Ухвала суду № 28633164, 15.01.2013, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-8762/12/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Качур І.А. Суддя-доповідач: Файдюк В.В.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Файдюка В.В.

суддів: Старової Н.Е.

Чаку Є.В.

При секретарі: Бібко А.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Укргазвидобування»на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 10 серпня 2012 року у справі за позовом Дочірньої компанії «Украгазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»до Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 10 серпня 2012 року в задоволенні адміністративного позову ПАТ «Укргазвидобування»до Чугуївської ОДПІ Харківської області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень -відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач звернувся до суду з апеляційною скаргою в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою задовольнити позовні вимоги.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, відповідачем проведено камеральну перевірку ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України», правонаступником якої є ПАТ «Укргазвидобування», з питань своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань з рентної плати за видобування нафти, природного газу і газового конденсату.

Перевіркою встановлено, що позивачем несвоєчасно сплачені самостійно визначені грошові зобов'язання по строку 26 вересня 2011 року, 30 вересня 2011 року, 07 жовтня 2011 року, нараховані згідно: рішення про розстрочення грошових зобов'язань № 1 від 29 квітня 2011 року, № 6 від 30 травня 2011 року, № 41 від 29 квітня 2011 року, № 41 від 29 квітня 2011 року, строк сплати яких -26 вересня 2011 року; податкових розрахунків № 9007561859, № 9007561865, № 9007561858, № 900756308, № 9007561866 від 16 вересня 2011 року по рентній платі за видобуті нафту, природний газ і газовий конденсат, що видобуваються в Україні, строк сплати - 30 вересня 2011 року.

Таким чином, Позивачем порушено п. 260.7 статті 60 Податкового кодексу України та п. 4.7 розділу IV Порядку розстрочення (відстрочення) грошових зобов'язань (податкового боргу) платників податків, затвердженого наказом ДПА України від 24 грудня 2010 року № 1036, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України від 30 грудня 2010 року № 1431/18726.

На підставі акту вказаної камеральної перевірки № 53/1523/30019775 від 30 січня 2012 року, відповідачем 17 лютого 2012 року винесено податкові повідомлення-рішення № 0000221523 (рентна плата за нафту в сумі 33 814, 51 грн.), № 0000231523 (рентна плата за природний газ в сумі 84 464, 42), № 0000241523 (рентна плата за газовий конденсат в сумі 128 587, 07 грн.).

Не погоджуючись з вказаними податковими повідомленнями-рішеннями, позивач оскаржив їх в судовому порядку.

Відповідно до статті 126 ПК України - у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати.

- суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу, - при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми.

грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно з п. 100.1 статті 100 ПК України - розстроченням, відстроченням грошових зобов'язань або податкового боргу є перенесення строків сплати платником податків його грошових зобов'язань або податкового боргу під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеному пунктом 129.4 статті 129 цього Кодексу.

Відповідно до п. 100.11 статті 100 ПК України - розстрочення або відстрочення надаються окремо за кожним податком та збором. Строки сплати розстрочених (відстрочених) сум або їх частки можуть бути перенесені шляхом прийняття окремого рішення та внесення відповідних змін до договорів розстрочення (відстрочення).

Відповідно до п. 3.9 Порядку розстрочення (відстрочення) грошових зобов'язань (податкового боргу) платників податків, затвердженого наказом ДПА України № 1036 від 24 грудня 2010 року - на розстрочені (відстрочені) грошові зобов'язання (податковий борг) пеня та штрафи не нараховуються з дати укладання (підписання) договору до закінчення строку дії договору про розстрочення (відстрочення) грошового зобов'язання (податкового боргу).

Згідно з п. 4.5 зазначеного Порядку - рішення про скасування раніше прийнятого рішення про розстрочення (відстрочення) грошових зобов'язань (податкового боргу) є підставою для дострокового розірвання договору.

Відповідно до п. 4.6 Порядку №1 036 - з дня, наступного за днем розірвання договору, на розстрочені (відстрочені) суми, що залишились не сплаченими, нараховуються пеня та штраф у розмірах, передбачених Кодексом.

Пунктом 4.7 Порядку № 1036 визначено, що з дня дострокового розірвання договору, платник податків зобов'язаний сплатити невнесену суму розстрочених (відстрочених) грошових зобов'язань (податкового боргу) та суму процентів, нарахованих за фактичний строк дії розстрочення (відстрочення).

Згідно з п. 4.9 Порядку № 1036 - рішення про скасування розстрочення (відстрочення) та дострокове розірвання договору за ініціативою органу державної податкової служби може бути оскаржене у порядку, встановленому Кодексом для оскарження рішень органу державної податкової служби щодо нарахованої суми грошових зобов'язань.

Таким чином, у разі скасування рішення про розстрочення, договір про розстрочення є розірваним з дати прийняття такого рішення, з дня дострокового розірвання договору платник повинен сплатити невнесені суми розстрочених зобов'язань, а з дня наступного за днем розірвання договору, на розстрочені суми, що залишились несплаченими, нараховуються пеня та штрафи у розмірах, передбачених ПК України.

Відповідно рішень про розстрочення грошових зобов'язань № 6 від 30 травня 2011 року та № 1 від 29 квітня 2011 року узгоджене податкове зобов'язання з рентної плати за нафту підприємство згідно графіку повинно було сплатити по строку 26 вересня 2011 року в сумі 14 446, 00 грн. в сумі 17 508, 55 грн.; відповідно до наданого податкового розрахунку рентної плати за видобуті нафту, природний газ і газовий конденсат № 007561858 від 16 вересня 2011 року узгоджене податкове зобов'язання повинно було сплатити по строку 30 вересня 2011 року.

