Ухвала суду № 28686309, 21.11.2012, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

Головуючий у 1-й інстанції: Комшелюк Т.О.

Суддя-доповідач:Одемчук Є.В.

УХВАЛА

іменем України

"21" листопада 2012 р. Справа № 2а/1770/1733/2012

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Одемчука Є.В.

суддів: Бучик А.Ю.

Майора Г.І.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Приватного підприємства "Інком" на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "13" червня 2012 р. у справі за позовом Приватного підприємства "Інком" до Кузнецовської об'єднаної державної податкової інспекції Рівненської області, Головного управління Державного казначейства України в Рівненській області про стягнення бюджетного відшкодування та пені ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача, з врахуванням уточнених позовних вимог, про стягнення з державного бюджету бюджетного відшкодування в сумі 66400грн., стягнення пені в розмірі 16160,85грн. за затримку повернення бюджетного відшкодування, визнання дій відповідача неправомірними, повернення судових витрат.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з прийнятим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу у якій, покликаючись на порушення судом першої інстанції матеріального та процесуального права, просить постанову скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення позову.

Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 02.11.2009р. позивачем подано уточнюючі розрахунки податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок з заявленими сумами ПДВ до відшкодування з бюджету на рахунок платника у банку у розмірі 66400грн., а саме: уточнюючий розрахунок за серпень 2009р. на суму відшкодування 7806грн. та уточнюючий розрахунок за квітень 2009р. на суму ПДВ до відшкодування у розмірі 58594грн. Разом з уточнюючими розрахунками подані довідки щодо залишку суми від'ємного значення попередніх періодів, розрахунки бюджетного відшкодування, заяви про повернення сум бюджетного відшкодування на рахунок платника .

З 28.05.2010р. по 10.06.2010р. була проведена планова виїзна перевірка позивача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2009р. по 31.03.2010р. про що складений акт №267/23/30896634 .

На підставі акта були прийняті податкові повідомлення-рішення: форми «В1»від 29.06.2010р. №0000172350/0, яким зменшено суму бюджетного відшкодування з ПДВ на 66400грн. та форми «В2»від 29.06.2010р. №0000182350/0, яким збільшено суму бюджетного відшкодування в рахунок майбутніх платежів в сумі 66400грн. .

Обставини щодо висновків акта перевірки та податкових повідомлень-рішень встановлені по справі №2а/1770/1074/2011 постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 17.08.2011р., яка набрала законної сили 21.02.2012р. згідно ухвали Житомирського апеляційного адміністративного суду. Вказаною постановою були скасовані зазначені податкові повідомлення-рішення.

Згідно ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини.

Щодо стягнення бюджетного відшкодування в сумі 66400грн. та пені в розмірі 16160,85грн. за затримку повернення бюджетного відшкодування, то судом першої інстанції вірно встановлено, що протягом 2010-2011р. позивачем, за наслідками проведення господарської діяльності декларувались податкові зобов'язання з податку на додану вартість до сплати в бюджет, однак нараховані суми платником податків не сплачувались, а зараховувались з наявної переплати, утвореної в результаті декларування бюджетного відшкодування.

Податкові зобов'язання нараховувались згідно податкової звітності з ПДВ, що була подана до відповідача, а саме: уточнюючий розрахунок від 30.08.2010р. №6123, відповідно до якого нарахована сума зобов'язань 19114грн.; податкова декларація з ПДВ за серпень 2010р. від 20.09.2010р. №6356 - сума зобов'язань складає 6099грн.; податкове повідомлення-рішення №0001041650/0 6386 від 01.12.2010р. на суму зобов'язань 649грн.; податкова декларація з ПДВ за грудень 2010р. від 19.01.2011р. №10618 - сума зобов'язань 38991грн.; податкова декларація з ПДВ за березень 2011р. від 19.04.2011р. №4894 - сума зобов'язань 1620грн., що в загальній сумі складає 66473грн. .

В судовому засіданні позивач вказав, що по вказаних деклараціях з ПДВ, суми податкових зобов'язань ним самостійно не сплачувались, зазначене також підтверджується картками особового рахунку платника .

Порядок відшкодування суми ПДВ, що піддягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або відшкодуванню з нього та строки проведення розрахунків встановлені п.7.7. ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997р. №168/97-ВР (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) (далі Закон №168).

Відповідно до пп. 7.7.1. п.7.7. ст.7 даного Закону, сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду.

При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для відповідного податкового періоду.

