Постанова № 28686707, 16.01.2013, Рівненський апеляційний господарський суд

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" січня 2013 р. Справа № 16/5025/786/12

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Філіпова Т.Л.

судді Дужич С.П. ,

судді Саврій В.А.

при секретарі Карпець О.О.

за участю представників сторін:

позивача - Клименко Андрій Володимирович

відповідача - не з'явився

від третьої особи на стороні позивача - не з'явився

від третіх осіб на стороні відповідача - Огойко Михайло Григорович, Веремєєва Галина Василівна

розглянувши апеляційну скаргу Полонської міської ради на рішення господарського суду Хмельницької області від 10.09.12 р. у справі № 16/5025/786/12

за позовом Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Полісся", м. Полонне

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_5, с. Прислуч Полонського району

до відповідача Полонської міської ради, м. Полонне

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

ОСОБА_6, ОСОБА_7; ОСОБА_8, ОСОБА_9; ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_33, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, Фермерського господарства "Полонське", м. Полонне

про визнання недійсним та скасування рішення Полонської міської ради від 25.06.2012 р. № 459 "Про оформлення права власності на житлові та інші приміщення", відновлення становища, яке існувало до прийняття рішення Полонської міської ради від 25.06.2012 р. № 459 "Про оформлення права власності на житлові та інші приміщення"

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 10.09.2012 року у справі №16/5025/786/12 (суддя Магера В.В.) задоволено частково позов Сільськогосподарського виробничого кооперативу „Полісся" за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_5 Полонського району до Полонської міської ради за участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_6; ОСОБА_7; ОСОБА_8; ОСОБА_9; ОСОБА_10; ОСОБА_11; ОСОБА_12; ОСОБА_13; ОСОБА_14; ОСОБА_15; ОСОБА_16; ОСОБА_17; ОСОБА_18; ОСОБА_19; ОСОБА_20; ОСОБА_21; ОСОБА_22; ОСОБА_33; ОСОБА_23; ОСОБА_24; ОСОБА_25; ОСОБА_26; ОСОБА_27; Фермерського господарства „Полонське", про визнання недійсним та скасування рішення Полонської міської ради від 25.06.2012 р. № 459 „Про оформлення права власності на житлові та інші приміщення"; відновлення становища, яке існувало до прийняття рішення Полонської міської ради від 25.06.2012 р. № 459 „Про оформлення права власності на житлові та інші приміщення"

Визнано недійсним та скасовано рішення Полонської міської ради від 25.06.2012 р. № 459 „Про оформлення права власності на житлові та інші приміщення".

В позові щодо відновлення становища, яке існувало до прийняття рішення Полонської міської ради від 25.06.2012 р. № 459 „Про оформлення права власності на житлові та інші приміщення" відмовлено.

Не погоджуючись із рішенням господарського суду Хмельницької області від 10.09.2012р. у справі №16/5025/786/12 Полонська міська рада подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення господарського суду Хмельницької області від 10.09.2012 року, ухвалити нове рішення, яким в позові Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Полісся" відмовити в повному обсязі та стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Полісся" судові витрати.

В апеляційній скарзі Полонська міська рада посилається на ту обставину, що члени СВК «Полісся», що звернулись до Полонської міської ради з заявами про оформлення права власності на нежитлове приміщення ремонтної майстерні в м.Полонному по АДРЕСА_1 є власниками майнових паїв СВК «Полісся» що повністю внесли свої пайові внески, право власності на майнові паї яких підтверджується свідоцтвами про право власності на майновий пай кооперативу, а також у визначеному законом порядку вийшли з його складу повідомивши про це письмово та розпаювали майно - в даному випадку приміщення ремонтної майстерні для 23 осіб, тому Полонська міська рада в межах своїх повноважень надала дозвіл на реєстрацію права власності на зазначене нерухоме майно.

На думку скаржника,не можна погодитись висновками суду, оскільки зроблені вони внаслідок неправильного застосування норм матеріального права. Суд проігнорував право власників майнових паїв на вихід зі складу СВК та отримання свого паю в натурі. Згідно із Статутом СВК «Полісся» від 22.02.2000 року п.4.9,4.10 член кооперативу має право на вільний вихід з його складу, повідомивши про такий намір шляхом подання письмової заяви за 3 місяці до виходу. При виході з кооперативу член кооперативу має право на отримання майнового паю в натурі, грішми або цінними паперами відповідно до його вартості на момент виходу. В матеріалах справи містяться заяви пайовиків які письмово повідомили СВК про вихід з кооперативу та договори за якими їх паї було передано в оренду ФГ «Полонське».

