Рішення № 28935598, 21.01.2013, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" січня 2013 р.Справа № 5023/4983/12

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Ольшанченка В.І.

при секретарі судового засідання Кролівець М.О.

розглянувши справу

за позовом Фермерського господарства "Подолянка" (Харківська обл., м. Барвінкове) до Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Подолівська" (Харківська обл., м. Барвінкове) про стягнення коштів, за участю представників сторін:

позивача - Макарова І.П. (довіреність від 10.09.12 р.),

відповідача - не з'явився,

ВСТАНОВИВ:

Позивач просить стягнути з відповідача на свою користь суму неодержаного прибутку (втраченої вигоди) у розмірі 1111773,80 грн. та судовий збір. Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що внаслідок зайняття земельних ділянок товариством з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Подолівська" Фермерське господарство "Подолянка" не мало можливості провести обробіток землі та провести заплановані посіви соняшника на площі 825,4610 га, в зв'язку з чим ФГ "Подолянка" не було отримано прибуток, який згідно з розрахунком складає 1111773,80 грн., посилаючись при цьому на ст.ст. 22, 1166 ЦК України, ст.ст. 216-218, 224, 225 ГК України та ст.ст. 95, 211 ЗК України.

30.11.12 р. позивач надав письмове уточнення правового обґрунтування позовних вимог, в якому вказує, що збитки позивач зазнав через самовільне зайняття відповідачем земельних ділянок, які були надані позивачу в оренду. В зв'язку з чим позивачем відповідно до п. 5.7 Методичних рекомендацій щодо застосування Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою КМУ №963 від 25.07.2007 р., затверджених наказом Державного агентства земельних ресурсів України та Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель №110 від 12.09.2007 р., самостійно був розрахований розмір понесених позивачем збитків.

Відповідач, в запереченні проти позову, просить відмовити позивачу в позовній заяві в повному обсязі. Свої заперечення обґрунтовує тим, що відповідачем самовільно земельні ділянки не використовувались; за згодою з Барвінківською районною державною адміністрацією Харківської області до 31.07.2012 року, на оплатній основі, відповідачем оброблялись земельні ділянки, що були передані в оренду позивачеві лише за 23 договорами оренди землі.

Заперечуючи проти позовних вимог, відповідач зазначив, що ним дійсно на платній основі використовувались земельні ділянки, які були йому відведені Барвінківською районною державною адміністрацією Харківської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з метою оформлення права оренди та в подальшому були передані позивачеві за 23 договорами оренди землі. Такі обставини свідчать про те, що позовні вимоги позивача про нанесення збитків від самовільного використання відповідачем земельних ділянок загальною площею 825,4610 га, у розмірі 1111773,80 грн. як суму недоотриманого доходу за 41 договору, не можуть бути визнані судом обґрунтованими, оскільки взагалі відсутній факт використання земельних ділянок за 18 договорами оренди землі відповідачем, на вказану суму недоотриманого доходу.

Ухвалою господарського суду від 24.12.2012 р. за клопотанням представника позивача був продовжений строк розгляду справи на 15 днів - до 22.01.2013 р.

Позивач надав додатки до договорів оренди, довідку розрахунок з додатками, лист торгово-промислової палати.

Відповідач надав доповнення до заперечень, в якому зазначив, що проведеною за наказом керівника підприємства №1од від 03.01.2013 р. відповідачем було встановлено, що у вересні 2011 р., за згодою Барвінківської РДА, ТОВ Агрофірма „Подолівська" здійснила посів озимої пшениці на контурах №№ 483, 339, 488, 554, 495, 695, 425 (725), 728, 977, 986/1, 986/2, 994, 465, а за використання земельних контурів №№ 1115/1, 1115/2, 1115/3, 1115/4, 417, 644/1, 644/2, 58/1, 58/2, 163, 44 відповідачем були сплачені грошові кошти до бюджету Гаврилівської сільради, але фактично у 2011-2012 роках вони не оброблялися, знаходилися під паром і були вільними, що підтверджується актами списання посівного матеріалу від 22.09.11 р. та дорожніми листами задіяної техніки. На початку липня 2012 р. відповідач провів збір вирощеного врожаю та звільнив оброблені у вересні 2011 р. земельні ділянки, що підтверджується обліковими листами тракториста-машиніста. Інші, зазначені у позові, земельні ділянки ніколи не використовувалися відповідачем.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про причини неявки суду не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду справи під розпис у попередньому судовому засіданні.

Позивач надав клопотання про витребування документів, в якому просить витребувати від відповідача та Відділу статистики в Барвінківському районі Харківської області докази підтвердження середньої врожайності озимої пшениці у 2012 р. по ТОВ Агрофірма „Подолівська", а саме Державне статистичне спостереження ф. №29-сг „Звіт про збирання врожаю сільськогосподарських культур і багаторічних насаджень" за 2012 рік, а також витребувати у відповідача бухгалтерські документи, які підтверджують ціну реалізації озимої пшениці врожаю 2012 р.

Розглянувши це клопотання, суд вважає за необхідне відхилити його повністю, оскільки строк розгляду справи, встановлений ст. 69 ГПК України, скінчився і відкласти розгляд справи суд не має можливості.

