Постанова № 29074793, 24.01.2013, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

24 січня 2013 року Справа №827/190/13-а

Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі:

головуючого судді - Прохорчук О.В.;

секретар судового засідання - Олійник С.О.,

за участю представників:

позивача - Обухова Алла Вячеславівна, довіреність № 21/9/10-025 від 20.03.2012,

відповідача - Сергеєв Віктор Олександрович, довіреність б/н від 23.01.2013,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Севастополі справу за поданням Державної податкової інспекції у Гагарінському районі міста Севастополя Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства "Севастопольський завод залізобетонних виробів" про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Гагарінському районі міста Севастополя звернулась до суду з поданням у порядку статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України до Публічного акціонерного товариства "Севастопольський завод залізобетонних виробів" про стягнення коштів за податковим боргом з земельного податку у розмірі 348159,76 грн. та з податку на додану вартість у розмірі 37245,95 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 23.01.2013 відкрито провадження у справі. Іншою ухвалою від 23.01.2013 закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду.

Вимоги подання обґрунтовані подачею відповідачем уточнюючої податкової декларації з плати за землю, у якій платником самостійно збільшено суму податкового зобов'язання на 6192,50 грн., а також суму штрафної санкції у розмірі 278,66 грн. та пені у розмірі 56,80 грн.

Представник заявника у судовому засіданні подання підтримав у повному обсязі, надав суду пояснення в обґрунтування вимог, просив задовольнити подання у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні залишив вирішення спору на розсуд суду у відповідності до вимог діючого законодавства.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про задоволення подання з наступних підстав.

Відповідно частини 1 статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів, зокрема, щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Судом встановлено, що Відкрите акціонерне товариство "Севастопольський завод залізобетонних виробів" включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 17.07.2006, реєстраційний номер 1 076 120 0000 001557.

24.07.2012 здійснено державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи, найменування відповідача змінено на Публічне акціонерне товариство "Севастопольський завод залізобетонних виробів".

Відповідач перебуває на податковому обліку у Державній податковій інспекції у Гагарінському районі міста Севастополя Державної податкової служби як платник податків і зборів (обов'язкових платежів) з 11.09.1994.

Згідно з пунктом 15.1 статті 15 Податкового кодексу України платниками податків визначаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи, на яких згідно законам України покладений обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з частиною 1 статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Підпунктом 269.1.2 пункту 269.1 статті 269 Податкового кодексу України платниками податку за землю є землекористувачі.

Публічне акціонерне товариство "Севастопольський завод залізобетонних виробів" є платником земельного податку на підставі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, розташованою за адресою: місто Севастополь, вул.Фіолентовське шосе, 5 від 15.07.1998.

Відповідно до підпункту 270.1.1 пункту 270.1 статті 270 Податкового кодексу України об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні.

Згідно з частиною 1 статті 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Пунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України встановлено, що податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Судом встановлено, що 15.02.2012 відповідач надав до Державної податкової інспекції у Гагарінському районі міста Севастополя Державної податкової служби податкову декларацію № 1199 з плати за землю на 2012 рік, згідно з якою річна сума земельного податку на 2012 рік склала 285108,39 грн., а саме: щомісячне нарахування за січень-листопад 2012 року склало по 23759,03 грн., за грудень 2012 року - 23759,06 грн.

15.05.2012 Публічне акціонерне товариство "Севастопольський завод залізобетонних виробів" надало позивачу уточнюючу декларацію № 13848 з плати за землю на 2012 рік з річною сумою земельного податку - 431484,61 грн., тобто річну суму земельного податку збільшено на 146376,22 грн. (щомісячно донараховано 12198,02 грн.).

Станом на 17.01.13 залишок несплаченого податкового боргу з земельного податку, самостійно визначеного відповідачем по податковій декларації від 15.02.2012 № 1199 та уточнюючій декларації від 14.05.2012 № 13848 за березень-листопад 2012 року складає - 336519,07 грн.

У період з 07.11.2012 по 08.11.2012 Державною податковою інспекцією У Гагарінському районі міста Севастополя Державної податкової служби проведено перевірку відповідача з питання порушення податкового законодавства, за результатами якої складено акт від 09.11.2012 № 1329/10/15-417/05518316.

У ході перевірки встановлено порушення граничного терміну погашення узгодженого податкового зобов'язання з земельного податку за лютий, березень 2012 року, а також встановлено порушення пункту 50.1 статті 50 , підпункту 129.1.1 (а) пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України.

На підставі вказаного акту перевірки, позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 22.11.2012 № 0003810154, яким відповідачу нараховано штрафну санкцію у розмірі 1829,70 грн., а також податкове повідомлення-рішення від 22.11.2012 № 0003800154, яким відповідачу нараховано штрафну санкцію у розмірі 7049,69 грн., нарахована пеня у сумі 969,69 грн.

Зазначені податкові повідомлення-рішення отримані Публічним акціонерним товариством "Севастопольський завод залізобетонних виробів" 24.11.2012, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, у адміністративному та судовому порядку не оскаржувались.

