Ухвала суду № 28764932, 22.01.2013, Апеляційний суд Івано-Франківської області

Справа № 0909/5342/2012

Провадження № 22ц/779/139/2013

Категорія 51

Головуючий у 1 інстанції Васильковський В.В.

Суддя-доповідач Фединяк В.Д.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2013 року м. Івано-Франківськ

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

головуючого-судді Фединяка В.Д.

суддів: Ясеновенко Л.В., Матківського Р.Й. секретаря Драганчук У.М.

з участю представника Відділення виконавчої дирекції Фонду Курандаш Ю.Ю. і Аннюк У.Б.,

ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_4 до Територіального управління Держгірпромнагляду в Івано-Франківській області, третя особа Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві в Коломийському районі про визнання нечинним наказу та акту, про визнання чинним акту за апеляційною скаргою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві у Коломийському районні на рішення Коломийського міськрайонного суду від 26 листопада 2012 року, -

в с т а н о в и л а :

У жовтні 2012 року ОСОБА_4 звернувся в суд з указаним позовом і зазначав, що 24 листопада 2011 року під час виконання трудових обов'язків та доручення директора ПП "Калина" Атаманюка Ю.А. з ним стався нещасний випадок, що призвів до травмування з тяжкими наслідками. Постановою Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві в Коломийському районі від 07 травня 2012 року йому призначено щомісячну страхову виплату та одноразову допомогу пов'язану з стійкою втратою професійної працездатності. В травні 2012 році Відділенням виконавчої дирекції Фонду ухвалено постанову "Про повернення зайво виплаченої суми страхової виплати" та відмовлено у виплаті йому страхових виплат у зв'язку з проведенням спеціального (повторного) розслідування нещасного випадку Територіальним управлінням Держгірпромнагляду в Івано-Франківській області. Посилаючись на те, що нещасний випадок мав місце при виконанні ним трудових обов'язків, а розпорядження директора виконувалось в інтересах підприємства, просив визнати нечинним та скасувати наказ Територіального управління Держгірпромнагляд в Івано-Франківській області від 30.05.2012 року №152 "Про призначення комісії зі спеціального розслідування нещасного випадку", визнати нечинним та скасувати Акт форми Н-5 "Про проведення спеціального (повторного) розслідування нещасного випадку, що стався 24 листопада 2011 року о 14 год. 10 хв." від 13.07.2012 року, визнати чинним акт форми Н-5 від 17.01.2012 року, визнати чинним акт форми Н-1 від 17.01.2012 року "Про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом".

Рішенням Коломийського міськрайонного суду від 26 листопада 2012 року позов задоволено частково. Визнано нечинним та скасовано наказ територіального управління Держгірпромнагляду в Івано-Франківській області від 30 травня 2012 року №152 "Про повторне розслідування нещасного випадку з тяжким наслідком".

Визнано нечинним та скасовано акт форми Н-5 "Про проведення спеціального (повторного) розслідування нещасного випадку, що стався 24 листопада 2011 року о 14 год. 10 хв." від 13 липня 2012 року.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду, представник Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві у Коломийському районні подав апеляційну скаргу, в якій ставить питання про скасування оскаржуваного рішення з ухваленням нового про відмову у задоволенні позовних вимог, вказуючи на те, що суд першої інстанції неповно з'ясував обставини справи, допустив порушення норм матеріального і процесуального права й ухвалив помилкове рішення. На думку апелянта, неповнота з'ясування обставин справи пояснюється тим, що суд не вислухав членів комісії з повторного розслідування нещасного випадку пов'язаного з позивачем, пояснення яких має суттєве значення для правильного вирішення спору.

Територіальним управлінням Держгірпромнагляду в Івано-Франківській області рішення суду не оскаржується.

У судовому засіданні представники Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві в Коломийському районі підтримали доводи апеляційної скарги, просять задовольнити цю скаргу.

ОСОБА_4 апеляційну скаргу не визнав, вважає рішення суду законним та обґрунтованим.

Заслухавши доповідь судді, пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи та перевіривши відповідно до ст. 303 ЦПК України наведені у скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку про відмову у задоволені апеляційної скарги з таких підстав.

Ухвалюючи рішення про часткове задоволення позову, суд першої інстанції виходив з того, що підстав для проведення комісією спеціального (повторного) розслідування нещасного випадку на виробництві не було, а тому видані даною комісією наказ №152 від 30.05.12 року та складений акт форми Н-5 від 13 07.2012 є незаконними і підлягають скасуванню.

Висновок суду відповідає вимогам закону і матеріалам справи.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 перебував у трудових відносинах з ПП "Калина" на посаді водія і за розпорядженням директора та інтересах зазначеного підприємства 24 листопада 2011 року керуючи трактором ЮМЗ-6 з ним стався нещасний випадок, що призвів до травмування з тяжкими наслідками.