Також позивач надав клопотання про зупинення провадження у справі, в якому просить зупинити провадження у даній справі до вирішення справи №5023/5736/12 за позовом ТОВ Агрофірма „Подолівська" до Фермерського господарства „Подолянка" та Барвінківської районної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсними договорів.

Розглянувши це клопотання, суд вважає за необхідне відхилити його, оскільки строк розгляду справи, встановлений ст. 69 ГПК України, скінчився.

Крім того, позивач надав заяву, в якій просить стягнути з відповідача на користь позивача 6142141,51 грн. упущеної вигоди, а також витребувати у Барвінківської РДА затверджений акт комісії про розмір збитків, завданих позивачеві в результаті самовільного використання земельної ділянки відповідачем.

Розглянувши цю заяву, суд вважає за необхідне відхилити її повністю, оскільки: по-перше, заява містить вимоги про збільшення розміру позовних вимог, а доказів відправки або вручення копії цієї заяви відповідачу та доплати судового збору не надано суду; по-друге, пощивачем не надано доказів наявності у Барвінківській РДА затвердженого акту комісії про розмір збитків, завданих позивачеві в результаті самовільного використання земельної ділянки відповідачем, або дати складання його; по-третє, строк розгляду справи, встановлений ст. 69 ГПК України, скінчився і відкласти розгляд справи суд не має можливості.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне.

Розпорядженням голови Барвінківської районної державної адміністрації Харківської області №202 від 03.06.2008 р. «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ АФ «Подолівська» на території Гаврилівської сільської ради» відповідачу був наданий дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок із земель запасу: контур №695(з) - 16,2819 га; контур №495 (з) - 26,5547 га; контур №895 (з)-26,5250 га, контур №725 (з)- 47,9425 га; контур №461(з)-50,5693 га; контур №728(з)- 82,1298 га; контур №917(з)- 12,4500 га; контур №488(з)- 5,8952 га; контур№521(з)- 36,1300 га; контур №526 (з)- 60,4075 га; контур №551 (з)- 50,1946 га; контур №554 (з)- 20,6659; контур №572 (з)- 19,7125 га; контур №644/1 (з)- 36,7853 га; контур №644/2 (з)- 13,9424 га; контур №563 (з)- 17,5 га; контур №163 (з)- 16,2 га; контур №44 (з)- 20,2 га; контур №1115 (з)- 19,5000 га; контур №388 (з)- 26,7300 га; контур №374 (з)- 28,6075 га; контур №368 (з)- 57,7234 га; контур №417 (р)- 21,7774 га; контур №1115/1 (р)- 3,9600 га; контур №1115/2 (р)- 11,4440 га; контур №1115/3 (р)- 19,8535 га; контур №483 (р)- 9,7875 га; контур №504 (р)- 51,1216 га; контур №994 (р)- 34,8736 га; контур №977 (р)- 59,9998 га; контур №986/1 (р)- 52,1196 га; контур №986/2 (р)- 11,7967; контур №58/1 (р)- 34,03 га; контур №58/2 (р)- 14,04 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з метою оформлення права оренди на 20 років на території Гаврилівської сільської ради.

Як вказує відповідач, затвердження виготовленої технічної документації та передача в оренду земельних ділянок не відбулося у зв'язку з прийнятим головою Барвінківської райдержадміністрації Харківської області розпорядженням №379 від 16 грудня 2011 року «Про визнання деяких розпоряджень голови районної державної адміністрації такими, що втратили чинність». Так, пунктом 30 додатку до розпорядження №379 було скасовано розпорядження голови Барвінківської районної державної адміністрації Харківської області від 03.06.2008 р. №202 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ АФ «Подолівська» на території Гаврилівської сільської ради».

ТОВ Агрофірма «Подолівська» звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про визнання протиправним та скасуванням розпорядження голови Барвінківської районної державної адміністрації Харківської області від 16 грудня 2011 року №379.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 25 липня 2012 року по справі №2а-723/12/2070, яка набрала законної сили, розпорядження голови Барвінківської районної державної адміністрації Харківської області від 16 грудня 2011 року №379 визнано протиправним та скасоване, суб'єктивне право відповідача на отримання у користування земельних ділянок, шляхом укладення договорів оренди, поновлено.

Розпорядженням голови Барвінківської районної державної адміністрації Харківської області №97 від 15 лютого 2012 року Фермерському господарству «Подолянка» було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок на території Гаврилівської сільської ради із земель запасу та інших, не наданих у користування, контури №№ 163, 191, 44, 58, 224+391, 483, 488, 554, 495, 695, 644, 725+558, 728, 769, 741, 977, 986, 996, 845+994, 1115, 180, 355, 417, 429, 366, 374 для розширення фермерського господарства з метою оформлення права оренди.

Згідно вищевказаного розпорядження, ФГ «Подолянка» було також надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та складення документів, що посвідчують право оренди на земельні ділянки на території Гаврилівської сільської ради із земель не витребуваних паїв, а саме ділянки №№ 338, 339, 340, 341, 17, 23, 28.1, 28.2, 96, 335.1, 339, 359, 465, 33.2 для розширення фермерського господарства з метою оформлення права оренди.

