Постанова № 28738415, 22.01.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2013 року 10 год. 50 хв. Справа № 808/92/13-а м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

при секретарі Лазько Д.В.

за участю представника позивача Дондонової Т.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області

до: Публічного акціонерного товариства «Мелітопольський завод холодильного машинобудування «Рефма»

про: стягнення недоїмки по сплаті відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за списком №1,

ВСТАНОВИВ:

Управління пенсійного фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області (далі - позивач або УПФУ в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою Публічного акціонерного товариства «Мелітопольський завод холодильного машинобудування «Рефма» (далі - відповідач або ПАТ «Рефма») про стягнення сум виплачених пенсій за віком на пільгових умовах згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком №1 у сумі 8 829 грн. 44 коп. за грудень 2012 року.

Представник позивача в судовому засідання позовні вимоги підтримала в повному обсязі та дала пояснення в їх обґрунтування, аналогічні викладеним у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явися, про дату, час та місце судового розгляду справи відповідач повідомлений належним чином, про причини неявки представника суд не повідомив, заперечень чи будь - яких заяв до суду не надіслав, у зв'язку з чим суд визнав причину неявки представника відповідача неповажною та відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, розглянув справу у відсутності представника відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Вислухавши пояснення представника позивача, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Публічне акціонерне товариство «Мелітопольський завод холодильного машинобудування «Рефма» є платником збору на обов'язкове пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та зареєстроване в УПФУ в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400 (надалі Закон № 400) визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Матеріалами справи встановлено, що нижчевказаним громадянам на підставі матеріалів пенсійних справ, серед яких розрахунок стажу, довідка, що уточнює особливий характер праці та дають право на призначення пенсії на пільгових умовах призначена і виплачується пенсія відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 1:

ОСОБА_2, на підставі протоколу №801924 від 05.03.2004 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 10.12.2003. ОСОБА_2 працював у ПАТ «Рефма» на роботах, які згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу №305 від 09.12.2003. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг грудень 2012 року - 975 грн. 17 коп.

ОСОБА_3, на підставі протоколу №43331 від 26.10.2005 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 24.09.2003. ОСОБА_3 працював у ПАТ «Рефма» на роботах, які згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу №31 від 12.09.2005. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг грудень 2012 року - 1 253 грн. 56 коп.

ОСОБА_4, на підставі протоколу №6065 від 25.03.2006 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 28.01.2006. ОСОБА_4 працював у ПАТ «Рефма» на роботах, які згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу №398 від 15.10.2005. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг грудень 2012 року - 1 204 грн. 83 коп.

ОСОБА_5, на підставі протоколу №43110 від 06.05.2006 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 01.03.2006. ОСОБА_5 працювала у ПАТ «Рефма» на роботах, які згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу №21 від 25.02.2006. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг грудень 2012 року - 1 110 грн. 54 коп.

ОСОБА_6, на підставі протоколу №6215 від 29.04.2008 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 08.04.2008. ОСОБА_6 працював у ПАТ «Рефма» на роботах, які згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу №133 від 13.02.2008. Частка сплати даного підприємства становить 92,47%. Борг грудень 2012 року - 1 222 грн. 77 коп.

ОСОБА_7, на підставі протоколу №27362 від 23.08.2010 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 20.05.2010. ОСОБА_7 працював у ПАТ «Рефма» на роботах, які згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу №130 від 12.08.2010. Частка сплати даного підприємства становить 33,11%. Борг грудень 2012 року - 440 грн. 76 коп.

ОСОБА_8, на підставі протоколу №404060 від 25.05.2006 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 28.02.2006. ОСОБА_8 працював у ПАТ «Рефма» на роботах, які згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу №2 від 28.02.2006. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг грудень 2012 року - 1 262 грн. 55 коп.

ОСОБА_9, на підставі протоколу №412000 від 06.02.2009 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 12.01.2009. ОСОБА_9 працював у ПАТ «Рефма» на роботах, які згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу №1 від 12.01.2009. Частка сплати даного підприємства становить 16,70%. Борг грудень 2012 року - 294 грн. 29 коп.

ОСОБА_10, на підставі протоколу №27213 від 20.07.2006 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 20.03.2006. ОСОБА_10 працював у ПАТ «Рефма» на роботах, які згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу №95 від 13.06.2006. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг грудень 2012 року - 1 064 грн. 97 коп.

Ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Пунктом «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам;

Відповідно до абз. 4 п. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підприємства і організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та ін. корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10 % до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за Списком № 1, мають здійснюватись відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за N 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 7.5 ст. 7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України, несвоєчасно перераховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вважаються боргом.

Матеріалами справи також встановлено, що УПФУ в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області на адресу Публічного акціонерного товариства «Мелітопольський завод холодильного машинобудування «Рефма» надсилалися Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (відповідно до форми, затвердженої Додатком 7 до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду). Розрахунки відповідачем не оскаржені. Розмір виплачених пенсій з коштів Пенсійного фонду України також підтверджується Довідками УПФУ щодо вищевказаних пенсіонерів.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України за грудень 2012 року зазначеним пенсіонерам і тому заборгованість, яка виникла у Публічного акціонерного товариства «Мелітопольський завод холодильного машинобудування «Рефма» перед Управлінням Пенсійного Фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області у розмірі 8 829 грн. 44 коп. за грудень 2012 року внаслідок виплати пільгової пенсії пенсіонерам підлягає стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 94, 122, 158 - 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Мелітопольський завод холодильного машинобудування «Рефма» (вул. Профінтерна, 15, м. Мелітополь, Запорізька область, 72311, код ЄДРПОУ 00217857) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 за грудень 2012 року у сумі 8 829 (вісім тисяч вісімсот двадцять дев'ять) грн. 44 коп. на р/р №25606301301075, код ЄДРПОУ 37927773, Філія Запорізьке ПУ АТ «Ощадбанк» м. Запоріжжя, МФО 313957.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша