Постанова № 28772219, 21.01.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/6396/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2013 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Білостоцького О.В.

При секретарі: Бушанському А.В.

За участю сторін:

Прокурора: Ейсмонт І.С.

Представника позивача: не з'явився

Представник відповідача: Загвоздіної Л.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом заступника Ізмаїльського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі Одеської області до приватного акціонерного товариства «Українське Дунайське пароплавство» про стягнення заборгованості у розмірі 68 874,37 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Заступник Ізмаїльського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі Одеської області (далі УПФУ в м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі) звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до приватного акціонерного товариства «Українське Дунайське пароплавство» (далі ПрАТ «УДП») про стягнення заборгованості у сумі 68 874,37 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача за період з 01.01.2012 року по 25.09.2012 року утворилась заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах його колишнім працівникам у загальній сумі 68 874,37 грн., яка самостійно ПрАТ «УДП» не сплачена.

Прокурор в судовому засіданні підтримала позовні вимоги та просила задовольнити їх у повному обсязі.

Позивач до судового засідання не з'явився, 15.01.2013 року від позивача через канцелярію суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі його представника (а.с. 127).

Представник відповідача позовні вимоги не визнала з підстав, викладених у запереченнях на адміністративний позов, зазначивши, що ПрАТ «УДП» не повинно відшкодовувати витрати з виплати та доставки пільгових пенсій Пенсійному фонду, оскільки за результатами атестації робочих місць право виходу на пільгову пенсію згідно Списку № 1 та Списку № 2 на підприємстві не виявлено, у зв'язку з відсутністю факторів шкідливості умов праці. Пенсії на пільгових умовах повинні призначатися відповідно до ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яка передбачає, що пільгові пенсії особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком та стажем, встановлених раніше діючим законодавством. Пенсії, призначені відповідно до вищевказаної статті Закону України «Про пенсійне забезпечення» підприємствами не відшкодовуються.

Заслухавши пояснення прокурора та представника відповідача, дослідивши наявні в справі письмові докази, суд доходить висновку про необхідність задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Згідно з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону України № 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

Пунктом 1 статті 4 Закону України № 400/97-ВР встановлено ставку на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом 4 п. 1 ст. 2 цього Закону.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою КМУ України, та за результатами атестації робочих місць на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди органами Пенсійного Фонду України особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, а саме відшкодування підприємствами та організаціями витрат ПФУ на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, з коштів, призначених на оплату праці.

Згідно п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі Інструкція) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п. 6.8 зазначеної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до п.п. "б" - "з" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» колишнім працівникам ПрАТ «УДП» ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, на підставі виданих відповідачем довідок про підтвердження трудового стажу, необхідного для призначення пільгової пенсії за Списком № 1 та Списком № 2, призначено пенсію на пільгових умовах (а.с. 41-45, 59-62, 68-87, 102-114).

Суд не приймає до уваги посилання відповідача у запереченнях на те, що зазначені пенсіонери не мають права на отримання пільгової пенсії за Списком № 1 та Списком № 2 відповідно до п.п. "б" - "з" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у зв'язку з тим, що за результатами атестації робочих місць право виходу на пільгову пенсію згідно Списку № 1 та Списку № 2 на підприємстві не виявлено, з огляду на те, що пільгові пенсії зазначеним пенсіонерам призначені Пенсійним Фондом на підставі самостійно виданих ПрАТ «УДП» довідок, уточнюючих особливий характер роботи та умови праці, що необхідні для призначення їм пільгових пенсій, де зазначено, що зазначені пенсіонери працювали на підприємстві за передбаченими Списками № 1 та № 2 професіями.

Крім того, посилання представника відповідача на те, що пільгові пенсії повинні призначатися його колишнім працівникам згідно вимог статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суд вважає помилковим, оскільки за цією статтею пенсія призначається особам, які набули право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію цього Закону, а як вбачається з матеріалів справи вищевказані пенсіонери набули право на пенсію після введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Крім того, правомірність розпоряджень органу Пенсійного фонду щодо призначення зазначеним пенсіонерам пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. "б" - "з" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» відповідачем у встановленому законом порядку не оскаржувалась.

На адресу ПрАТ «УДП» позивачем були надіслані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 та Списком № 2 за період січень-вересень 2012 року, що були відповідачем отримані та за якими загальна сума фактично витрачених Пенсійним фондом України коштів на виплату та доставку пільгових пенсій вищезазначеним пенсіонерам склала 68 874,37 грн. (а.с 11-28).

Однак, порушуючи вищевикладені приписи законодавства України, ПрАТ «УДП» не відшкодувало Пенсійному фонду України кошти в сумі 68 874,37 грн., фактично витрачені за період січень-вересень 2012 року на виплату та доставку пільгових пенсій.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи те, що позивачем доведено, що ПРАТ «УДП» має заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі по відшкодуванню фактично витрачених коштів у сумі 68 874,37 грн. на виплату та доставку пільгових пенсій, суд вважає, що позовні вимоги є законними і обґрунтованими, підтверджуються доданими до позову документами та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 7-14, 69-71, 86, 122, 158-163, 167, 186, 254 КАС України , суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов заступника Ізмаїльського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі Одеської області до приватного акціонерного товариства «Українське Дунайське пароплавство» про стягнення заборгованості у розмірі 68 874,37 грн. - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з приватного акціонерного товариства «Українське Дунайське пароплавство», код ЄДРПОУ 01125821, заборгованість з виплати та доставки пільгових пенсій у сумі 68 874,37 грн. (шістдесят вісім тисяч вісімсот сімдесят чотири гривні тридцять сім копійок) на р/р 256073016666 в Ізмаїльському відділенні Ощадбанку № 6708, МФО 388120, код ЄДРПОУ 37743414.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги на постанову, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 21 січня 2013 року.

Суддядпис/ Білостоцький О.В.

.