Розпорядженням голови Барвінківської районної державної адміністрації Харківської області №226 від 03 травня 2012 року був затверджений проект землеустрою та передано позивачу в оренду земельні ділянки для ведення фермерського господарства із земель запасу та інших, не наданих у тимчасове користування на території Гаврилівської сільської ради, загальною площею 825,4610 га, а саме:

- земельна ділянка, кадастровий №6320481500:02:000:0505, площею 47,3000 га (контур №58 реформованого КСП ім. Котовського), акт встановлення (відновлення та погодження меж земельної ділянки від 08.02.12 р., договір оренди землі від 08.05.2012 р., зареєстрований Управлінням Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області 21 травня 2012 року за №632040004001559, акт прийому-передачі земельної ділянки без дати;

- земельна ділянка, кадастровий №6320481500:02:000:0506, площею 15,9626 га (контур №163 реформованого КСП ім. Котовського), акт встановлення (відновлення) та погодження меж земельної ділянки від 08.02.12 р., договір оренди землі від 08.05.2012 р., зареєстрований Управлінням Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області 21 травня 2012 року за №632040004001538, акт прийому-передачі земельної ділянки без дати;

- земельна ділянка, кадастровий №6320481500:02:000:0507 площею 11,4000 га (контур №191 реформованого КСП ім. Котовського), акт встановлення (відновлення) та погодження меж земельної ділянки від 08.02.12 р., договір оренди землі від 08.05.2012 р., зареєстрований Управлінням Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області 21 травня 2012 року за №632040004001539, акт прийому-передачі земельної ділянки без дати;

- земельна ділянка, кадастровий №6320481500:02:000:0508 площею 14,9519 га (контур №224+391 реформованого КСП ім. Котовського), акт встановлення (відновлення) та погодження меж земельної ділянки від 08.02.12 р., договір оренди землі від 08.05.2012 р., зареєстрований Управлінням Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області 21 травня 2012 року за №632040004001540, акт прийому-передачі земельної ділянки без дати;

- земельна ділянка, кадастровий №6320481500:03:000:0907 площею 9,7875 га (контур №483 реформованого КСП ім. Котовського), акт встановлення (відновлення) та погодження меж земельної ділянки від 08.02.12 р., договір оренди землі від 08.05.2012 р., зареєстрований Управлінням Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області 21 травня 2012 року за №632040004001542, акт прийому-передачі земельної ділянки від 21.05.2012 р.;

- земельна ділянка, кадастровий №6320481500:03:000:0908 площею 6,0000 га (контур №488 реформованого КСП ім. Котовського), акт встановлення (відновлення) та погодження меж земельної ділянки від 08.02.12 р., договір оренди землі від 08.05.2012 р., зареєстрований Управлінням Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області 21 травня 2012 року за №632040004001543, акт прийому-передачі земельної ділянки від 21.05.2012 р.;

- земельна ділянка, кадастровий №6320481500:03:000:0909 площею 26,4000 га (контур №495 реформованого КСП ім. Котовського), акт встановлення (відновлення) та погодження меж земельної ділянки від 08.02.12 р., договір оренди землі від 08.05.2012 р., зареєстрований Управлінням Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області 21 травня 2012 року за №632040004001544, акт прийому-передачі земельної ділянки від 21.05.2012 р.;

- земельна ділянка, кадастровий №6320481500:03:000:0910 площею 18,7000 га (контур №554 реформованого КСП ім. Котовського), акт встановлення (відновлення) та погодження меж земельної ділянки від 08.02.12 р., договір оренди землі від 08.05.2012 р., зареєстрований Управлінням Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області 22 травня 2012 року за №632040004001600, акт прийому-передачі земельної ділянки від 22.05.2012 р.;

- земельна ділянка, кадастровий №6320481500:03:000:0911 площею 34,1712 га (контур №644 реформованого КСП ім. Котовського), акт встановлення (відновлення) та погодження меж земельної ділянки від 08.02.12 р., договір оренди землі від 04.05.2012 р., зареєстрований Управлінням Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області 21 травня 2012 року за №632040004001545, акт прийому-передачі земельної ділянки від 21.05.2012 р.;

- земельна ділянка, кадастровий №6320481500:03:000:0912 площею 15,0097 га (контур №644 реформованого КСП ім. Котовського), акт встановлення (відновлення) та погодження меж земельної ділянки від 08.02.12 р., договір оренди землі від 04.05.2012 р., зареєстрований Управлінням Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області 21 травня 2012 року за №632040004001546, акт прийому-передачі земельної ділянки від 21.05.2012 р.;

- земельна ділянка, кадастровий №6320481500:03:000:0913 площею 15,1000 га (контур №695 реформованого КСП «Мирний»), акт встановлення (відновлення) та погодження меж земельної ділянки від 08.02.12 р., договір оренди землі від 04.05.2012 р., зареєстрований Управлінням Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області 21 травня 2012 року за №632040004001547, акт прийому-передачі земельної ділянки від 21.05.2012 р.;

- земельна ділянка, кадастровий №6320481500:03:000:0914 площею 48,2000 га (контур №725+558 реформованого КСП ім. Котовського), акт встановлення (відновлення) та погодження меж земельної ділянки від 08.02.12 р., договір оренди землі від 04.05.2012 р., зареєстрований Управлінням Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області 20 травня 2012 року за №632040004001601, акт прийому-передачі земельної ділянки від 22.05.2012 р.;

