Ухвала суду № 28863520, 27.03.2012, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

Головуючий у 1-й інстанції: Ткачук Н.С.

Суддя-доповідач:Капустинський М.М.

УХВАЛА

іменем України

"27" березня 2012 р. Справа № 2а/1770/2048/2011

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегіі:

головуючого судді Капустинського М.М.

суддів: Євпак В.В.

Мацького Є.М.,

при секретарі Мисечко І.С. ,

за участю представника позивача, розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Рівне на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "26" січня 2012 р. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівнетеплоенерго" до Державної податкової інспекції у м.Рівне про визнання нечинними податкових повідомлень - рішень,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Рівнетеплоенерго" звернулося до суду з позовною заявою про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень Державної податкової інспекції у м. Рівне від 21.04.2011 року за №0000212344, №0000222344 та №0000232344, що прийняті податковим органом на підставі акта позапланової виїзної перевірки ТОВ "Рівнетеплоенерго" від 12.04.2011 року за №417/23-300/36598008, відповідно до якого встановлено порушення п. 1.11 ст. 1, пп. 7.7.2 «а» п.7.7 ст. 7, п.11.11 ст. 11 Закону України "Про податок на додану вартість" № 168/97-ВР від 03.04.1997 року із змінами та доповненнями та п.187.10 ст. 187, п.198.3 ст. 198, п.200.2, п.200.4 ст. 200 Податкового кодексу України.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 26 січня 2012 року позов задоволено повністю.

Визнані нечинними та скасовані податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Рівне: форми "В4" за №0000212344 від 21.04.2011 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Рівнетеплоенерго" зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість за лютий 2011 року на загальну суму 162031 грн., з яких 1 грн. - штрафні (фінансові санкції); форми "В1" за №0000222344 від 21.04.2011 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Рівнетеплоенерго" зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за період з листопада 2010 р. по лютий 2011 року на загальну суму 1426383 грн., з яких 2 грн. - штрафних (фінансових) санкцій; форми "Р" за № 0000232344 від 21.04.2011 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Рівнетеплоенерго" збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 1646933,50 грн., з яких 1566738 грн. - основного платежу та 80195,50 грн. - штрафні (фінансові) санкції.

Не погоджуючись з даною постановою, державна податкова інспекція у м. Рівне звернулася з апеляційною скаргою, в якій просить постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 26 січня 2012 року скасувати та прийняти нову постанову, якою в позові Товариству з обмеженою відповідальністю «КАСОМ» відмовити.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача у справі та дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що в період з 05.04.2011 року по 11.04.2011 року Державною податковою інспекцією у м. Рівне (далі по тексту, - ДПІ в м. Рівне) було проведено позапланову виїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівнетеплоенерго", код за ЄДРПОУ 36598008, з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість, задекларованого у зменшення податкових зобов'язань наступних податкових періодів: за листопад 2010 року, яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалось в період жовтень 2010 року, за грудень 2010 року, яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалось в період -жовтень, листопад 2010 року, за січень 2011 року, яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалося в період - лютий, жовтень, листопад 2010 року; за лютий 2011 року, яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалося в період січень 2011 року.

За результатами позапланової виїзної перевірки складено акт від 12.04.2011 року за № 417/23-300/36598008 (а.с. 19-36 т.1).

З висновків акта перевірки вбачається, що за результатами її проведення було встановлено порушення п. 1.11 ст. 1, п.п. 7.7.2 "а"п. 7.7 ст. 7, п. 11.11 ст. 11 Закону України "Про податок на додану вартість" № 168/97-ВР від 03.04.1997 року із змінами та доповненнями та п.187.10 ст.187, п.198.3 ст.198, п.200.2, п.200.4 ст.200 Податкового кодексу України, в результаті чого ТОВ "Рівнетеплоенерго" завищено суму бюджетного відшкодування ПДВ за листопад 2010 р. на 152132 грн. та занижено суму, що підлягає до сплати в бюджет на суму 320774 грн.; завищено суму бюджетного відшкодування ПДВ за грудень 2010 року на 620537 грн.; завищено суму бюджетного відшкодування ПДВ за січень 2011 року на 116366 грн. та занижено суму, що підлягає до сплати в бюджет на суму 708025 грн.; завищено суму бюджетного відшкодування ПДВ за лютий 2011 року на 537346 грн. та занижено суму, що підлягає до сплати в бюджет на суму 537939 грн. (рядок 27) та завищено значення рядка 26 на суму 162030 грн..

