Ухвала суду № 2886336, 11.09.2008, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

11 вересня 2008 року                                                                                      м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

судді-доповідача – КУШНЕРИКА   М.П.

суддів: БАГРІЯ  В.М.,  ЗАВЕРУХИ  О.Б.

при секретарі судового засідання – СЮТИК  Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові справу

за апеляційною скаргою–Калуської об”єднаної Державної податкової інспекції в Івано-Франківській області

напостанову господарського суду Івано-Франківської області від 18 липня 2007р. у справі

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю “Європа-Вікно”

доКалуської об”єднаної Державної податкової інспекції в Івано-Франківській області

проскасування податкових повідомлень-рішень від 20.01.2007р. №0000441502/0 та №0000451502/0, -

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Господарського суду Івано-Франківської області від 18.07.2007р. задоволено позов ТзОВ “Європа-Вікно”, якою скасовано податкові повідомлення-рішення Калуської об”єднаної Державної податкової інспекції в Івано-Франківській області від 20.01.2007р. №0000441502/0 та №0000451502/0.

                Постанова мотивована тим, що за результатамипроведеної податковим органом невиїзної документальної (камеральної) перевірки позивача з питань дотримання граничних термінів сплати узгоджених податкових зобов’язань по податку на додану вартість складено акт №55/15-2/31623584 від 20.01.2007р. та зафіксовано порушення п.п.5.3.1 ст.5 Закону України «Про порядок погашення заборгованості платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 12.12.2000р.

На підставі зазначеного Акту перевірки податковим органом було прийнято податкові повідомлення-рішення від 20.01.2007р. №0000441502/0 на суму 41425,60грн. та №0000451502/0 на суму 361,0грн.

    Штрафні санкції нараховано позивачу за несвоєчасну сплату зобов’язання, яке виникло відповідно до простого векселю №7033646205293 від 08.09.2005р. авальованого банком «Аваль». Дата платежу по векселю 07.10.2005р., сума векселя – 42315,08грн.

               Відповідно до п.1.16 ст.1 Закону України «Про податок на додану вартість», податковий вексель— це письмове безумовне грошове зобов’язання платника податку сплатити до бюджету відповідну суму коштів у порядку та терміни, визначені цим Законом, що підтверджене комерційними банками шляхом авалю, який видається платником на відстрочення сплати податку на додану вартість, що справляється при імпорті товарів на митну територію України.

               П.11.5 ст.11 цього ж Закону передбачено, що з моменту набрання чинності цим Законом платники податку при імпорті товарів на митну територію України, за умови оформлення митної декларації (за винятком тимчасової чи неповної, періодичної чи  попередньої  декларації),  можуть за власним бажанням надавати органам митного контролю податковий вексель на суму податкового зобов'язання зі строком погашення на тридцятий календарний день з дня його  поставки органу митного контролю, один примірник якого залишається в органі митного контролю, другий надсилається органом митного контролю на адресу органу державної податкової служби за місцем реєстрації платника податку, а третій залишається платнику податку.

             Штрафна санкція передбачена п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення заборгованості платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» застосовується у разі, коли платник податку не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання протягом граничних строків, визначених цим Законом.

             Якщо термін сплати зобов’язань по податковому векселю виникає до закінчення терміну подачі декларації до податкового органу за звітний (податковий) період, у якому відбулася його поставка органу митного контролю, платник податку не включає суму зобов’язань по векселю до складу податкових зобов’язань та погашає вексель шляхом перерахування коштів до бюджету – абз.5 п.11.5 ст.11 Закону України «Про податок на додану вартість».

            Таким чином, зобов’язання по векселю №7033646205293 від 08.09.2005р. не відноситься до поняття податкового зобов’язання, а тому не можу бути узгодженим та не можуть нараховуватись штрафні санкції.

             Комерційні банки зобов’язані оплатити податковий вексель у разі його непогашення платником у строк – абз.3 п.п.11.5 ст.11 зазначеного вище Закону. Оскільки такі кошти були на рахунку на момент непогашення платником у строк податкового векселю, то сам банк – аваліст повинен погасити суми зобов’язань по векселю.

              Оскільки сума штрафних санкцій за несвоєчасну сплату зобов’язання по векселю увійшла в спірні податкові повідомлення-рішення і не можливо відокремити нараховані штрафні санкції за несвоєчасну сплату податкового боргу та несвоєчасну сплату зобов’язання по векселю, тому податкові повідомлення-рішення скасовано повністю. 

              Калуська об”єднана Державна податкова інспекція в Івано-Франківській області оскаржила постанову з підстав неповного з’ясування обставин, що мають значення по справі, невідповідності висновків суду фактичним обставинам справи.

    ТзОВ «Європа-вікно» видала простий вексель №7033646205293 від 08.09.2005р., в якому зазначено оплату цього векселя Калуській оДПІ 07.10.2005р. На дату терміну погашення векселя, позивачем не було погашено вексель шляхом сплати грошових коштів та не було підтверджених сум бюджетного відшкодування, що передбачено абз.5 п.п.11.5 ст.11 Закону України «Про податок на додану вартість».

   Відповідно до абз.2 п.п.1.16 ст.1 цього ж Закону - протест податкового векселя не здійснюється, сума, зазначена у непогашеному векселі, розглядається як податкова заборгованість, яка погашається у порядку, передбаченому законодавством для погашення податкового боргу.