- земельна ділянка, кадастровий №6320481500:03:000:0915 площею 82,1000 га (контур №728 реформованого КСП ім. Котовського), акт встановлення (відновлення) та погодження меж земельної ділянки від 08.02.12 р., договір оренди землі від 04.05.2012 р., зареєстрований Управлінням Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області 21 травня 2012 року за №632040004001548, акт прийому-передачі земельної ділянки від 21.05.2012 р.;

- земельна ділянка, кадастровий №6320481500:03:000:0916 площею 7,0000 га (контур №741 реформованого КСП ім. Котовського), акт встановлення (відновлення) та погодження меж земельної ділянки від 08.02.12 р., договір оренди землі від 04.05.2012 р., зареєстрований Управлінням Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області 21 травня 2012 року за №632040004001549, акт прийому-передачі земельної ділянки без дати;

- земельна ділянка, кадастровий №6320481500:03:000:0917 площею 4,0000 га (контур №769 реформованого КСП ім. Котовського), акт встановлення (відновлення) та погодження меж земельної ділянки від 08.02.12 р., договір оренди землі від 04.05.2012 р., зареєстрований Управлінням Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області 21 травня 2012 року за №632040004001550, акт прийому-передачі земельної ділянки від 21.05.2012 р.;

- земельна ділянка, кадастровий №6320481500:03:000:0918 площею 82,2119 га (контур №977 реформованого КСП ім. Котовського), акт встановлення (відновлення) та погодження меж земельної ділянки від 08.02.12 р., договір оренди землі від 08.05.2012 р., зареєстрований Управлінням Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області 21 травня 2012 року за №632040004001551, акт прийому-передачі земельної ділянки від 21.05.2012 р.;

- земельна ділянка, кадастровий №6320481500:03:000:0919 площею 61,5393 га (контур №986 реформованого КСП ім. Котовського), акт встановлення (відновлення) та погодження меж земельної ділянки від 08.02.12 р., договір оренди землі від 04.05.2012 р., зареєстрований Управлінням Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області 22 травня 2012 року за №632040004001602, акт прийому-передачі земельної ділянки від 21.05.2012 р.;

- земельна ділянка, кадастровий №6320481500:03:000:0920 площею 17,0000 га (контур №996 реформованого КСП ім. Котовського), акт встановлення (відновлення) та погодження меж земельної ділянки від 08.02.12 р., договір оренди землі від 04.05.2012 р., зареєстрований Управлінням Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області 22 травня 2012 року за №632040004001603, акт прийому-передачі земельної ділянки від 22.05.2012 р.;

- земельна ділянка, кадастровий №6320481500:03:000:0921 площею 35,9000 га (контур №845+994 реформованого КСП ім. Котовського), акт встановлення (відновлення) та погодження меж земельної ділянки від 08.02.12 р., договір оренди землі від 04.05.2012 р., зареєстрований Управлінням Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області 21 травня 2012 року за №632040004001552, акт прийому-передачі земельної ділянки від 21.05.2012 р.;

- земельна ділянка, кадастровий №6320481500:03:000:0922 площею 65,2000 га (контур №1115 реформованого КСП ім. Котовського), акт встановлення (відновлення) та погодження меж земельної ділянки від 08.02.12 р., договір оренди землі від 04.05.2012 р., зареєстрований Управлінням Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області 21 травня 2012 року за №632040004001553, акт прийому-передачі земельної ділянки від 21.05.2012 р.;

- земельна ділянка, кадастровий №6320481500:03:000:0923 площею 15,0000 га (контур №180 реформованого КСП «Мирний»), акт встановлення (відновлення) та погодження меж земельної ділянки від 08.02.12 р., договір оренди землі від 04.05.2012 р., зареєстрований Управлінням Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області 21 травня 2012 року за №632040004001554, акт прийому-передачі земельної ділянки від 21.05.2012 р.;

- земельна ділянка, кадастровий №6320481500:03:000:0924 площею 13,5454 га (контур №355 реформованого КСП «Мирний»), акт встановлення (відновлення) та погодження меж земельної ділянки від 08.02.12 р., договір оренди землі від 04.05.2012 р., зареєстрований Управлінням Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області 21 травня 2012 року за №632040004001555, акт прийому-передачі земельної ділянки без дати;

- земельна ділянка, кадастровий №6320481500:03:000:0926 площею 35,5000 га (контур №370 реформованого КСП «Мирний»), акт встановлення (відновлення) та погодження меж земельної ділянки від 08.02.12 р., договір оренди землі від 04.05.2012 р., зареєстрований Управлінням Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області 21 травня 2012 року за №632040004001604, акт прийому-передачі земельної ділянки без дати;

- земельна ділянка, кадастровий №6320481500:03:000:0002 площею 4,5000 га (контур №366 реформованого КСП «Мирний»), акт встановлення (відновлення) та погодження меж земельної ділянки від 08.02.12 р., договір оренди землі від 04.05.2012 р., зареєстрований Управлінням Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області 21 травня 2012 року за №632040004001558, акт прийому-передачі земельної ділянки без дати;

