Ухвала суду № 28822528, 17.01.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" січня 2013 р. справа № 2а-2097/12/0470

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: - Лукманової О.М.

суддів: - Божко Л.А. Прокопчук Т.С.

при секретарі: - Соломка М.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Петриківського районного комунального підприємства «Комунальник» на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.02.2012 року у справі №2а-2097/12/0470 за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Петриківського районного комунального підприємства «Комунальник» про стягнення фінансових (штрафних) санкції, -

в с т а н о в и л а:

У лютому 2012 року Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - позивач), звернулося до суду з позовом до Петриківського районного комунального підприємства «Комунальник» (далі - відповідач) в якому просило стягнути з відповідача суму фінансових (штрафних) санкцій у розмірі 1657,70 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.02.2012 року позовні вимоги Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності задоволено у повному обсязі.

Відповідач не погодившись з постановою суду першої інстанції подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду та прийняти нову, якою у задоволені позовних вимог відмовити у повному обсязі. Свої вимоги обґрунтував тим, що постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, а також вважає, що суд не приділив належної уваги обставинам справи.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Петриківське районне комунальне підприємство «Комунальник» зареєстроване у Фонді соціального страхування з тимчасової втрати працездатності як страхувальник.

Відповідно до «Плану перевірок страхувальників на ІІІ квартал 2011 року», затвердженого наказом від 22.06.2011 року №85 по виконавчій дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, головним спеціалістом контрольно-ревізійного відділу ОСОБА_5 22.09.2011 року на підставі направлення №800/4 від 16.09.2011 року була проведена планова перевірка правильності нарахування, сплати страхових внесків та цільового використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

За результатами перевірки було складено Акт №348 від 22.09.2011 року яким встановлено порушення відповідачем вимог частин 1, 2 ст. 21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», а саме: суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інші заохочувальні компенсаційні виплати, на які повинні нараховуватись страхові внески до Фонду, підприємством занижено на 1386,00 грн.

На підставі вищезазначеного акту позивачем було винесено рішення №284 від 06.10.2011 року відповідно до якого донараховано внесків у сумі 33,26 грн. та накладено штраф у розмірі 1386,00 грн.

У встановлений строк відповідачем вимоги зазначені у рішенні №284 від 06.10.2011 року виконані не були на підставі чого позивачем було винесено рішення №284/1 від 30.12.2011 року про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Частиною 1 ст. 21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» фінансування страхувальників - роботодавців для надання матеріального забезпечення найманим працівникам здійснюється районними, міжрайонними, міськими виконавчими дирекціями відділень Фонду в порядку, встановленому правлінням Фонду. Підставою для фінансування страхувальників робочими органами відділень Фонду є оформлена за встановленим зразком заява-розрахунок, що містить інформацію про нараховані застрахованим особам суми матеріального забезпечення за їх видами. Районні, міжрайонні, міські виконавчі дирекції відділень Фонду здійснюють фінансування страхувальників - роботодавців протягом десяти робочих днів після надходження заяви. У разі якщо сума отриманих страхувальником від Фонду страхових коштів перевищує фактичні витрати на надання матеріального забезпечення, невикористані страхові кошти повертаються до робочого органу Фонду, що здійснив фінансування, протягом трьох робочих днів.

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальником (у тому числі фізичною особою, яка не має статусу підприємця та використовує найману працю, через ухилення від подання заяви про взяття на облік як платника страхових внесків) або неповної їх сплати страхувальник сплачує суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Аналізуючи вищевказане законодавство, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції стосовно задоволення позовних вимог оскільки Дніпропетровським обласним відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності правомірно проведено перевірку правильності використання страхових коштів на підприємстві та накладено фінансові санкції.

Враховуючи вищезазначене, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, постанову суду - без змін.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 198, ст.ст. 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Петриківського районного комунального підприємства «Комунальник» - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.02.2012 року у справі №2а-2097/12/0470 - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: О.М. Лукманова

Суддя: Л.А. Божко

Суддя: Т.С. Прокопчук