Постанова № 28633449, 04.12.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2012 року 11:15 Справа № 2а-0870/6528/11 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., при секретарі судового засідання Урсуленко Ю.О., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, за участю представників сторін: від позивача: Сілецький Д.Ю., від відповідача: ОСОБА_1-

ВСТАНОВИВ:

10.08.2011 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, в якому позивач просить суд стягнути з відповідача податковий борг у розмірі 12 457,52 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та прохав суд задовольнити позов у повному обсязі, з підстав зазначених у позові.

Відповідач проти позову заперечив у повному обсязі та прохав суд відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Розглянувши матеріали, вислухавши думку представників сторін та з'ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, судом встановлено наступне.

Сума, яку позивач просить стягнути з відповідача, виникла на підставі наступного.

28.01.2009 ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя, на підставі акту перевірки №0054/08/27/23-2313304999 від 20.01.2009, винесені:

- рішення про застосування фінансових санкцій № 0000312307/0, яким відповідача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 3 941,40 грн. Рішення отримано відповідачем 03.02.2009. Дане рішення було оскаржено ОСОБА_1 до Запорізького окружного адміністративного суду. Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 28.04.2009 по справі № 2а-1741/09/0870 у задоволенні позову відмовлено. Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.11.2010 по справі № 2а-1741/09/0870: апеляційну скаргу приватного підприємця ОСОБА_1 на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 28.04.2009 у справі № 2а-1741/09/0870 - задоволено; постанову скасовано; скасовано рішення Державної податкової інспекцій у Комунарському районі м. Запоріжжя про застосування фінансових санкцій №0000312307/0 від 28.01.2009.

- рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «С» №0000302307/0, яким до відповідача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 155,25 грн. за невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків, сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО. Рішення отримано відповідачем 03.02.2009.

12.11.2010 ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя, на підставі акту перевірки №0452/08/27/23-2313304999 від 02.11.2010, винесені рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «С»:

- № 0003332307, яким загальна сума штрафних (фінансових) санкцій складає 248,97 грн.;

- № 0003322307, яким загальна сума штрафних (фінансових) санкцій складає 8 111,90 грн.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду в адміністративній справі № 2а-9983/10/0870, від 15 лютого 2011 року позов задоволено в повному обсязі: скасовано рішення про застосування фінансових санкцій № 0003332307 від 12.11.2010 року. Висновком даної постанови послугувало те, що порушення ПП ОСОБА_1 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», зроблені в акті перевірки є безпідставними, оскільки книга обліку доходів та витрат не передбачає ведення обліку товарних запасів, товар у позивача оприбуткований належним чином, що підтверджується наявними накладними. Щодо торгівельного патенту зазначено, що на час проведення перевірки, а саме 05.11.2010 року у позивача був торговий патент, виданий 14.10.2010 року терміном дії до 30.09.2010 року.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14.12.2011 по справі № 2а-9983/10/0870, постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 15.02.2011 залишено без змін.

Рішеннями судів першої та апеляційної інстанції хоча і на скасоване рішення про застосування штрафних санкцій № 0003322307 від 12.11.2010, але досліджено обставини проведення перевірки відповідача та встановлено відсутність порушення податкового законодавства та безпідставність застосування штрафних санкцій.

Частиною 3 ст. 2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

З огляду на вищевикладене суд вважає позовні вимоги на суму 12 302,27 необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, оскільки рішення № 0000312307/0 та № 0003332307, на підставі котрих ДПІ у Комунарському районі Запорізької області заявлено позовні вимоги про стягнення, скасовані. А відповідно до постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14.12.2011 по справі 2а-9983/10/0870 встановлено безпідставність застосування штрафних санкцій по рішенню № 0003322307.

Стосовно стягнення на суму 155,25 грн., яке виникло на підставі рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «С» №0000302307/0, суд вважає необхідним зазначити наступне.

Рішення №0000302307/0 від 28.01.2009 винесено за порушення приватним підприємцем ОСОБА_1 п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторі розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Відповідно до п. 13 ст. 3 Закону «Про застосування реєстраторі розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Відповідальність за порушення вимог ст. 13 вказаного Закону, передбачається ст. 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» - у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність. До того ж, невідповідність грошових коштів на місці проведення розрахунків є правопорушенням незалежно від того, кому саме належать грошові кошти.

Стосовно суми позову 155,25 грн. відповідач у судовому засіданні заперечень не висловив.

Таким чином, ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя правомірно та у відповідності до приписів чинного законодавства застосовано штрафні санкції до позивача у розмірі 155,25 грн.

З огляду на встановлені обставини, суд вважає необхідним задовольнити позов Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя до ОСОБА_1 стосовно суми штрафних (фінансових санкцій) 155,25 грн.

За приписами ч. 4 ст. 94 КАС у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (НОМЕР_3) до державного бюджету 155 грн. 25 коп. боргу на розрахунковий рахунок № 34128999700005, код платежу 99999999, призначення платежу - «податкова застава», банк - ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, одержувач - Держбюджет у Комунарському районі, ЄДРПОУ 34677119.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Д.В. Татаринов