- земельна ділянка, кадастровий №6320481500:03:000:0927 площею 21,7857 га (контур №417 реформованого КСП «Мирний»), акт встановлення (відновлення) та погодження меж земельної ділянки від 08.02.12 р., договір оренди землі від 04.05.2012 р., зареєстрований Управлінням Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області 21 травня 2012 року за №632040004001556, акт прийому-передачі земельної ділянки від 21.05.2012 р.;

- земельна ділянка, кадастровий №6320481500:03:000:0928 площею 39,3000 га (контур №429 реформованого КСП «Мирний»), акт встановлення (відновлення) та погодження меж земельної ділянки від 08.02.12 р., договір оренди землі від 04.05.2012 р., зареєстрований Управлінням Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області 22 травня 2012 року за №632040004001609, акт прийому-передачі земельної ділянки без дати;

- земельна ділянка, кадастровий №6320481500:03:000:0524 площею 20,0000 га (контур №44 реформованого КСП ім. Котовського), акт встановлення (відновлення) та погодження меж земельної ділянки від 08.02.12 р., договір оренди землі від 08.05.2012 р., зареєстрований Управлінням Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області 11 липня 2012 року за №6320400040012802, акт прийому-передачі земельної ділянки від 11.07.2012 р.;

- земельна ділянка, кадастровий №6320481500:02:000:0945 площею 6,4102 га (контур №465 реформованого КСП ім. Котовського), акт встановлення (відновлення) та погодження меж земельної ділянки від 08.02.12 р., договір оренди землі від 04.05.2012 р., зареєстрований Управлінням Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області 21 травня 2012 року за №632040004001564, акт прийому-передачі земельної ділянки від 21.05.2012 р.;

- земельна ділянка, кадастровий №6320481500:03:000:0943 площею 4,9483 га (контур №359 реформованого КСП ім. Котовського), акт встановлення (відновлення) та погодження меж земельної ділянки від 08.02.12 р., договір оренди землі від 04.05.2012 р., зареєстрований Управлінням Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області 21 травня 2012 року за №632040004001565, акт прийому-передачі земельної ділянки від 21.05.2012 р.;

- земельна ділянка, кадастровий №6320481500:03:000:0944 площею 8,7645 га (контур №339 реформованого КСП ім. Котовського), акт встановлення (відновлення) та погодження меж земельної ділянки від 08.02.12 р., договір оренди землі від 04.05.2012 р., зареєстрований Управлінням Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області 21 травня 2012 року за №632040004001566, акт прийому-передачі земельної ділянки від 21.05.2012 р.;

- земельна ділянка, кадастровий №6320481500:02:000:0516 площею 3,9748 га (контур №335.2 реформованого КСП ім. Котовського), акт встановлення (відновлення) та погодження меж земельної ділянки від 08.02.12 р., договір оренди землі від 04.05.2012 р., зареєстрований Управлінням Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області 21 травня 2012 року за №632040004001567, акт прийому-передачі земельної ділянки від 21.05.2012 р.;

- земельна ділянка, кадастровий №6320481500:03:000:0942 площею 1,2345 га (контур №335.1 реформованого КСП ім. Котовського), акт встановлення (відновлення) та погодження меж земельної ділянки від 08.02.12 р., договір оренди землі від 04.05.2012 р., зареєстрований Управлінням Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області 21 травня 2012 року за №632040004001568, акт прийому-передачі земельної ділянки від 21.05.2012 р.;

- земельна ділянка, кадастровий №6320481500:02:000:0515 площею 5,2221 га (контур №96 реформованого КСП ім. Котовського), акт встановлення (відновлення) та погодження меж земельної ділянки від 08.02.12 р., договір оренди землі від 04.05.2012 р., зареєстрований Управлінням Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області 21 травня 2012 року за №632040004001569, акт прийому-передачі земельної ділянки від 21.05.2012 р.;

- земельна ділянка, кадастровий №6320481500:02:000:0513 площею 0,6096 га (контур №28.1 реформованого КСП ім. Котовського), акт встановлення (відновлення) та погодження меж земельної ділянки від 08.02.12 р., договір оренди землі від 04.05.2012 р., зареєстрований Управлінням Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області 21 травня 2012 року за №632040004001570;, акт прийому-передачі земельної ділянки від 21.05.2012 р.

- земельна ділянка, кадастровий №6320481500:03:000:0949 площею 7,5649 га (контур №341 реформованого КСП «Мирний»), акт встановлення (відновлення) та погодження меж земельної ділянки від 08.02.12 р., договір оренди землі від 04.05.2012 р., зареєстрований Управлінням Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області 21 травня 2012 року за №632040004001563, акт прийому-передачі земельної ділянки від 21.05.2012 р.;

- земельна ділянка, кадастровий №6320481500:03:000:0948 площею 7,9469 га (контур №340 реформованого КСП «Мирний»), акт встановлення (відновлення) та погодження меж земельної ділянки від 08.02.12 р., договір оренди землі від 04.05.2012 р., зареєстрований Управлінням Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області 21 травня 2012 року за №632040004001562, акт прийому-передачі земельної ділянки від 21.05.2012 р.;

- земельна ділянка, кадастровий №6320481500:03:000:0947 площею 7,9487 га (контур №339 реформованого КСП «Мирний»), акт встановлення (відновлення) та погодження меж земельної ділянки від 08.02.12 р., договір оренди землі від 04.05.2012 р., зареєстрований Управлінням Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області 21 травня 2012 року за №632040004001561, акт прийому-передачі земельної ділянки від 21.05.2012 р.;

