Ухвала суду № 28965676, 30.01.2013, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"30" січня 2013 р. м. Київ К/9991/27243/11

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

суддів - Сороки М.О.

Чумаченко Т.А.

Мироненка О.В.

провівши письмовий розгляд справи за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Автономної Республіки Крим до Військового комісаріату Автономної Республіки Крим про визнання дій протиправними та стягнення 1068,56 грн. за касаційною скаргою Військового комісаріату Автономної Республіки Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 29 липня 2010 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2011 року,

В С Т А Н О В И Л А :

У квітні 2010 року позивач звернувся в суд із позовом до Військового комісаріату Автономної Республіки Крим про визнання дій протиправними та стягнення 1068,56 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 29 липня 2010 року позов задоволено.

Не погоджуючись із постановою суду першої інстанції, відповідач звернувся зі скаргою до суду апеляційної інстанції щодо скасування зазначеного вище рішення.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2011 року апеляційну скаргу відповідача залишено без задоволення, постанову суду першої інстанції залишено без змін.

Не погоджуючись із постановою суду першої та ухвалою суду апеляційної інстанцій, відповідач звернувся із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просить скасувати судові рішення, ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені в скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Зі справи вбачається та вірно встановлено судом, що наказом командира військової частини 34357, №72 від 17.02.1989 року мічмана ОСОБА_3, старшого інструктора ВУС -187746 військової частини 69145-А, звільненого наказом командира військової частини 09419 №04-ПМ від 08.02.10 року у запас за статтею 46 пункт А «Положення про проходження військової служби мічманами та прапорщиками Збройних сил СРСР» (за вислугою встановленого строку служби) з правом носіння військової форми одягу, визнано таким, що здав справи, обов'язки та посаду, з 21.02.1989 виключено зі списків особового складу частини, знято зі всіх видів забезпечення.

Вбачається, що ОСОБА_3 була призначена пенсія та мав право на отримання надбавки за особливі умови служби в екіпажі підводних човнів, що не заперечується сторонами.

На адресу позивача на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року «Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу»була направлена довідка №091057 від 22.02.2008 про розмір грошового забезпечення особам, які проходять військову службу за посадою інструктора ХІМСЛ-БИ ПЛ, та зазначено, що надбавка за особливі умови служби становить 35% і грошовому еквіваленті складає 266 грн. На підставі зазначеної довідки Головного Управління Пенсійного Фонду України в Автономній Республіці Крим було зроблено перерахунок пенсії ОСОБА_3 з 01.01.2008 року урахуванням надбавки у розмірі 35%.

Вбачається, що пенсія у новому перерахунку виплачувалася позивачем у період з січня 2008 року по липень 2009 року.

Судом встановлено, що відповідачем була надана нова довідка №07785820 від 07.07.09 щодо розміру грошового забезпечення ОСОБА_3 з 01.01.2008 року, в якій визначено розмір надбавки за особливі умови служби -25%, що у грошовому еквіваленті становить 190 грн.. Позивачем було зроблено перерахунок пенсії.

Отже, за період з січня 2008 року по липень 2009 року ОСОБА_3 пенсія виплачувалась в розмірі більшому, ніж встановлено чинним законодавством, тому розмір безпідставно виплачених коштів (переплати пенсії) ОСОБА_3 за зазначений період становить 1068,56грн.

Проте, довідка з таким розміром грошового забезпечення повинна була бути подана до Пенсійного фонду ще на початку 2008 року після набрання чинності Постановою Кабінету Міністрів країни від 07.11.07 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового начальницького складу».

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, осіб начальницького і рядового складу Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, державній пожежній охороні, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію визначаються Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Згідно пункту з Постанови Кабінету Міністрів України від 02.11.06 № 1522 «Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян»функції з призначення (перерахунку) та виплати пенсій особам офіцерського складу. Прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», передані від Міністерства Оборони України до органів Пенсійного фонду України.

Також, пунктом 5 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі визначено, що Головне управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим здійснює призначення (перерахунок) пенсій військовослужбовців, особам начальницького складу та інших осіб, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Задовольняючи позов, суд дійшов обґрунтованого висновку про те, що уповноваженим структурним підрозділом, який зобов'язаний у п'ятиденний строк повідомити про зміни у грошовому забезпеченні, а також надавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій Міністерства Оборони України є Військовий комісаріат АР Крим.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу»встановлений новий порядок обчислення та розміри грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України.

Державні органи зобов'язано привести власні нормативно-правові акти у відповідність із зазначеною вище постановою.

Таким чином, суд у своєму рішенні вірно зазначив про те, що відповідач самостійно виявив допущену ним помилку, а відтак він мав можливість встановити відомості про те, яка само надбавка за особливі умови служби виплачувалася ОСОБА_3 до здійснення перерахунку.

З огляду на викладене, постанова суду першої та ухвала суду апеляційної інстанцій відповідають обставинам справи наданим доказам та нормам процесуального права.

Доводи касаційної скарги висновки суду не спростовують.

Підстав для скасування судового рішення з мотивів, викладених в касаційній скарзі, не вбачається.

За правилами частини 1 статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суди не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні оскаржуваних судових рішень, то суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення-без змін.

Керуючись статтями 222, 224, 230, 231 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Військового комісаріату Автономної Республіки Крим залишити без задоволення, постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 29 липня 2010 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2011 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Судді