На підставі акта перевірки від 12.04.2011 року за № 417/23-300/36598008 Державною податковою інспекцією у м. Рівне прийнято:

- податкове повідомлення-рішення форми "В4" за №0000212344 від 21.04.2011 р., яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Рівнетеплоенерго" зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість за лютий 2011 року у розмірі 162030 грн., з яких 1,00 грн. - штрафні (фінансові) санкції (а.с.49 т.1);

- податкове повідомлення-рішення форми "В1" за №0000222344 від 21.04.2011 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Рівнетеплоенерго" зменшено суму бюджетного відшкодування (у тому числі заявленого в рахунок зменшення податкових зобов'язань наступних періодів) з податку на додану вартість за деклараціями за листопад 2010 року - лютий 2011 року в розмірі 1426381 грн., з яких 2,00 грн. - штрафні (фінансові) санкції (а.с.51 т.1);

- податкове повідомлення-рішення форми "Р" № 0000232344 від 21.04.2011 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Рівнетеплоенерго" збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 1646933,50 грн., з яких 1566738 грн. - основний борг та 80195,50 грн. - штрафні (фінансові) санкції. (а.с.53 т.1).

Надаючи правову оцінку податковому повідомленню-рішенню форми "В4" за №0000212344 від 21.04.2011 р., яким ТОВ "Рівнетеплоенерго" зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість за лютий 2011 року у розмірі 162031 грн., з яких 1,00 грн. - штрафні (фінансові) санкції, суд виходив з наступного.

Задовольняючи позовні вимоги позивача, щодо податкового повідомлення-рішення форми "В4" за №0000212344 від 21.04.2011 р., суд першої інстанції зазначив, що судом встановлено достовірність підтвердження фактичності здійснення позивачем господарських операцій, сплати податку на додану вартість та його сум, а отже і правомірність віднесення сум податку на додану вартість до податкового кредиту за наслідками господарських операцій з ТОВ "Стік-Оіл".

Податковий орган, в свою чергу, не навів будь-яких доводів щодо безтоварності господарських операцій, за наслідками яких було сформовано позивачем оспорюваний податковий кредит, не подав жодних фактичних даних, які б викликали сумнів у реальності виконання операцій з поставки послуг позивачу.

З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку, що у податкового органу були відсутні законні підстави для зменшення позивачу суми від'ємного значення з податку на додану вартість згідно з оспорюваним податковим повідомленням-рішенням.

Надаючи правову оцінку податковим повідомленням-рішенням Державної податкової інспекції в м. Рівне форми «В1»за №0000222344 від 21.04.2011 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Рівнетеплоенерго" зменшено суму бюджетного відшкодування (у тому числі заявленого в рахунок зменшення податкових зобов'язань наступних періодів) з податку на додану вартість за деклараціями за листопад 2010 року - лютий 2011 року в розмірі 1426381 грн., з яких 2,00 грн. - штрафні (фінансові) санкції (а.с.51 т.1), суд першої інстанції виходив з наступного.

Відповідач при проведенні позапланової перевірки (Акт перевірки від 12.04.2011 р.) не мав правових підстав при розрахунку грошових зобов'язань, покладених в основу спірного податкового повідомлення-рішення, враховувати висновки попередніх актів перевірки, оскільки такі висновки та відповідні податкові зобов'язання не були узгодженими, а отже такими, що не відображалися по особовому рахунку платника податків.

Враховуючи зазначене, суд вважав, що неузгодженість податкових зобов'язань з податку на додану вартість (в тому числі зменшення розмірів від'ємного значення суми ПДВ), визначених позивачу за актами перевірок від 06.09.2010 р. та від 11.01.2011 р., виключає правомірність обґрунтування висновків акта позапланової перевірки від 12.04.2011 року з покликанням на матеріали попередніх перевірок, до набрання законної сили судовими рішеннями у справах, предметом розгляду яких є такі податкові зобов'язання.

