Ухвала суду № 28770336, 17.01.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2013 р.Справа № 2а-1870/7596/12Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Макаренко Я.М.

Суддів: Шевцової Н.В. , Мінаєвої О.М.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Охтирка - Будінвест" на постанову від 16.10.2012р. по справі № 2а-1870/7596/12

за позовом Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Сумської області Державної податкової служби

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Охтирка - Будінвест"

про стягнення податкової заборгованності,

ВСТАНОВИЛА:

Охтирська об'єднана державна податкова інспекція (далі по тексту -позивач, Охтирська ОДПІ) звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Охтирка-Будінвест»(далі по тексту -відповідач, ТОВ «Охтирка-Будінвест»), в якому просив суд:

- стягнути з відповідача податковий борг у сумі 96 100,57 грн. за рахунок готівки, що належить платнику податків та з рахунків у банках обслуговуючих відповідача.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 16.10.2012 року адміністративний позов Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю «Охтирка-Будінвест»про стягнення податкової заборгованості -задоволено в повному обсязі.

Стягнуто кошти за рахунок готівки, що належить платнику податків та з рахунків у банках обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю „Охтирка - Будінвест»на користь держави в особі Охтирської ОДПІ у рахунок погашення податкового боргу по орендній платі з юридичних осіб у сумі 96 100 (дев'яносто шість тисяч сто) грн. 57 коп. (р/р 37319006000286, стягувач Охтирська ОДПІ, код стягувача 21104100, МФО 837013 ГУ ДКСУ в Сумській області).

Відповідач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції, норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Сумського окружного адміністративного суду від 16.10.2012 року та прийняти нову, якою повністю відмовити в задоволенні позовних вимог.

Позивач подав заперечення на апеляційну скаргу, в яких посилаючись на законність та обгрунтованість оскаржуваного судового рішення, просить суд апеляційної інстанції апеляційну скаргу залишити без задоволення, постанову суду першої інстанції-без змін.

Відповідно до приписів ст. 197 КАС України апеляційний розгляд справи проведено у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що вимоги апеляційної скарги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що ТОВ «Охтирка-Будінвест»зареєстроване як юридична особа, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.7-8).

Посадовими особами Охтирської ОДПІ було проведено документальну позапланову невиїзну перевірку відповідача з питань дотримання вимог податкового законодавства за період січень - жовтень 2011 року.

За результатами перевірки складено акт № 353/15-213/34802602 від 17.11.2012 року (а.с.13-16).

04.01.2012 року Охтирською ОДПІ на підставі акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення №0000011530, яким донараховано грошове зобов'язання по орендній платі з юридичних осіб в сумі 73 856,60 грн. в т.ч. основного платежу з сумі 66466,44 грн. та фінансова санкція в сумі 7 390,16 грн. (а.с.21)

За рахунок переплати у сумі 31,32 грн. загальна сума заборгованості склала 73 825,28 грн., що підтверджується карткою особового рахунку платника. (а.с.35-37).

01.03.2012 року відповідачу було нараховано платіж по орендній платі з юридичних осіб на суму 1054,87 грн., згідно податкового зобов'язання визначеного платником самостійно в декларації за 2012 рік від 26.01.2011 року.

30.03.2012, 30.04.2012 р., 30.05.2012 р., відповідачу було нараховано платіж по орендній платі з юридичних осіб кожен на суму 1054,87 грн., згідно податкового зобов'язання визначеного платником самостійно в декларації за 2012 рік № 213 від 26.01.2011 року.

13.04.2012 року посадовими особами Охтирської ОДПІ було проведено камеральну перевірку податкової звітності Товариства з обмеженою відповідальністю „Охтирка - Будінвест»".

За результатами перевірки складено акт № 60/15-213/34802602 від 13.04.2012 року (а.с.24-25).

24.05.2012 року винесено податкове повідомлення-рішення № 0000841530, яким донараховано грошове зобов'язання по орендній платі з юридичних осіб в сумі 22 155,48 грн. в т.ч. основного платежу в сумі 14 770,32 грн. та фінансова санкція в сумі 7 385,16 грн. (а.с.30).

Дані податкові повідомлення-рішення в судовому порядку не оскаржувались.

Охтирською ОДПІ 27.02.2012 року ТОВ «Охтирка-Будінвест»була надіслана податкова вимога №25 (а.с.33)

Дана податкова вимога у встановленому законом порядку не оскаржувались, податковий борг відповідачем у повному обсязі не погашено.

Відповідно до довідки Охтирської ОДПІ станом на 15.08.2012 року за ТОВ «Охтирка-Будінвест»рахується податкова заборгованість по орендній платі з юридичних осіб в сумі 96100 грн. 57 коп., в тому числі: 81205 грн. 44 коп. -основний платіж, 119 грн. 81 коп. -пеня, 14775 грн. 32 коп. -фінансові (штрафні) санкції. (а.с.39).

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з їх обґрунтованості.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом розгляду у справі є стягнення з відповідача за рахунок коштів на рахунках у банку та за рахунок готівки, що належить відповідачу податкової заборгованості у розмірі 96100,57 грн., який виник на підставі податкових повідомлень-рішень № 0000011530 від 04.01.2012 р., №0000841530 від 24.05.2012 р., а також самостійно визначеного податкового зобов'язання у поданих податкових деклараціях.

Підпунктом 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України зазначено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

За приписами п.95.1.ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п.95.4. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Отже, право податкового органу на звернення до суду щодо стягнення коштів з рахунків платника податків у банках та готівки, що належить такому платнику податків виникає за наявності у платника податків податкового боргу.