- земельна ділянка, кадастровий №6320481500:03:000:0946 площею 7,7541 га (контур №338 реформованого КСП «Мирний»), акт встановлення (відновлення) та погодження меж земельної ділянки від 08.02.12 р., договір оренди землі від 04.05.2012 р., зареєстрований Управлінням Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області 21 травня 2012 року за №632040004001560, акт прийому-передачі земельної ділянки від 21.05.2012 р.;

- земельна ділянка, кадастровий №6320481500:02:000:0511 площею 6,4418 га (контур №17 реформованого КСП ім. Котовського), акт встановлення (відновлення) та погодження меж земельної ділянки від 08.02.12 р., договір оренди землі від 04.05.2012 р., зареєстрований Управлінням Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області 20 червня 2012 року за №632040004001840, акт прийому-передачі земельної ділянки без дати;

- земельна ділянка, кадастровий №6320481500:02:000:0514 площею 4,5996 га (контур №28.2 реформованого КСП ім. Котовського), акт встановлення (відновлення) та погодження меж земельної ділянки від 08.02.12 р., договір оренди землі від 04.05.2012 р., зареєстрований Управлінням Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області 20 червня 2012 року за №632040004001842, акт прийому-передачі земельної ділянки без дати;

- земельна ділянка, кадастровий №6320481500:03:000:0512 площею 6,4304 га (контур №23 реформованого КСП ім. Котовського), акт встановлення (відновлення) та погодження меж земельної ділянки від 08.02.12 р., договір оренди землі від 04.05.2012 р., зареєстрований Управлінням Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області 20 червня 2012 року за №632040004001841, акт прийому-передачі земельної ділянки без дати.

У червні 2012 р. самостійним оглядом наданих в оренду земельних ділянок позивачем було встановлено, що на земельних ділянках знаходяться посіви озимої пшениці, що унеможливило використання земельних ділянок ФГ «Подолянка».

19.06.2012 р. позивач надав відповідачу листа №27, в якому прохав повідомити чи засівалися відповідачем земельні ділянки, які оренду' позивач, та у разі, якщо так, звернутися до ФГ „Подолянка" з метою укладання договору суборенди земельних ділянок, на яких знаходяться посіви озимої пшениці.

У відповіді №95/2 від 22.06.12 р. на вказаний лист позивача відповідач повідомив, що вирощує озиму пшеницю на вказаних позивачем земельних ділянках, які засіяв восени 2011 р., і зацікавлений в укладанні з ФГ „Подолянка" договорів суборенди зазначених у листі позивача земельних ділянок, для чого запросив представників позивача у Харківський офіс у зручний для позивача час.

Як свідчать матеріали справи та не заперечується представниками сторін, договори суборенди не були укладені через небажання позивача.

Позивач сплатив орендну плату за травень - серпень 2012 року в загальній сумі 103922,09 грн., що підтверджується копіями платіжних доручень №159 від 26.06.12 р., №169 від 31.07.12 р., №310 від 29.08.12 р. та №342 від 27.09.12 р.

Восени 2011 року ТОВ Агрофірма „Подолівська" здійснила посів озимої пшениці на контурах №№ 483, 339, 488, 554, 495, 695, 425 (725), 728, 977, 986/1, 986/2, 994, 465, а за використання земельних контурів №№ 1115/1, 1115/2, 1115/3, 1115/4, 417, 644/1, 644/2, 58/1, 58/2, 163, 44 відповідачем були сплачені грошові кошти до бюджету Гаврилівської сільради, але фактично у 2011-2012 роках вони не оброблялися, знаходилися під паром і були вільними, що підтверджується актами списання посівного матеріалу від 22.09.11 р. та дорожніми листами задіяної техніки.

На початку липня 2012 р. відповідач провів збір вирощеного врожаю та звільнив оброблені у вересні 2011 р. земельні ділянки, що підтверджується обліковими листами тракториста-машиніста. Інші, зазначені у позові, земельні ділянки ніколи не використовувалися відповідачем.

Позивач самостійно на підставі Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України №963 від 25.07.2007 р., зробив розрахунок розміру неодержаного прибутку (упущеної вигоди), внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки загальною площею 825,4610 га у розмірі 1111773,80 грн., який додав до позову.

Під час розгляду справи (17.12.2012 р.) позивач надав незасвідчені розрахунки розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки невстановленою особою, на кожну земельну ділянку окремо, зроблені 13.12.2012 р. державним інспектором сільського господарства в Харківській області Пономаренко А.О., та лист Державної інспекції сільського господарства в Харківській області від 13.12.2012 р. б/н, в якому вказав, що надає незасвідчені розрахунки та повідомляє, що даний лист не є офіційним, оскільки він в даний час знаходиться у щорічній тарифній відпустці.

Отже, між Барвінківською РДА Харківської області та відповідачем виникли правовідносини, які були направлені на укладення договору оренди землі та передачі її у користування ТОВ Агрофірми «Подолівська», ще до укладення договорів оренди позивачем.