Отже, апеляційна скарга мотивована тим, що законні підстави для скасування рішення Полонської міської ради від 25.06.2012 року №459 «Про оформлення права власності на житлові та інші приміщення» відсутні, як і належні докази, якими позивач мав би обгрунтувати свої позовні вимоги.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 31.10.2012 року у даній справі апеляційну скаргу Полонської міської ради прийнято до провадження, справу призначено до слухання.

У судовому засіданні представник позивача - СВК "Полісся" Клименко А.В. заявив клопотання про долучення до матеріалів справи додаткових доказів, яке задоволено судом апеляційної інстанції.

Натомість, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_33 подав суду клопотання про відкладення розгляду справи, оскільки в судовому засіданні відсутній представник апелянта (відповідача), а розгляд справи за відсутності представника Полонської міської ради вважає неможливим. У задоволенні клопотання третьої особи ОСОБА_33 колегією суддів відмовлено, оскільки строк розгляду апеляційної скарги, який було продовжено ухвалою суду від 27.12.12 р. відповідно до ст. 69 ГПК України, закінчується 16.01.13 р.

Представник позивача - СВК "Полісся" Клименко А.В. заперечив проти доводів апеляційної скарги та надав пояснення на обгрунтування своєї правової позиції. Вважає, що рішення господарського суду Хмельницької області від 10.09.12 р. у справі №16/5025/786/12 є законним та обгрунтованим, тому просить залишити його без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_33 підтримав доводи, викладені в апеляційній скарзі та надав пояснення на обгрунтування своєї правової позиції. Вважає, що рішення господарського суду Хмельницької області від 10.09.12 р. у справі №16/5025/786/12 є незаконним та таким, що прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права, тому просить його скасувати і винести нове рішення.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Веремєєва Г.В. підтримала позицію ОСОБА_33 в повному обсязі та надала суду додаткові пояснення по суті справи.

В судове засідання апеляційної інстанції, 16.01.2013 р. представник відповідача, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_5, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_6, ОСОБА_7; ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, , ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_33, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, Фермерського господарства "Полонське" не з'явилися, хоча про час та місце розгляду скарги були повідомлені у встановленому порядку.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, наявні в ній докази, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, Рівненський апеляційний господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалів справи, Сільськогосподарський виробничий кооператив „Полісся" м. Полонне є юридичною особою, створеною відповідно до Закону України „Про сільськогосподарську кооперацію", на основі добровільного об'єднання членів колишнього КСП „Полісся", належної їм на правах приватної власності майнових паїв земельних часток та сумісної праці з метою спільної діяльності в галузях сільськогосподарського виробництва. Кооператив є правонаступником КСП „Полісся" (п.п 1.1, 1.4 Статуту СВК „Полісся" 2000р.).

Відповідно до п. 4.10, 5.1 Статуту СВК „Полісся" при виході з кооперативу член кооперативу - фізична особа має право на отримання майнового паю натурою, грішми або, за бажанням, цінними паперами відповідно до його вартості на момент виходу, а земельні ділянки - в натурі (на місцевості). Термін отримання паю встановлений протягом трьох років після прийняття рішення загальними зборами кооперативу. Право власності членів кооперативу на пай є спадковим. Кооператив є власником майна, переданого його членами на правах майнових і земельних паїв, продукції, виробленої в результаті господарської діяльності, отриманих доходів, а також іншого майна, набутого на підставах, не заборонених законодавством.

22.02.2000р. згідно розпорядження Полонської райдержадміністрації №27/2000-р було вирішено провести державну реєстрацію КПС „Полісся" на Сільськогосподарський кооператив „Полісся", м. Полонне.

Згідно із протоколом зборів пайовиків СВК „Полісся" №2 від 30.05.2001р. було затверджено відомість розрахунку уточнених індивідуальних майнових паїв членів КСП згідно із списком та затверджено перелік майна, яке буде передано пайовикам в рахунок майнових паїв.

Відповідно до Акту №527/240/03789318 від 24.07.2007р. „Про проведення перевірки стану збереження активів платників податків, які перебувають у податковій заставі" було встановлено, що майно згідно переліку було передано ФГ „Полонське", яке перебуває у податковій заставі, в т.ч. реммайстерня 1991 р. будівництва, артсвердловина та майно АЗС біля ремонтної майстерні.