Як слідує з матеріалів справи, відповідач своєчасно не сплачує зазначені у декларації з плати за землю на 2012 рік та уточнюючій декларації на 2012 рік податкові зобов'язання з земельного податку та нараховані податковим органом штрафні санкції та пеню, у зв'язку з чим виникла заборгованість по сплаті земельного податку у сумі 336519,07 грн. та 9849,08 грн. сума штрафної санкції та пені, нараховані за результатами перевірки.

Крім того, за несвоєчасну сплату податкового зобов'язання з плати за землю, Публічному акціонерному товариству "Севастопольський завод залізобетонних виробів" була нарахована пеня у розмірі 1891,61 грн.

Таким чином, відповідач має заборгованість з земельного податку у загальному розмірі 348259,76 грн., з яких: 336519,07 грн. - заборгованість за основним платежем, 9849,08 грн. - заборгованість за штрафними санкціями, 1891,61 грн. - нарахована пеня.

Також 16.11.2012 Публічним акціонерним товариством "Севастопольський завод залізобетонних виробів" надано до Державної податкової інспекції у Гагарінському районі міста Севастополя Державної податкової служби податкову декларацію з податку на додану вартість за жовтень 2012 року № 9072123218 , якою платником податків визначено до сплати податкове зобов'язання у сумі 11077 грн. Однак, відповідачем вказане податкове зобов'язання своєчасно не сплачено, заборгованість погашена частково - 18.12.2012 платіжним дорученням №158, залишок непогашеного боргу склав 1232,25 грн.

19.12.2012 Публічним акціонерним товариством "Севастопольський завод залізобетонних виробів" надано до Державної податкової інспекції у Гагарінському районі міста Севастополя Державної податкової служби податкову декларацію з податку на додану вартість за листопад 2012 року № 9079986554, якою платником податків визначено до сплати податкове зобов'язання у сумі 35011 грн. Вказане податкове зобов'язання станом на 18.01.2013 платником податків не погашено.

У зв'язку з несплатою відповідачем зазначених податкових зобов'язань з податку на додану вартість, виникла заборгованість з податку на додану вартість у сумі 36243,25 грн.

Крім того, за несвоєчасну сплату податкового зобов'язання з податку на додану вартість, Публічному акціонерному товариству "Севастопольський завод залізобетонних виробів" була нарахована пеня у розмірі 1002,70 грн.

Таким чином, загальна сума податкового боргу відповідача з податку на додану вартість складає 37245,95 грн., з яких 36243,25 грн. - заборгованість за основним платежем, 1002,70 грн. - нарахована пеня.

Згідно з пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з пунктом 1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 58.3 статті 58 цього Кодексу податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Згідно з підпунктом 14.1.153 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податкова вимога - письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

У зв'язку з несплатою відповідачем вищевказаної суми узгоджених податкових зобов'язань з земельного податку, Державною податковою інспекцією у Гагарінському районі міста Севастополя Державної податкової служби була сформована податкова вимога № 67 від 07.03.2012, яка вручена Публічному акціонерному товариству "Севастопольський завод залізобетонних виробів" 22.11.2012.

Згідно з пунктами 95.1-95.2 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Таким чином, виникнення обставин, що зумовлюють звернення до суду з даним поданням, а саме момент спливу 60 днів, наступних за днем надіслання платнику податків податкової вимоги, припадає на 21.01.2013.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Таким чином, враховуючи виникнення у відповідача нової суми боргу, а також те, що з моменту виставлення податкової вимоги минуло передбачені законом 60 календарних днів, заборгованість відповідача підлягає примусовому стягненню.

Відповідно підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право: звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що подання Державної податкової інспекції у Гагарінському районі міста Севастополя про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків відповідача обґрунтоване та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 158-163, 167, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Подання задовольнити.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Севастопольський завод залізобетонних виробів» до місцевого бюджету Гагарінського району міста Севастополя (р/р 33211811700006, МФО 824509, код ЄДРПОУ 37975544, код платежу 13050100, банк одержувача - Головне управління Державної казначейської служби України в місті Севастополі) податковий борг з земельного податку у розмірі 348259,76 грн. (триста сорок вісім тисяч двісті п'ятдесят дев'ять гривень сімдесят шість копійок) з рахунків у банках, обслуговуючих Публічне акціонерне товариство «Севастопольський завод залізобетонних виробів» (р/р 26000271291 у АТ «Райффайзен Банк аваль», МФО 380805; р/р 26009619945713 у ПАТ «Промінвестбанк», МФО 300012).

3. Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Севастопольський завод залізобетонних виробів» до Державного бюджету України (р/р 31113029700006, МФО 824509, код ЄДРПОУ 37975544, код платежу 14010100, банк одержувача - Головне управління Державної казначейської служби України в місті Севастополі) податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 37245,95 грн. (тридцять сім тисяч двісті сорок п'ять гривень дев'яносто п'ять копійок) з рахунків у банках, обслуговуючих Публічне акціонерне товариство «Севастопольський завод залізобетонних виробів» (р/р 26000271291 у АТ «Райффайзен Банк аваль», МФО 380805; р/р 26009619945713 у ПАТ «Промінвестбанк», МФО 300012).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена у строки і порядку, встановлені частинами першою, другою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя О.В. Прохорчук

Постанову складено та підписано в порядку частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України 29 січня 2013 року.

З оригіналом згідно.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя О.В. Прохорчук