання тварин у приміщеннях свинокомплексу» (виробництво Rotecna), а саме - деталлю, вузлом, комплектуючим виробом, технологічним оснащенням, тощо, що призначене виключно для виконання певних технічних функцій згаданого комплектного об'єкту, яка відповідає вимогам конструкторської документації, допущена до застосування в складі комплектного об'єкта за прямим призначенням рішенням його розробника?

13. Зазначити основне призначення «обладнання для системи годування, напоювання та утримання тварин у свинокомплексі»

14. Зазначити основне призначення оцинкованих ємностей.

15. Чи оснащені оцинковані ємності механічним чи термічним устаткуванням?

16. Чи об'єднані оцинковані ємності та «обладнання для системи годування, напоювання та утримання тварин у свинокомплексі» у єдиний агрегат?

17. Чи являють собою система настилу для секцій опоросу та ПВХ панелі будівельні вироби або вони є функціональними вузлами, що приймають безпосередню участь під час годування, напування та утримання?

У розпорядження експертів надати матеріали даної адміністративної справи.

Зобов'язати сторін на вимогу експерта передати усі необхідні для проведення експертизи документи.

Експерту після проведення експертизи надати суду висновок, повернути матеріали адміністративної справи та документи, що підтверджують витрати на проведення експертизи.

У разі неможливості проведення експертизи у встановлений строк, експерту надати суду письмове повідомлення.

Витрати, пов'язані з проведенням судової експертизи, покласти на Приватне акціонерне товариство «АПК-ІНВЕСТ».

Провадження у справі зупинити до отримання результатів експертизи.

Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті та проголошена в присутності представників сторін у судовому засіданні 31 січня 2013 року.

Ухвала в частині призначення експертизи оскарженню не підлягає.

Ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту проголошення.

Ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Толстолуцька М.М.