25.03.2008 р. згідно рішення Полонського районного суду Хмельницької області цивільний позов ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_28 , ОСОБА_31, ОСОБА_32 було задоволено, рішення уповноважених пайовиків СВК „Полісся" та ФГ „Полонське" від 30.09.2006р. про виділ майна із пайового майнового фонду кооперативу та акта приймання-передачі від 05.10.2006р. було визнано недійсним. Зобов'язано ФГ „Полонське" повернути СВК „Полісся" майно, отримане за актом від 05.10.2006р.

Ухвалою від 17.12.2008р. Апеляційний суд Хмельницької області залишив без змін рішення Полонського районного суду від 25.03.2008р.

Ухвалою від 21.12.202р. Вищий спеціалізований суд України відхилив касаційну скаргу та залишив без змін рішення Полонського районного суду Хмельницької області від 25.03.2008р. та ухвалу Апеляційного суду Хмельницької області від 17.12.2008р.

20.09.2010р. Полонський районний суд видав виконавчий лист по справі №2-32 про визнання недійсним рішення уповноважених пайовиків СВК „Полісся" та ФГ „Полонське" від 30.09.2006р. про виділ майна із пайового майнового фонду кооперативу та акта приймання-передачі від 05.10.2006р., зобов'язання ФГ „Полонське" повернути СВК „Полісся" майно отримане за актом від 05.10.2006р.

Разом з тим, 28.03.2009р. згідно із протоколом №2 зборів пайовиків ФГ „Колос" та ФГ „Полонське" було вирішено питання про виділення в натурі майна для пайовиків, які приєдналися зі своїми майновими та земельними паями до ФГ „Полонське" в кількості 272 чол. та ФГ „Колос" в кількості 215 чол. та зобов`язано комісію по розподілу передати в цілісному складі майно пайовиків для ФГ „Полонське" на суму 462006 грн. та для ФГ „Колос" на суму 796277 грн.

15.04.2009р. загальними зборами власників майнових паїв СВК „Полісся" (протокол №3) було розподілено майно СВК „Полісся" в натурі між пайовиками.

На підставі рішення суду та судового наказу державним виконавцем в присутності понятих, було повернуто майно на користь СВК „Полісся", в т.ч. реммайстерню 1991 року будівництва, артсвердловину та майно АЗС навколо ремонтної майстерні, що підтверджується актом державного виконавця від 31.03.2011р.

Постановою господарського суду Хмельницької області від 10.09.2009 р. по справі №13/163-Б визнано банкрутом Сільськогосподарський виробничий кооператив „Полісся", ліквідатором призначено арбітражного керуючого Клименка А.В.

На підставі рішення суду та судового наказу державним виконавцем в присутності понятих, було повернуто майно на користь СВК „Полісся", в т.ч. реммайстерню 1991 року будівництва, артсвердловину та майно АЗС навколо ремонтної майстерні, що підтверджується актом державного виконавця від 31.03.2011р.

12.03.2012р. між продавцем СВК „Полісся" в особі ліквідатора Клименка А.В. та покупцем (ОСОБА_5) було укладено біржову угоду купівлі-продажу нерухомого майна (реєстраційний №0007), згідно якої продавець продав, а покупець придбав наступне майно: будівля ремонтної майстерні 1991р. з кранбалками та іншим обладнанням, з прибудовою 6х70м., асфальтована площадка, артезіанська свердловина з баштою, будівля АЗС 7х4м, 3 паливно-роздаточні колонки, 6 резервуарів 1991р., розташовані на земельній ділянці 2 га за адресою: АДРЕСА_1.

25.06.2012р. Полонською міською радою було прийнято рішення №459 „Про оформлення права власності на житлові та інші приміщення", згідно яким вирішено оформити право власності пайовиками СВК „Полісся" на нежитлове приміщення ремонтної майстерні, розташованої у АДРЕСА_1 у запропонованих пропорціях. В задоволенні заяв гр. ОСОБА_5 про оформлення права власності на комплекс нежитлових будівель, розташованих в АДРЕСА_1, гр. Огойка М.Г. про оформлення права власності на нежитлове приміщення ремонної майстерні, арбітражного керуючого, ліквідатора СВК „Полісся" Клименка А.В. про оформлення за СВК „Полісся" права власності на приміщення ремонтної майстерні, розташованої в АДРЕСА_1, було відмовлено.