При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з цього податку, що виник за попередні податкові періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до закону), а при його відсутності - зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Підпунктом 7.7.2. пункту 7.7. статті 7 цього ж Закону встановлено, що якщо у наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, має від'ємне значення, то: а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів (послуг); б) залишок від'ємного значення після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту кожного наступного податкового періоду лише в частині суми податку фактично сплаченої отримувачем постачальникам товарів (послуг) та при імпорті і включається до розрахунку бюджетного відшкодування наступного звітного періоду; залишок від'ємного значення, за яким не проведено розрахунків з постачальниками відображається в податковій декларації з податку на додану вартість окремим рядком для визначення суми податку, яка може підлягати відшкодуванню в частині сплачених сум податку в наступних звітних періодах; залишок від'ємного значення після бюджетного відшкодування відображається у декларації з податку на додану вартість окремим рядком та включається до складу податкового кредиту починаючи з першого звітного періоду 2011 року.

Положенням пп. 7.7.3. п.7.7. ст.7 Закону №168 зазначено, що платник податку може прийняти самостійне рішення про зарахування належної йому повної суми бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобов'язань з цього податку наступних податкових періодів. Зазначене рішення відображається платником податку у податковій декларації, яку він подає за наслідками звітного періоду, в якому виникає право на подання заяви про отримання бюджетного відшкодування згідно з нормами цієї статті. При прийнятті такого рішення зазначена сума не враховується при розрахунку сум бюджетного відшкодування наступних податкових періодів.

В силу вимог пп.7.7.7. п.7.7. ст.7 вказаного Закону, якщо за наслідками документальної невиїзної (камеральної) або позапланової виїзної перевірки (документальної) податковий орган виявляє невідповідність суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, то такий податковий орган: а) у разі заниження заявленої платником податку суми бюджетного відшкодування щодо суми, визначеної податковим органом унаслідок таких перевірок, надсилає платнику податку податкове повідомлення, в якому зазначаються сума такого заниження та підстави для її вирахування. У цьому випадку вважається, що платник податку добровільно відмовляється від отримання такої суми заниження як бюджетного відшкодування та враховує її згідно з підпунктом 7.7.3 цього пункту у зменшення податкових зобов'язань з цього податку наступних податкових періодів; б) у разі перевищення заявленої платником податку суми бюджетного відшкодування над сумою, визначеною податковим органом внаслідок проведення таких перевірок, податковий орган надсилає платнику податку податкове повідомлення, в якому зазначаються сума такого перевищення та підстави для її вирахування; в) у разі з'ясування внаслідок проведення таких перевірок факту, за яким платник податку не має права на отримання бюджетного відшкодування, надсилає платнику податку податкове повідомлення, в якому зазначаються підстави відмови у наданні бюджетного відшкодування.

Відповідно до пп. 5.3.1. п.5.3. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»

№2181-III від 21.12.2000, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Пунктами 203.1., 203.2 ст.203 Податкового Кодексу України встановлено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Таким чином, оскільки позивачем в період з 2010р. по травень 2011р. декларувались позитивні нарахування ПДВ, при цьому не сплачувався податок у розмірах та строках, встановлених вказаними нормативно-правовими актами, то суд першої інстанції прийшов до вірного висновку , що позивач свідомо використовував утворену переплату за рахунок заявленої суми до відшкодування, тому станом на 30.05.2011р. позивачем повністю використано заявлену суму бюджетного відшкодування в сумі 66400грн. шляхом зарахування з переплати нарахованих податкових зобов'язань по ПДВ, що підтверджується вищевказаними доказами.

Так як судом встановлено відсутність суми бюджетного відшкодування у позивача станом на 30.05.2011р., то вимога щодо стягнення пені є необґрунтованою.

Постанову судом прийнято з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не впливають на правильність прийнятого судового рішення.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206,212,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства "Інком" залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "13" червня 2012 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Є.В.Одемчук

судді: А.Ю.Бучик Г.І. Майор

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу Приватне підприємство "Інком" вул.Енергетиків, 9,м.Кузнецовськ,Рівненська область,34400 (рекомендоване з повідомленням)

3- відповідачу Кузнецовська об'єднана державна податкова інспекція Рівненської області м-н.Будівельників, 1,м.Кузнецовськ,Рівненська область,34400 (рекомендоване з повідомленням)

4- відповідач Головне управління Державного казначейства України в Рівненській області вул.С.Петлюри, 13,м.Рівне,33028 (рекомендоване з повідомленням)