Постанова № 28725900, 11.12.2012, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Постанова

Іменем України

Справа № 2а-1821/12/2770

11.12.12 м. Севастополь Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Дугаренко О.В.,

суддів Дудкіної Т.М. ,

Кукти М.В.

секретар судового засідання Сухобрус О.М.

за участю сторін:

представник позивача- Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя Державної податкової служби- Ксенз Олексій Миколайович, довіреність № 1873/9/10-0 від 14.09.12,

представник відповідача- Товариства з обмеженою відповідальністю "Елефтерія"- Рябіченко Євгенія Сергіївна, довіреність № 146/06-12 від 21.06.12,

перевіривши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь (головуючого судді Прохорчук О.В. ) від 09.08.12 у справі № 2а-1821/12/2770

за позовом Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя Державної податкової служби (вул. 7-го Листопада, 3,Севастополь,99042)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Елефтерія" (вул. Нафтова, 2,Севастополь,99019)

про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду м. севастополя від 09.08.2012 у справі №2а-1821/12/2770 відмовлено у задоволені подання Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Елефтерія»про стягнення коштів.

Не погодившись з постановою суду позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить рішення суду першої інстанції скасувати, прийняти нове рішення, яким задовольнити вимоги.

Апеляційна скарга мотивована тим, що заявник вважає помилковими висновки суду першої інстанції стосовно відсутності у податкового зобов`язання, сума коштів за яким стягується, статусу податкового боргу.

В судовому засіданні представник заявника апеляційної скарги підтримав апеляційну скаргу з підстав, що викладені в неї.

Представник відповідача проти задоволення апеляційної скарги заперечувала, просила залишити апеляційну скаргу без задоволення, рішення суду першої інстанції -без змін.

Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Елефтерія»зареєстровано в якості юридичної особи Балаклавською районною державною адміністрацією у місті Севастополі 12.08.2010, реєстраційний номер 10067829955.

Відповідач перебуває на податковому обліку у Державній податковій інспекції у Балаклавському районі міста Севастополя Державної податкової служби як платник податків і зборів (обов'язкових платежів) з 13.08.2010 за № 13183.

22.06.2011 посадовими особами Державної податкової інспекції у Балаклавському районі міста Севастополя проведено фактичну перевірку господарської одиниці -АЗС № 11, що належить Товариству з обмеженою відповідальністю «Елефтерія», з питання дотримання порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, проведення касових операцій, наявності ліцензій, патентів, свідоцтв, у тому числі свідоцтв про державну реєстрацію, виробництва та обігу підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами), за результатами якої був складений акт № 0096/27/04/23/37196093 від 22.06.2011.

Перевіркою встановлено, що на перевіряємому об'єкті реалізація товару у період з 10.06.2011 по 14.06.2011 здійснювалась через реєстратор розрахункових операцій (фіскальний номер 2704001192), який був зареєстрований податковим органом лише 15.06.2011. До перевірки було надано книгу обліку розрахункових операцій № 2704001192, яка також зареєстрована податковим органом 15.06.2011, в розділі 2 книги ОРО за період з 10.06.2011 по 14.06.2011 здійснено записи на суму 87906,40 грн.

Також на момент перевірки АЗС № 11 торгові патенти від 18.03.2011 № 605086 (вартістю за місяць 376,00 грн.) та від 04.04.2011 № 605211 (вартістю за місяць 188,00 грн.) не були розміщені у доступному для огляду місці (знаходились у папці зі службовими документами).

На підставі акту перевірки від 22.06.2011 начальником Державної податкової інспекції у Балаклавському районі міста Севастополя 11.07.2011 прийняті податкові повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій:

- № 0029592303 у розмірі 439532,00 грн.;

- № 0029602303 у розмірі 564,00 грн.;

- № 0029612303 у розмірі 439532,00 грн.

Не погодившись з вказаним рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю «Елефтерія»оскаржило його у судовому порядку.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 16.02.2012 у справі № 2а-3381/11/2770 адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Балаклавському районі міста Севастополя № 0029612303 від 11.07.2011. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Балаклавському районі міста Севастополя № 0029592303 від 11.07.2011. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Балаклавському районі міста Севастополя № 0029602303 від 11.07.2011.

Постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 14.05.2012 у справі № 2а-3381/11/2770 апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Балаклавському районі міста Севастополя задоволено. Постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 16.02.2012 у справі № 2а-3381/11/2770 скасовано, прийнято нове рішення, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Елефтерія»у задоволенні позовних вимог до Державної податкової інспекції у Балаклавському районі міста Севастополя про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень № 0029592303 від 11.07.2011, № 0029602303 від 11.07.2011 та № 0029612303 від 11.07.2011.

Відмовляючи у задоволені позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що оскільки ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11.06.2012 у справі К/9991/37402/12 відкрито касаційне провадження за скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Елефтерія»на постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 14.05.2012, триває процедура судового оскарження податкових повідомлень-рішень, на підставі яких у відповідача утворився податковий борг, грошове зобов`язання є неузгодженим.

Судова колегія вважає такі висновки суду помилковими у зв`язку з наступним.

Відповідно до п. 56.18 ст.58 Податкового Кодексу України з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов'язання у будь-який момент після отримання такого рішення. Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню. Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Згідно ч. 5 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Таким чином, судова колегія зазначає, що неузгодженим податкове зобов`язання, на підставі якого податковий орган направив відповідачу вимогу №40 від 07.06. 2012 на суму 879628 грн., вважалось до дня ухвалення постанови Севастопольського апеляційного адміністративного суду, а саме до 14.05.2012.

Таким чином на час винесення постанови -09.08.2012 у суду першої інстанції були відсутні підстави для відмови у задоволенні подання Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя Державної податкової служби про стягнення коштів за податковим боргом з Товариства з обмеженою відповідальністю «Елефтерія».

Разом з тим, в судовому засіданні представником відповідача надана копія ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 10.09.2012 у справі 32а-1359/12/2770, відповідно до якої визнана протиправною та скасована податкова вимога №40 від 07.06.2012 Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя Державної податкової служби.

Таким чином, судова колегія зазначає, що на час розгляду справи в суді апеляційної інстанції, фактично відсутня податкова вимога.

Відповідно до п. 95.1, 95.2 ст.95 Податкового Кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

З аналізу зазначеної норми закону випливає, що однією з обов`язкових умов для стягнення коштів платника податків є дотримання податковим органом строків, які починаються з дня надіслання (вручення) платнику податкової вимоги.

Судова колегія зазначає, що оскільки на час розгляду в суді апеляційної інстанції справи про стягнення податкового боргу, податкова вимога скасована в судовому порядку, у позивача відсутні підстави для стягнення цього податкового боргу, внаслідок чого подання Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Елефтерія»про стягнення коштів задоволенню не підлягає.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Судова колегія зазначає, що судом першої інстанції ухвалено рішення з порушенням норм матеріального права. Однак, при апеляційному розгляді справи відсутні підстави для постановлення рішення про задоволення подання податкового органу про стягнення коштів за податковим боргом.

Керуючись статтями 195, 198, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя Державної податкової служби задовольнити частково.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 09.08.2012 у справі №2а-1821/12/2770 скасувати.

Прийняти нову постанову.

У задоволені подання Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Елефтерія»про стягнення коштів відмовити.

Постанова набирає законну силу з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання постанови в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 17 грудня 2012 р.

Головуючий суддя підпис О.В.Дугаренко

Судді підпис Т.М. Дудкіна

підпис М.В. Кукта

З оригіналом згідно

Головуючий суддя О.В.Дугаренко