За таких обставин, відповідачем скасовано з 07 жовтня 2011 року рішення про розстрочення грошових зобов'язань № 6 від 30 травня 2011 року та № 1 від 29 квітня 2011 року у зв'язку з пп. 100.12.2 статті 100 ПК України. У зв'язку з чим позивач повинен був сплатити в повному обсязі суму узгодженого податкового зобов'язання згідно графіку рішень про розстрочення грошових зобов'язань № 6 від 30 травня 2011 року та № 1 від 29 квітня 2011 року по строку до 07 жовтня 2011 року.

Між тим, позивач сплатив узгоджені податкові зобов'язання 17 жовтня 2011 року, що підтверджується наявними в матеріалах справи платіжними дорученнями.

Внаслідок чого по строку 26 вересня 2011 року виник податковий борг в сумі 30 657, 22 грн. (переплата складала 1 296, 78грн.) та станом на 07 жовтня 2011 року складав 338 145, 12 грн.

Відповідно рішень про розстрочення грошових зобов'язань № 40 від 29 квітня 2011 року узгоджене податкове зобов'язання з рентної плати за природний газ підприємство згідно графіку повинно було сплатити по строку 26 вересня 2011 року в сумі 61 786, 00 грн.; відповідно до наданого податкового розрахунку рентної плати за видобуті нафту, природний газ і газовий конденсат № 9007561859, № 9007561865, № 9007561858, № 9007563088, № 9007561866 від 16 вересня 2011 року узгоджене податкове зобов'язання повинно було сплатити по строку до 30 вересня 2011 року.

Відповідачем скасовано з 07 жовтня 2011 року рішення про розстрочення грошових зобов'язань № 40 від 29 квітня 2011 року на підставі з пп. 100.12.2 статті 100 ПК України. У зв'язку з чим позивач повинен був сплатити в повному обсязі суму узгодженого податкового зобов'язання згідно графіку рішень про розстрочення грошових зобов'язань № 40 від 29 квітня 2011 року по строку до 07 жовтня 2011 року.

Між тим, позивач сплатив узгоджені податкові зобов'язання 17 жовтня 2011 року, що підтверджується наявними в матеріалах справи платіжними дорученнями.

Внаслідок чого по строку до 26 вересня 2011 року виник податковий борг в сумі 54 573, 17 грн. (переплата складала 7 212, 83 грн.) та станом на 07 жовтня 2011 року складав 844 644, 10грн.

Згідно рішення про розстрочення грошових зобов'язань № 41 від 29 квітня 2011 року підприємство узгоджене податкове зобов'язання по строку 25 липня 2011 року в сумі 89 112, 00 грн. сплатило в строк, що підтверджується платіжними дорученнями № 268 від 25 липня 2011 року.

Відповідно рішень про розстрочення грошових зобов'язань № 41 від 29 квітня 2011 року узгоджене податкове зобов'язання з рентної плати за газовий конденсат підприємство згідно графіку повинно було сплатити по строку до 26 вересня 2011 року в сумі 89 112, 00 грн.; відповідно до наданого податкового розрахунку рентної плати за видобуті нафту, природний газ і газовий конденсат № 9007561859, № 9007561865, № 9007561858, № 9007563088, № 9007561866 від 16 вересня 2011 року узгоджене податкове зобов'язання повинно було сплатити по строку до 30 вересня 2011 року.

Відповідачем скасовано з 07 жовтня 2011 року рішення про розстрочення грошових зобов'язань № 41 від 29 квітня 2011 року на підставі з пп. 100.12.2 статті 100 Податкового кодексу України. У зв'язку з чим підприємство повинно було сплатити в повному обсязі суму узгодженого податкового зобов'язання згідно графіку рішень про розстрочення грошових зобов'язань № 41 від 29 квітня 2011 року по строку до 07 жовтня 2011 року.

Позивач сплатив узгоджені податкові зобов'язання 17 жовтня 2011 року, що підтверджується наявними в матеріалах справи платіжними дорученнями.

Внаслідок чого по строку до 26 вересня 2011 року виник податковий борг в сумі 53 545, 34 грн. (переплата складала 35 566, 66 грн.) та станом на 07 жовтня 2011 року складав 128 587, 07 грн.

В наслідок чого підприємству автоматично програмою АІС TAX (Облік податків і платежів) були нараховані штрафні санкції у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу по рентній платі за нафту, що видобувається в Україні в сумі 33 814, 51 грн., рентній платі за природний газ, що видобувається в Україні -84 464, 42 грн., рентній платі за газовий конденсат, що видобувається Україні -128 587, 07 грн.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку про правомірність та обґрунтованість прийняття відповідачем спірних податкових повідомлень-рішень.

Таким чином, вірним є висновок суду першої інстанції про відмову в задоволенні адміністративного позову.

Отже при винесенні оскаржуваної постанови судом першої інстанції було дотримано всіх вимог законодавства, а тому відсутні підстави для її скасування.

Відповідно до статті 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Укргазвидобування»-залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 10 серпня 2012 року -залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку і строки, встановлені статтею 212 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя Файдюк В.В.

Судді: Старова Н.Е.

Чаку Є.В.