Постанова № 28721665, 21.01.2013, Луганський окружний адміністративний суд

10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 січня 2013 року Справа № 812/9/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Чиркіна С.М.

при секретарі: Камінській М.В.

за участю:

представника позивача: Зубаревої К.В.

представника відповідача: Сочка М.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Групова збагачувальна фабрика «Слов'яносербська» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку виплачених пільгових пенсій за Списком № 2 за грудень 2012 року у сумі 55 315,74 грн., -

ВСТАНОВИВ:

02 січня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Групова збагачувальна фабрика «Слов'яносербська» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку виплачених пільгових пенсій за Списком № 2 за грудень 2012 року у сумі 55315,74 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що на обліку в УПФУ в Слов'яносербському районі Луганської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування знаходиться ВП «Групова збагачувальна фабрика «Слов'яносербська» ДП «Луганськвугілля».

В порушення п.«б» ч.1 ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», п.2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідач не відшкодовує фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за списком № 2, у зв'язку з чим за грудень 2012 року утворилась заборгованість у розмірі 55315, 74 грн., що підтверджується карткою особового рахунку платника та розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

У зв'язку з чим позивач просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку виплачених пільгових пенсій за списком №2 у сумі 55315,74 грн.

Представник позивача у судовому засіданні підтримала позовні вимоги, надала пояснення аналогічні викладеному в позовній заяві, просила задовольнити позов.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, послалась на тяжкий майновий стан підприємства, письмового заперечення не надала.

Заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Як зазначено в п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративного суду публічно-правовий спір у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства.

Пенсійний фонд України та його органи, у розумінні пункту 7 частини першої статті 3 КАС України, є суб'єктами владних повноважень, а спори за участю цих органів є публічно -правовими ,оскільки виникають за участю суб'єкта владних повноважень, що реалізує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції, та відповідають визначенню "адміністративної справи ".

Відповідач - Державне підприємство « Луганськвугілля», і.к. 32473323, зареєстроване виконавчим комітетом Луганської міської ради 09.04.2003 ( а.с.17).

ВП «Групова збагачувальна фабрика «Слов'яносербська» ДП «Луганськвугілля», і.к.36090220, без права юридичної особи ( а.с.18).

ВП «Групова збагачувальна фабрика «Слов'яносербська» ДП «Луганськвугілля» перебуває на обліку як платник внесків в УПФУ в Слов'яносербському районі Луганської області ( а.с.16).

Відповідно до частини 2 Розділу XV "Прикінцеві положення " Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-І "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України від 05 листопада 1991 року № 1788-ХП "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Пунктом 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено , що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" -"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення " за ставкою 100 % оподаткування.

Таким чином, необхідність відшкодування відповідачем позивачу фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, передбачена діючим законодавством.

Зазначене свідчить, про обов'язок відповідача відшкодовувати позивачу витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за рахунок підприємства.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, врегулювано розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663.

Згідно із п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій в таких розмірах :

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно п. 6.5. Інструкції №21-1 від 19.12.2003, розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Відповідно до п 6.4. та 6.8 Інструкції №21-1 від 19.12.2003, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що позивач сплачував та доставляв пенсіонерам відповідача пільгові пенсії.

Відповідачу направлялися розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до прикінцевих положень ЗУ №1058 в частині пенсій призначених відповідно до п. "б"-"з"ст.13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення " за грудень 2012 року, що підтверджено супровідним листом та розрахунками фактичних витрат (а.с.9,11-14,15).

Таким чином, отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-1 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-ХП "Про пенсійне забезпечення", не надавши на них до управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області заперечень та не оскарживши розрахунки в суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки.

В порушення вимог п.2 Прикінцевих положень Закону України №1058 та Інструкції №21-1 від 19.12.2003, відповідач не сплачує нараховані суми по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №2 за грудень 2012 року до управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області, у зв'язку з чим заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за грудень 2012 року становить 55315,74 грн., що підтверджується серед іншого вищезазначеними розрахунками фактичних витрат, карткою особового рахунку (а.с.8).

Заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат по теперішній час не відшкодована.

Суд не приймає до уваги посилання представника відповідача в обґрунтування невизнання майнових вимог на тяжкий майновий стан підприємства, оскільки зазначена обставина не звільняє його від встановленого чинним законодавством обов'язку відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №2 за грудень 2012 року на суму 55315,74 грн. документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Групова збагачувальна фабрика «Слов'яносербська» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку виплачених пільгових пенсій за Списком № 2 за грудень 2012 року у сумі 55315,74 грн. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства «Луганськвугілля» ( і.к.32473323) на користь управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку виплачених пільгових пенсій за Списком № 2 за грудень 2012 року у сумі 55 315,74 грн. ( п'ятдесят п'ять тисяч триста п'ятнадцять гривень 74 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Чиркін