Позивач - СВК „Полісся", м. Полонне звернувся до суду із позовом, згідно якого просив визнати недійсним та скасувати рішення Полонської міської ради від 25.06.2012р. №459 „Про оформлення права власності на житлові та інші приміщення" та відновити становище, яке існувало до прийняття рішення Полонської міської ради від 25.06.2012 р. №459 „Про оформлення права власності на житлові та інші приміщення".

Дослідивши матеріали справи та обставини на предмет повноти їх встановлення, надання їм судом першої інстанції належної юридичної оцінки, вивчивши доводи апеляційної скарги стосовно дотримання норм матеріального і процесуального права, колегія суддів Рівненського апеляційного господарського суду дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.2 ст. 20 ГК України кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються шляхом: визнання наявності або відсутності прав; визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, ущемлюють права та законні інтереси суб'єкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом; відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів суб'єктів господарювання; припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення; присудження до виконання обов'язку в натурі; відшкодування збитків; застосування штрафних санкцій; застосування оперативно-господарських санкцій; застосування адміністративно-господарських санкцій; установлення, зміни і припинення господарських правовідносин; іншими способами, передбаченими законом.

Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов'язку в натурі; зміна правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконним рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право та інтерес способами, що встановлені договором або законом.

Оскільки предметом позову є визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування - Полонської міської ради, суд апеляційної інстанції, виходячи з аналізу норм матеріального права, яким врегульовано спірні відносини, враховує наступне.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Стаття 140 Конституції України встановлює межі дії органів місцевого самоврядування - самостійно вирішувати питання місцевого значення у межах Конституції і Законів України.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" серед основних принципів здійснення місцевого самоврядування передбачає, зокрема, принцип законності. Принцип законності відповідає статтям 1 і 8 Конституції України, які визначають Україну як правову державу та закріплюють державний принцип верховенства права.

Частина друга статті 144 Конституції України встановлює, що рішення органів місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції чи законам України зупиняються у встановленому законом порядку з одночасним зверненням до суду. Цьому конституційному положенню відповідають Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні", у частині десятій статті 59 якого визначено, що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Як зазначено у рішенні Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Харківської міської ради щодо офіційного тлумачення положень частини другої статті 19, статті 144 Конституції України, статті 25, частини чотирнадцятої статті 46, частини першої, десятої статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (справа про скасування актів органів місцевого самоврядування) від 16.04.2009 року №7-рп/2009 в Конституції України закріплено принцип, за яким права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, яка відповідає перед людиною за свою діяльність (стаття 3). Органи місцевого самоврядування є відповідальними за свою діяльність перед юридичними і фізичними особами (стаття 74 Закону).

Відповідно до роз'яснень президії Вищого арбітражного суду України №02-5/35 від 26.01.2000р. "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів" підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт.

Таким чином, для вирішення питання про відповідність закону прийнятого Полонською міською радою спірного рішення господарський суд, встановивши обставини, які входять до кола дослідження, з'ясував наявність порушеного права позивача.

Відповідно до ст.1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Цивільне право у разі його порушення підлягає захисту (ст.15 ЦК України).

Обґрунтовуючи своє порушене право, позивач посилається на те, що спірним рішенням за пайовиками СВК „Полісся" безпідставно було оформлено право власності на нежитлове приміщення ремонтної майстерні, розташованої в АДРЕСА_1, оскільки згідно вимог ст. 20 Закону України „Про сільськогосподарську кооперацію" з моменту створення СВК „Полісся" пайовики втратили право власності на майно, яке вони внесли в кооператив.

Натомість, право власності на все сільськогосподарське майно належить СВК „Полісся" як юридичній особі.

При перегляді справи в апеляційному порядку колегією суддів було встановлено, що Сільськогосподарський виробничий кооператив „Полісся" згідно з п.1.1 Статуту в редакції 2000р., створено відповідно до Закону України „Про сільськогосподарську кооперацію", на основі добровільного об'єднання членів колишнього КСП „Полісся", належної їм на правах приватної власності майнових паїв земельних часток та сумісної праці з метою спільної діяльності в галузях сільськогосподарського виробництва.

Згідно ст. 1 Закону України „Про сільськогосподарську кооперацію" від 17.07.1997р. №469/97-ВР (в редакції 2000 р. на дату створення СВК „Полісся") передбачено, що сільськогосподарський виробничий кооператив - це юридична особа, утворена шляхом об'єднання фізичних осіб, які є сільськогосподарськими товаровиробниками, для спільного виробництва продукції сільського, рибного і лісового господарства на засадах обов'язкової трудової участі у процесі виробництва.