  Розділом 3 Порядку погашення векселів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку випуску, обігу та погашення векселів, які видаються на суму податку на додану вартість при імпорті товарів на митну територію України» на виконання Закону України «Про податко на додану вартість» передбачено, що у разі наявності податкового боргу за податковими деклараціями, до яких включено податкові зобов’язання, визначені у податкових векселях, стягнення такого податкового боргу проводиться відповідно до Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податів перед бюджетами та державними цільовими фондами».

  Окрім того, п.27 даного Порядку передбачено, що порушення платником податку вимог п.19 та 20 цього порядку тягне за собою відповідальність, передбачену ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», яка передбачає нарахування штрафних санкцій за порушення податкового законодавства.

  Оспорюваний податковий вексель був сплачений 09.02.2006р.

  В рядку 6 колонки А декларації по податку на додану вартість від 20.10.2005р. позивачем включена сума податку на додану вартість, яка підлягає сплаті і яка була відстрочена шляхом оформлення податкового векселя. Оскільки ця сума відображена в податковій декларації, яка містить в собі самостійно визначену самим платником суму податкового зобов’язання, то податковим органом правомірно застосовано норми п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення заборгованості платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», тобто нарахування штрафних санкцій виникло з моменту сплати податкового зобов’язання.

  Спірні податкові повідомлення-рішення про застосування штрафних санкцій винесені за недотримання граничних термінів сплати узгоджених податкових зобов’язань по податку на додану вартість, винесених на підставі акту перевірки, в якому вказано, по яких деклараціях були застосовані штрафні санкції, а також надано суду відокремлений розрахунок по кожній декларації.

   Просить скасувати постанову та прийняти нову про відмовити в задоволенні позову.

              Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів, вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з таких підстав.

                Судом встановлено, що між ТзОВ «Європа-вікно» та акціонерним поштовим банком «Аваль» укладено генеральну угоду від 29.07.2005р. про аваль векселів. На підставі додаткової угоди від 08.09.2005р. складено реєстр векселів №3. Згідно вказаного реєстру проведено аваль простого векселя №7033646205293 від 08.09.2005р., в якому зазначено оплату цього векселя 07.10.2005р., сума – 42315,08грн.

              За результатами документальної невиїзної перевірки (камеральної) дотримання граничних термінів сплати узгоджених податкових зобов’язань позивача по податку на додану вартість складено акт №55/15-2/31623584 від 20.01.2007р. та зафіксовано порушення п.п.5.3.1  п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення заборгованості платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 12.12.2000р. (із змінами та доповненнями), в частині своєчасності сплати податку на додану вартість.

На підставі зазначеного Акту перевірки податковим органом було прийнято податкові повідомлення-рішення від 20.01.2007р. №0000441502/0, яким позивачу на підставі п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення заборгованості платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» за затримку на 125 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання в розмірі 82851,38грн. зобов’язано сплатити штраф в розмірі 41425,60грн. та №0000451502/0, яким позивачу на підставі п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення заборгованості платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» за затримку на 65 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання в розмірі 1805,0грн. зобов’язано сплати штраф в сумі 361,0грн.

              Якщо термін сплати зобов’язань по податковому векселю виникає до закінчення терміну подачі декларації до податкового органу за звітний (податковий) період, у якому відбулася його поставка органу митного контролю, платник податку не включає суму зобов’язань по векселю до складу податкових зобов’язань та погашає вексель шляхом перерахування коштів до бюджету або шляхом заліку сум бюджетного відшкодування – абз.5 п.11.5 ст.11 Закону України «Про податок на додану вартість».

              Таким чином, зобов’язання по векселю №7033646205293 від 08.09.2005р. не відноситься до поняття податкового зобов’язання, а тому не можу бути узгодженим та не можуть нараховуватись штрафні санкції.

               Комерційні банки зобов’язані оплатити податковий вексель у разі його непогашення платником у строк – абз.3 п.п.11.5 ст.11 зазначеного вище Закону. Оскільки такі кошти були на рахунку на момент непогашення платником у строк податкового векселю, то сам банк – аваліст повинен погасити суми зобов’язань по векселю.

              Матеріалами справи стверджується наявність на рахунку ТзОВ «Європа-вікно» відкритому в банку «Аваль», на момент непогашення платником у строк податкового векселю, коштів.

                 п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення заборгованості платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 22.12.2000р. (із змінами та доповненнями) передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов’язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання, - у розмірі 10% погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання, - у розмірі 20% погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання, - у розмірі 50% погашеної суми податкового боргу.

                Суд першої інстанції дійшов правильного висновку і з таким погоджується колегія суддів, що штрафна санкція не застосовується за порушені строки сплати сум податку на додану вартість, визначених у податкових векселях.

За таких обставин колегія суддів вважає, що судове рішення відповідає вимогам процесуального та матеріального права і воно не може бути скасоване з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

          Керуючись ст.160 ч.3, 198 ч.1 п.1, 200, 205 ч.1 п.1, 206, 254  КАС України, колегія суддів, -

                                                                                   У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргуКалуської об”єднаної Державної податкової інспекції в Івано-Франківській області– залишити без задоволення, а постанову господарського суду Івано-Франківської області від 18 липня 2007р. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Європа-Вікно” до Калуської об”єднаної Державної податкової інспекції в Івано-Франківській області про скасування податкових повідомлень-рішень від 20.01.2007р. №0000441502/0 та №0000451502/0,- без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом одного місяця, починаючи з 16.09.08р.

                                     Суддя-доповідач:                                                                            М.П.КУШНЕРИК

                                                        Судді:                                                                                        В.М.БАГРІЙ

                                                                                                                                                        О.Б.ЗАВЕРУХА