Одночасно при вирішенні спору судом взято до уваги, що згідно з ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 26.10.2011 року (а.с.195-198 т.2) постанова Рівненського окружного адміністративного суду від 22.03.2011 року по справі №2а/1770/546/2011, якою визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення ДПІ в м. Рівне №0000182342 та №0000172542 від 21.01.2011 р., набрала законної сили.

За таких обставин, суд дійшов висновку про безпідставність висновків податкового органу щодо відсутності в ТОВ "Рівнетеплоенерго" з листопада 2010 року від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 657352 грн. (за жовтень 2010 року) та 17900 грн. (за лютий 2010 року), а відтак й про неправомірність податкового повідомлення-рішення № 0000222344 від 21.04.2011 року, яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування (у тому числі заявленого в рахунок зменшення податкових зобов'язань наступних періодів) з податку на додану вартість за листопад 2010 року-лютий 2011 року в розмірі 1426383 грн.

Надаючи правову оцінку податковому повідомленню-рішенню №0000232344 від 21.04.2011 року, яким ТОВ "Рівнетеплоенерго" збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 1646933,50 грн., з яких 1566738 грн. основний платіж та 80195,50 грн. - штрафні (фінансові) санкції, суд вважав, що внаслідок неправильного застосування відповідачем п. 1.11 ст.1, п.п. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7, п. 11.11 ст. 11 Закону України „Про податок на додану вартість", ч. 2 ст. 19 Конституції України, ст. 56, ст.187, ст. 198 ПК України, п.п. 5.2.4 п. 5.2 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" , ДПІ в м.Рівне безпідставно зменшено позивачу суми податкового кредиту, від'ємного значення з податку на додану вартість та бюджетного відшкодування з ПДВ в рахунок податкових зобов'язань майбутніх податкових періодів і як наслідок незаконно нараховані податкові зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 1566738,00 грн. та застосовано штрафні санкції в розмірі 80195,50 грн..

На підставі встановлених фактичних обставин справи, суд прийшов до висновку, що відповідачем належними та допустимими доказами не доведено факту вчинення ТОВ "Рівнетеплоенерго" порушення п.1.11 ст.1, п.7.7.2 "а" ст. 7, п.11.11 ст.11 Закону №168/97 та п.187.10 ст.187, п.198.3 ст.198, п.200.4, п.200.2 ст.200 ПК України, а відтак, податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Рівне від 21.04.2011 року за №0000232344 є протиправним і таким, що прийняте не на підставі та в спосіб, що встановлені Конституцією та законами України.

З врахуванням приписів ст. 8 Конституції України та ч. 2 ст. 11 КАС України, суд дійшов висновку, що для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, про захист яких він просить, суд може вийти за межі позовних вимог шляхом постановлення судового рішення про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень за №0000212344, №0000222344, № 0000232344 від 21.04.2011 року.

Відповідач як суб'єкт владних повноважень не надав суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування обставин, на яких ґрунтуються його заперечення, і не довів правомірності прийнятих ним податкових повідомлень-рішень від 26.07.2010 №0002442342/0 та №0002452342/0.

Колегія вважає, що суд першої інстанції, дослідивши в судовому засіданні надані сторонами по справі докази обгрунтовано задовольнив позовні вимоги позивача.

Висновки суду першої інстанції відповідають обставинам справи, рішення прийнято з дотриманням норм матеріального та процесуального права, є законним та підлягає залишенню без змін.

Доводи апеляційної скарги не знайшли свого підтвердження під час розгляду справи, не спростовують висновків суду першої інстанції і не є підставою для скасування рішення суду.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України - за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212 та 254 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Рівне залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 26 січня 2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 30 березня 2012 року.

Головуючий суддя М.М. Капустинський

судді: В.В. Євпак Є.М. Мацький

З оригіналом згідно: суддя _______ М.М. Капустинський

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу Товариство з обмеженою відповідальністю "Рівнетеплоенерго" вул.Д.Галицького, 27,м.Рівне,33000

3- відповідачу Державна податкова інспекція у м.Рівне вул.Відінська , 8,м.Рівне,33023