Згідно п.п.14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до довідки Охтирської ОДПІ станом на 15.08.2012 року за ТОВ «Охтирка-Будінвест»рахується податкова заборгованість по орендній платі з юридичних осіб в сумі 96100 грн. 57 коп., в тому числі: 81205 грн. 44 коп. -основний платіж, 119 грн. 81 коп. -пеня, 14775 грн. 32 коп. -фінансові (штрафні) санкції. (а.с.39).

Як вбачається з матеріалів справи, податкові повідомлення-рішення № 0000011530 від 04.01.2012 р., №0000841530 від 24.05.2012 р. були надіслані відповідачу згідно повідомлень про поштове відправлення 10.01.2012 р. та 29.05.12 р., які повернулися на адресу Охтирської ОДПІ 15.02.2012 року та 03.07.2012 року відповідно з відміткою «За закінченням терміну зберігання».

Відповідно до п.42.2. ст. 42 Податкового Кодексу України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків або його законному чи уповноваженому представникові.

Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців адресою місцезнаходження відповідача значиться вул. Ярославського, буд.17, кв.9, м. Охтирка, сумська область, 42700.

Як вбачається з матеріалів справи, вказані вище податкові повідомлення-рішення були надіслані відповідачу за адресою місцезнаходження зазначеною у Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Отже, враховуючи приписи п.42.2. ст. 42 Податкового Кодексу України податкові повідомлення-рішення № 0000011530 від 04.01.2012 р. та №0000841530 від 24.05.2012 р. вважаються належним чином врученими платнику податків.

Згідно з п.54.5. ст. 54 Податкового кодексу України якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов'язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до п.56.1.ст. 56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

За приписами п.п.56.17.5.п. 56.17 ст.56 Податкового кодексу України день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов'язання платника податків.

При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Зазначені податкові повідомлення-рішення у адміністративному і судовому порядку не оскаржувалися, а тому сума податкового зобов'язання є узгодженою.

Згідно з п.57.3. ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Узгоджена сума податкового зобов'язання в установлені законом строки відповідачем не сплачена, а тому набула статусу податкового боргу.

Згідно з приписами п. 4.1.1 ст. 4 Податкового кодексу України, який почав діяти з 01.01.2011р., кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу. Податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи (п. 36.1 ст. 36 Податкового кодексу України).

Відповідно пп.16.1.4,16.1.3 п.16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно п.57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пп.287.3 ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Таким чином, враховуючи зміст наведених норм колегія суддів приходить до висновку про наявність у відповідача, який є платником земельного податку обов'язку по сплаті даних зобов'язань із земельного податку - протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. При цьому дані зобов'язання вважаються узгодженими з дня подання податкової декларації чи уточнюючого розрахунку.

Однак, як вбачається із зворотнього боку облікової картки відповідача, відповідачем були порушені строки та повнота обсягів сплати узгоджених зобов'язань зі сплати земельного податку.

Отже, такі зобов'язання набули статусу податкового боргу.

З 01.01.2011р. порядок нарахування пені за порушення строків сплати узгоджених зобов'язань почало регулюватись Податковим кодексом України та Інструкцією про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 17.12.2010 р. № 953.

Так, відповідно до п. 129.1.1. п.129.1. та п.129.4 ст. 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Пеня, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Згідно п.п. 2.1.1, 2.1.2 п. 2.1 Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 17.12.2010р. № 953 (далі - Інструкція №952), пеня нараховується після закінчення встановлених Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу. Нарахування пені розпочинається у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Пунктом 2.7 цієї Інструкції №953 встановлено, що пеня, визначена підпунктом 2.1.2 пункту 2.1 цього розділу, нараховується із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день заниження.

Згідно п.п. 2.3.1 п. 2.3 Інструкції №953 нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок Державного казначейства України та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема, з даних облікової картки платника за несвоєчасну сплату узгоджених зобов'язань з земельного податку самостійного визначеного відповідачу було нараховано пеню із земельного податку в сумі - 119,81 грн., однак, і дані суми відповідачем не були сплачені.

Станом на 15.08.2012 року заборгованість зі сплати земельного податку та пеня залишились несплаченими, а тому з урахуванням приписів п.п. 4.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України є податковим боргом відповідача.

За приписами п.59.1. ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 95.2. ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідачу згідно повідомлення про поштове відправлення 18.05.2012 року була надіслана податкова вимога від 27.02.2012 р. № 25, якою визначена суму податкового боргу платника податків за узгодженим податковим зобов'язанням в розмірі 73825,28 грн.

Між тим, сума податкового боргу відповідачем не сплачена.

Доводи відповідача про помилковість висновків суду першої інстанції щодо стягнення податкової заборгованості, що виникла згідно податкових повідомлень-рішень, які, на думку відповідача, суперечать нормам чинного законодавства та підлягають скасуванню колегія суддів вважає необгрунтованими, оскільки предметом позову у справі є не правомірність прийняття податкових повідомлень-рішень, на підставі яких виник податковий борг, а стягнення податкового боргу, що виник на підставі узгодженого податкового зобов'язання, зокрема, визначеного податковими повідомленнями-рішеннями, які відповідачем в судовому порядку не оскаржувались.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що позовні вимоги щодо стягнення коштів з рахунків у банках та за рахунок готівки, що належить відповідачу на суму податкового боргу є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

За таких обставин, колегія суддів переглянувши, у межах апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції, вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, ретельно дослідив наявні докази, дав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, п.1 ч.1 ст.198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Охтирка - Будінвест" залишити без задоволення.

Постанову від 16.10.2012р. по справі № 2а-1870/7596/12 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Макаренко Я.М.Судді(підпис) (підпис) Шевцова Н.В. Мінаєва О.М. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Макаренко Я.М.