Заявою директора ПП "Калина" від 24.11.2011 року про нещасний випадок повідомлено Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві в Коломийському районі. Що не заперечується представником Фонду.

За результатами розслідування комісія прийшла до висновку про визнання нещасного випадку з ОСОБА_4 таким, що пов'язаний з виробництвом, складено акт розслідування нещасного випадку форми Н-5 та акт про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом, форми Н-1.

Не погодившись з висновками комісії представник Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві в Коломийському районі звернувся до Управління Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду (Держгірпромнагляду) по Івано-Франківській області з заявою про повторне розслідування нещасного випадку, який стався з позивачем 24 листопада 2011 року.

На виконання заяви Держгірпромнаглядом по Івано-Франківській області від 30 травня 2012 року наказом N 152 створено комісію з повторного розслідування зазначеного нещасного випадку, яке завершене та 12.07.2011 року складено акт форми Н-5, висновок якого оскаржив позивач вимоги якого судом правильно задоволені з таких підстав.

Частиною 6 ст. 13 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23.09.99 р. N 1105 встановлено, що факт нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання розслідується в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України, відповідно до Закону України "Про охорону праці", а згідно з ч. 2 ст. 14 цього ж Закону перелік обставин, за яких настає страховий випадок, визначається Кабінетом Міністрів України за поданням спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади.

Процедуру проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, що сталися на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форм власності чи у фізичних осіб-підприємців, які використовують найману працю, визначає Порядок розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 року N 1112.

Відповідно до пп. 10, 11 вказаного Порядку для проведення розслідування наказом роботодавця створюється комісія з розслідування нещасного випадку у складі не менше 3-х осіб, до якої включаються керівник (спеціаліст) служби охорони праці або посадова особа, на яку роботодавцем покладено виконання функцій спеціаліста з питань охорони праці (голова комісії), керівник структурного підрозділу підприємства, на якому стався нещасний випадок, представник робочого органу виконавчої дирекції Фонду, представник первинної організації профспілки, членом якої є потерпілий, або уповноважена найманими працівниками особа з питань охорони праці, інші особи.

Згідно з п. 13 Порядку комісія зобов'язана:

обстежити місце нещасного випадку, одержати пояснення потерпілого, якщо це можливо, опитати свідків нещасного випадку та причетних до нього осіб;

визначити відповідність умов праці та її безпеки вимогам законодавства про охорону праці;

з'ясувати обставини і причини нещасного випадку; визначити чи пов'язаний цей випадок з виробництвом; установити осіб, які допустили порушення вимог законодавства про охорону праці, розробити заходи щодо запобігання подібним нещасним випадкам;

скласти акт розслідування нещасного випадку за формою Н-5, а також акт про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом, за формою Н-1, якщо цей нещасний випадок визнано таким, що пов'язаний з виробництвом, або акт про нещасний випадок, не пов'язаний з виробництвом, за формою НПВ, якщо цей нещасний випадок визнано таким, що не пов'язаний з виробництвом.

Таким чином, для проведення розслідування нещасних випадків та професійних захворювань законодавством передбачено створення спеціального тимчасово діючого колегіального органу, з визначенням його якісного та кількісного складу, завдань та повноважень.

З'ясування обставин і причин нещасного випадку, визначення, чи пов'язаний нещасний випадок з виробництвом, та складання відповідних актів є спеціальною компетенцією комісії з розслідування нещасного випадку. Отже, розслідування нещасного випадку, що стався з позивачем проведено ПП «Калина» з дотриманням вимог закону та підтверджується копіями наказів №№26,29 ПП «Калина» від 25 та 30.11.2011 року і складені акти з цього приводу за формою Н-5, а також акт про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом, за формою Н-1 відповідають фактичним обставинам та вимогам закону, тому не було підстав Держгірпромнагляду по Івано-Франківській області від 30 травня 2012 року наказом N 152 створювати комісію з повторного розслідування зазначеного нещасного випадку з позивачем.

Суд відхиляє доводи апеляційної скарги, так як вони не спростовують правильності висновків суду викладених в оскаржуваному рішенні, тому не можуть бути підставою для скасування по суті правильного рішення суду лише з одних формальних міркувань. Колегія суддів вважає оскаржуване рішення по суті правильним і таким, що ухвалене з дотриманням норм матеріального і процесуального права. Підстав для скасування цього рішення, за доводами апеляційної скарги не встановлено.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 307, 308, 313-315, 317 ЦПК України, колегія суддів,-

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві у Коломийському районні відхилити. Рішення Коломийського міськрайонного суду від 26 листопада 2012 року в даній справі залишити без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з часу набрання законної сили.

Головуючий-суддя В.Д. Фединяк

Судді: Л.В. Ясеновенко

Р.Й. Матківський