Факт використання відповідачем земельних ділянок за згодою Барвінківської районної державної адміністрації Харківської області підтверджується наявними в матеріалах справи актами визначення суми неодержаного доходу в результаті тимчасового зайняття земельної ділянки орендарем, затверджених головою Барвінківської РДА. Так, актами №32 від 30.05.2012 р., №33 від 20.06.2012 р., №34 від 20.06.2012 р. були визначені суми у розмірі 536943,70 грн. як неодержаний дохід за тимчасове користування спірними земельними ділянками терміном з 01.01.2012 р. по 31.07.2012 р. та згідно платіжних доручень №№ 169, 411, 1587, 1780, 1781 були сплачені відповідачем на доходний рахунок загального фонду бюджету Гаврилівської сільської ради.

Отже, Барвінківською РДА Харківської області були передчасно відведені позивачу спірні земельні ділянки в натурі (на місцевості), оскільки оплата за користування земельними ділянками відповідачем здійснена включно по 31.07.2012 р., чим порушені вимоги відведення земельних ділянок в натурі (на місцевості), визначені ст. 19 ЗК України та ч. 4 ст. 7 Закону України «Про фермерське господарство», яка передбачає, що відведення земельної ділянки в натурі (на місцевості) проводиться після збирання врожаю на цій ділянці попереднім землекористувачем.

Таким чином, Барвінківська РДА не передала позивачу земельні ділянки у встановленому законом порядку та не вжила заходів щодо їх вилучення у відповідача згідно ст. 212 ЗК України, що призвело до виникнення збитків у позивача.

Статтею 3 ЗК України закріплено, що земельні відносини регулюються Конституцією України, цим кодексом, а також нормативно-правовими актами.

Згідно ст. 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Статтею 156 ЗК України власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок, зокрема неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Відповідно до ст. 157 ЗК України відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу, в тому числі внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами і стічними водами.

Згідно ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Відповідно до ст. 225 ГК України до складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, включаються: вартість втраченого, пошкодженого або знищеного майна, визначена відповідно до вимог законодавства; додаткові витрати (штрафні санкції, сплачені іншим суб'єктам, вартість додаткових робіт, додатково витрачених матеріалів тощо), понесені стороною, яка зазнала збитків внаслідок порушення зобов'язання другою стороною; неодержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторона, яка зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання зобов'язання другою стороною; матеріальна компенсація моральної шкоди у випадках, передбачених законом.

Крім того, на підставі зазначених правових норм, з урахуванням п. 2 постанови Пленуму Верховного Суду України „Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди" від 27.03.1992 р. №6 та з урахуванням п. 6 роз'яснення Вищого арбітражного суду України „Про деякі питання практики вирішення спорів пов'язаних з відшкодуванням шкоди" від 01.04.1994 р. №02-5/215 суд зазначає наступне. Задоволення позовних вимог про стягнення збитків може вважатись законним та обґрунтованим у разі встановлення судом наявності в обставинах справи одночасно чотирьох умов: наявність правил поведінки, встановленого законом або договором, факту порушення такого правила поведінки винною особою, збитків у потерпілої особи, безпосереднього причинно-наслідкового зв'язку між протиправною поведінкою особи, яка завдала шкоду, та збитками потерпілої сторони.

При цьому, позивачем не надано суду жодного доказу на підтвердження факту нанесення відповідачем збитків у вигляді упущеної вигоди. Також позивачем не надано будь-яких доказів щодо підтвердження його наміру використати надані в оренду земельні ділянки та отримати прибуток.

Виходячи з положень ст. 1166 ЦК України і ст. 218 ГК України, позивач повинен довести безпосередній причинний зв'язок між неправомірними діями відповідача, якими завдано шкоду, та самою шкодою.

У п. 3.6 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" від 17.05.2011 р. №6 вказується, що у вирішенні питання про задоволення вимог щодо стягнення шкоди, завданої самовільним зайняттям земельної ділянки, господарським судам необхідно враховувати, що розмір такої шкоди визначається відповідно до розрахунку, зробленого територіальними органами інспекції Міністерства охорони навколишнього природного середовища України або Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель Держкомзему та її територіальними підрозділами на підставі Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 року №963.

Згідно п. 7 Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 р. №963, розрахунок розміру шкоди, заподіяної державі, територіальним громадам внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, проводиться інспекціями Мінприроди або Держсільгоспінспекцією та її територіальними органами, а розміру шкоди, заподіяної юридичним та фізичним особам, - територіальними органами Держсільгоспінспекції на підставі матеріалів обстежень земельних ділянок, проведених відповідно до Порядку виконання земельно-кадастрових робіт та надання послуг на платній основі державними органами земельних ресурсів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 листопада 2000 р. №1619.

Пунктом 3.1 Методичних рекомендацій щодо застосування Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття грунтового покрову без спеціального дозволу, затверджених наказом Державного агентства земельних ресурсів України, Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель від 12.09.2007 р. №110, передбачено, що підставою для здійснення розрахунку розміру шкоди, заподіяної державі, територіальним громадам, юридичним чи фізичним особам внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок є матеріали справи про адміністративне провадження, які підтверджують факт вчинення правопорушення, а саме:

- акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства;

- протокол про адміністративне правопорушення;

- припис (з вимогою усунення порушення земельного законодавства);

- акт обстеження земельної ділянки.

