Ухвала суду № 28781578, 23.01.2013, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

Головуючий у 1-й інстанції: Бичківська К.Г.

Суддя-доповідач:Євпак В.В.

УХВАЛА

іменем України

"23" січня 2013 р. Справа № 612/847/12

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Євпак В.В.

суддів: Капустинського М.М.

Мацького Є.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Лугинського районного суду Житомирської області від "22" листопада 2012 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області, Лугинського районного центу зайнятості про зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 03 жовтня 2012 року звернулась до Лугинського районного суду Житомирської області з позовом до управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі про визнання дій відповідача про відмову у призначенні їй з 16 червня 2011 року дострокової державної пенсії відповідно до Закону Країни "Про державну службу" згідно заяви від 14 серпня 2012 року, направлення державної служби зайнятості до органу Пенсійного фонду України на достроковий вихід на пенсію згідно з положеннями ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. 26 Закону України "Про зайнятість населення" та рішення Житомирського апеляційного адміністративного суду від 29 березня 2012 року по справі №2а/0612/4666/11, протиправними.

Ухвалою Лугинського районного суду Житомирської області від 22 листопада 2012 року за клопотанням Управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі, зупинено провадження по справі за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі, Лугинського районного центру зайнятості Житомирської області про визнання дій відповідав протиправними та зобов'язання вчинити дії до розгляду Вищим адміністративним судом України справи 2а/0612/4666/11 за позовом ОСОБА_3 до Лугинського РЦЗ про визнання бездіяльності протиправною.

Не погоджуючись з даною ухвалою, ОСОБА_3 подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Лугинського районного суду Житомирської області від 22.11.2012 року, а справу направити до суду першої інстанції для продовження її розгляду. В своїй апеляційній скарзі посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що є підставою для його скасування рішення. Зазначає, що рішення суду по справі №2а/0612/4666/11 за її позовом до центра зайнятості прийнято судом апеляційної інстанції, відповідно до ст. 254 КАС України набрало законної сили та виконано, а тому підстав для зупинення провадження у даній справі немає.

Позивач та представники відповідачів в судове засідання не з"явились, про час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

З врахуванням приписів п.2 ч.1 ст.197 КАС України, розгляд апеляційної скарги здійснюється судової колегією за відсутності позивача та представників відповідачів, в порядку письмового провадження

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Встановлено, що ОСОБА_3 03 жовтня 2012 року звернулась з позовом до управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі про визнання дій відповідача про відмову у призначенні з 16 червня 2011 року дострокової державної пенсії відповідно до Закону Країни "Про державну службу" згідно її заяви від 14 серпня 2012 року та направлення державної служби зайнятості до органу Пенсійного фонду України на достроковий вихід на пенсію згідно з положеннями ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. 26 Закону України "Про зайнятість населення" неправомірними.

Ухвалою Лугинського районного суду від 12.11.2012 року було залучено до участі у справі в якості другого відповідача Лугинський районний центр зайнятості та ухвалою від 22.11.2012 року зупинено провадження у справі.

Зупиняючи провадження у справі, суд першої інстанції зазначив, що розгляд даної справи неможливо до розгляду справи №2а/0612/4666/11 за позовом ОСОБА_3 до Лугинського РЦЗ про визнання бездіяльності протиправною, Вищим адміністративним судом.

Колегія суддів не погоджується з вказаним висновком з огляду на наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного. цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Встановлено, що Лугинським районним центром зайнятості оскаржено в касаційному порядку постанову Житомирського апеляційного адміністративного суду від 29 березня 2012 року по справі №2а/0612/4666/11 за позовом ОСОБА_3 до Лугинського РЦЗ про визнання бездіяльності протиправною.

Ухвалою Вищого адміністративного суду від 28 квітня 2012 року апеляційну скаргу Лугинського РЦЗ прийнято до свого провадження.

Разом із тим встановлено, що постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 29 березня 2012 року по справі №2а/0612/4666/11 скасовано постанову Лугинського районного суду від 16 вересня 2011 року. Позовні вимоги ОСОБА_3 задоволено. Визнано дії Лугинського районного центру зайнятості Житомирської області щодо відмови у видачі направлення до Пенсійного фонду України в Лугинському районі протиправними. Зобов"язано Лугинський районний центр зайнятості Житомирської області видати ОСОБА_3 направлення до Пенсійного фонду України в Лугинському районі про достроковий вихід на пенсію у відповідності до ст.55 Закону України " Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " та ст.26 Закону України " Про зайнятість населення".

Постанова Житомирського апеляційного адміністративного суду від 29 березня 2012 року відповідно до ст.ст. 254, 255 КАС України набрала законної сили, а тому є обов"язковою та підлягає виконанню.

Встановлено також, що на виконання зазначеної постанови позивачці було видано направлення до Пенсійного фонду України в Лугинському районі.

За таких обставин судова колегія вважає, що підстав для зупинення провадження у даній справі до вирішення Вищим адміністративним судом справи № 2а/0612/4666 позовом ОСОБА_3 до Лугинського РЦЗ про визнання бездіяльності протиправною, немає.

З урахуванням викладеного, колегія суддів приходить до висновку, що ухвала суду першої інстанції про зупинення провадження у справі є незаконною і підлягає скасуванню.

Згідно зі п. 3 ст. 199 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі і направити справу для продовження розгляду.

Керуючись, ст.ст. 195, 197, 199, 204, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Ухвалу Лугинського районного суду Житомирської області від "22" листопада 2012 р. скасувати.

Справу №612/847/12 направити до Лугинського районного суду Житомирської області для продовження розгляду.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.В. Євпак

судді: М.М. Капустинський Є.М. Мацький

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу Управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області вул.К.Маркса, 2-а,смт.Лугини,Лугинський район, Житомирська область,11301

4- Лугинський районний центр зайнятості -вул. Д.Донського 43, смт. Лугини