Згідно ст.20 вказаного Закону передбачено, що кооператив є власником будівель, споруд, грошей, майнових внесків його членів, виготовленої ним продукції, доходів, одержаних від її реалізації та іншої діяльності, передбаченої статутом кооперативу, а також іншого майна, придбаного на підставах, не заборонених законом.

Члени кооперативу передають право користування належною їм земельною ділянкою кооперативу як пайовий внесок, у порядку, визначеному Земельним кодексом України. За земельну ділянку, передану в користування, справляється відповідна плата згідно з договором у розмірах, визначених загальними зборами.

Згідно вимог ст.23 вказаного Закону, кооператив відповідає за своїми зобов'язаннями всім належним йому майном. Члени кооперативу відповідають за зобов'язаннями кооперативу тільки в межах пайового майнового внеску. Кооператив не несе відповідальності за зобов'язаннями членів кооперативу. Кооператив може застрахувати своє майно і майнові права. Страхування здійснюється добровільно за рішенням загальних зборів кооперативу, якщо інше не передбачено законами України.

Із врахуванням вищевикладених норм, колегія суддів враховує, що власником майна, внесеного його пайовиками з моменту створення кооперативу, є сільськогосподарський кооператив як юридична особа.

Відтак, колегія суддів, вважає правомірною вимогу позивача про визнання недійсним та скасувати рішення Полонської міської ради від 25.06.2012р. №459 „Про оформлення права власності на житлові та інші приміщення", зважаючи на відсутність правових підстав для оформлення права власності за громадянами, які є пайовиками СВК „Полісся" у відповідних пропорціях.

Проведення загальних зборів уповноважених пайовиків-співвласників, а також виділ майна із пайового фонду та його передачу фермерському господарству, здійснювалось із порушенням визначеного законом порядку. Оскільки такі дії призвели до істотних порушень прав позивачів, суд встановив, що рішення зборів уповноважених пайовиків СВК „Полісся" та ФГ „Полонське" від 30.09.2006р. про виділ майна із пайового майнового фонду кооперативу та акт приймання-передачі від 05.10.2006р., є недійсними.

Щодо вимоги про відновлення становища, яке існувало до прийняття рішення Полонської міської ради від 25.06.2012 р. №459 „Про оформлення права власності на житлові та інші приміщення".

Колегія суддів зазначає, що враховуючи встановлені обставини справи, судом першої інстанції обґрунтовано зроблено висновок про відсутність підстав для задоволення позову у цій частині, виходячи з наступного.

Звертаючись із вимогою про відновлення становища, яке існувало до прийняття рішення Полонської міської ради від 25.06.2012 р. №459 „Про оформлення права власності на житлові та інші приміщення", не було надано жодних доказів на підтвердження того, яке становище існувало до прийняття органом місцевого самоврядування спірного рішення і які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення такого становища для поновлення порушеного права.

Крім того, відновлення становища, яке існувало до порушення, має місце у випадку, коли визнання факту порушення суб'єктивного права та притягнення винного до відповідальності недостатньо, а необхідно поновити порушене право у повному обсязі (застосувати реституцію).

З урахуванням викладеного, доводи апеляційної скарги Полонської міської ради суд апеляційної інстанції не вважає переконливими та відхиляє.

У Постанові Пленуму Вищого господарського суду України №6 від 23.03.2012р. "Про судове рішення" зазначено, що рішення з господарського спору повинно прийматись у цілковитій відповідності з нормами матеріального і процесуального права та фактичними обставинами справи, з достовірністю встановленими господарським судом, тобто з'ясованими шляхом дослідження та оцінки судом належних і допустимих доказів у конкретній справі.

Рішення суду першої інстанції вказаним вимогам відповідає.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що доводами апеляційної скарги висновків господарського суду не спростовано, підстав для скасування або зміни рішення, встановлених статтею 104 Господарського процесуального кодексу України, не встановлено, а відтак апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, рішення господарського суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 99,101,103,105,109,110 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Полонської міської ради на рішення господарського суду Хмельницької області від 10.09.2012р. у справі №16/5025/786/12 - залишити без задоволення, рішення суду першої інстанції - без змін.

Справу №16/5025/786/12 повернути до господарського суду Хмельницької області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Постанову суду апеляційної інстанції може бути оскаржено у касаційному порядку до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів з дня набрання постановою законної сили.

Головуючий суддя Філіпова Т.Л.

Суддя Дужич С.П.

Суддя Саврій В.А.