Отже, з вищевикладеного вбачається, що в даному випадку факт самовільного зайняття земельної ділянки відповідачем та розмір завданої шкоди мають підтверджуватися усіма матеріалами перевірки в їх сукупності, проведеної Головним Управлінням Держкомзему у Харківській області або Державною інспекцією сільського господарства в Харківській області, або Державною екологічною інспекцією у Харківської області, складеними відповідно до вищевказаного Порядку, і розрахунком, зробленим також на підставі матеріалів перевірки органом державного контролю з дотриманням вимог земельного законодавства.

Підставою для здійснення розрахунку розмірів шкоди, заподіяної позивачу внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, є вказані документи в їх сукупності, оскільки саме такі документи можуть підтвердити факт самовільного зайняття земельної ділянки, розмір зайнятої ділянки та період часу, протягом якого вона використовувалась без належних правових підстав.

Позивач не надав суду жодного належного доказу щодо здійснення відповідачем порушення земельного законодавства. Надані суду розрахунки завданих збитків внаслідок самовільного використання земельних ділянок суд не може визнати належним та допустимим доказом по справі, оскільки вони виготовлені у грудні 2012 року за обставинами травня 2012 року та без відповідного акту обстеження земельної ділянки.

Посилання позивача на п. 5.7 Методичних рекомендацій щодо застосування Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття грунтового покрову без спеціального дозволу, затверджених наказом Державного агентства земельних ресурсів України, Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель від 12.09.2007 р. №110, яким передбачена можливість користувачів земельних ділянок самостійно визначати крім реальних збитків ще і розмір упущеної вигоди, як на підставу для визначення розміру упущеної вигоди, суд вважає безпідставним, оскільки: по-перше, пункт 5.7 Методичних рекомендацій суперечить пункту 7 Методики, яка має вищу юридичну силу; по-друге, Методичні рекомендації прийняті на виконання Методики і не можуть суперечити їй або змінювати її; по-третє, у п. 1.1 Методичних рекомендацій вказується, що ці Методичні рекомендації розроблені для працівників інспекторського складу територіальних органів Держземінспекції, а не для юридичних чи фізичних осіб.

Посилання позивача на лист відповідача №95/2 від 22.06.12 р., як на доказ самовільного зайняття відповідачем всіх земельних ділянок, наданих у користування позивачу, суд вважає безпідставним, оскільки матеріалами справи доведено, що восени 2011 року відповідачем було засіяно озимою пшеницею земельні ділянки лише на контурах №№ 483, 339, 488, 554, 495, 695, 425 (725), 728, 977, 986/1, 986/2, 994, 465, а земельні контури №№ 1115/1, 1115/2, 1115/3, 1115/4, 417, 644/1, 644/2, 58/1, 58/2, 163, 44 фактично у 2011-2012 роках відповідачем не оброблялися, так як знаходилися під паром.

Згідно ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до статей 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Стаття 129 Конституції України відносить до основних засад судочинства змагальність сторін.

У відповідності до вимог ст. 54 ГПК України позовна заява повинна містити виклад обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги з зазначенням доказів. До обставин, на яких позивач обґрунтовує свої вимоги, відносяться обставини, які становлять предмет доказування у справі. Предмет доказування це сукупність обставин, які необхідно встановити для правильного вирішення справи. У предмет доказування включаються факти матеріально-правового характеру, що є підставою вимог позивача та заперечень відповідача.

За загальним правилом обов'язок доказування певних обставин покладається на особу, яка посилається на ці обставини. Обов'язок доказування та подання доказів розподіляється між сторонами, виходячи з того, хто посилається на юридичні факти, які обґрунтовують його вимоги та заперечення. Це стосується позивача, який повинен доказати факти, на підставі яких пред'явлено позов, а також відповідача, який має можливість доказувати факти, на підставі яких ґрунтуються його заперечення проти позову.

В силу вказаної норми предметом доказування є обставини, які свідчать про дійсні права та обов'язки сторін у справі та складаються з фактів - підстав позову та фактів, якими відповідач обґрунтовує заперечення проти позову. Позовні вимоги повинні бути доведені і не можуть базуватись на припущеннях.

Виходячи з вищевикладеного суд приходить до висновку, що факт самовільного зайняття відповідачем всіх земельних ділянок належним чином не підтверджено, підстави здійснення позивачем розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, на які посилається позивач, відсутні.

Позивач не надав суду належних та допустимих доказів: понесення збитків, порушення відповідачем зобов'язань або вчинення правопорушення, наявності прямого причинного зв'язку між правопорушенням або порушенням зобов'язання та збитками, вжиття заходів до зменшення суми збитків та належний розрахунок суми збитків.

За таких обставин суд вважає позовні вимоги необґрунтованими, недоведеними та не підлягаючими задоволенню в повному обсязі.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд керується ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до якої судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 14, 129 Конституції України, ст.ст. 3, 19, 156, 157, 212 Земельного кодексу України, ст.ст. 218, 225 Господарського кодексу України, ст.ст. 22, 1166 Цивільного кодексу України, ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", ст. 7 Закону України «Про фермерське господарство», ст.ст. 33-35, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України,

ВИРІШИВ:

В позові відмовити повністю.

Повне рішення складено 25.01.2013 р.

Суддя Ольшанченко В.І.