Ухвала суду № 28562944, 01.10.2012, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-622/12/0170/26

01.10.12 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Єланської О.Е.,

суддів Ілюхіної Г.П. ,

Кукти М.В.

секретар судового засідання Рузова А.О.

за участю сторін:

представник позивача - Відкритого акціонерного товариства "Феодосійська суднобудівна компанія "Море"- Чернишова Наталя Анатоліївна, довіреність № 001/15 від 14.09.11 року;

представник позивача - Відкритого акціонерного товариства "Феодосійська суднобудівна компанія "Море" - Облятова Галина Василівна, довіреність № 001/3 від 10.01.12 року;

представник відповідача - Феодосійської об`єднаної державної податкової інспекції АР Крим Державної податкової служби - Загородній Максим Анатолійович, довіреність № 4 від 06.03.12 року;

розглянувши апеляційну скаргу Феодосійської об`єднаної державної податкової інспекції АР Крим Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Петренко В.В.) від 15.05.12 року по справі № 2а-622/12/0170/26

за позовом Відкритого акціонерного товариства "Феодосійська суднобудівна компанія "Море" (вул. Десантників, буд. 1 смт. Приморський, м. Феодосія, Автономна Республіка Крим, 98176)

до Феодосійської об`єднаної державної податкової інспекції АР Крим Державної податкової служби (вул. Кримська, 82 В, м. Феодосія, Автономна Республіка Крим, 98112)

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 15.05.2012 року позовні вимоги Відкритого акціонерного товариства "Феодосійська суднобудівна компанія "Море" до Феодосійської об`єднаної державної податкової інспекції АР Крим Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення - задоволено.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення Феодосійської міжрайонної державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим від 29.12.2011 року № 0000312200 про нарахування суми грошового зобов'язання за платежем: пеня за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності. Стягнуто з Державного бюджету України на користь Відкритого акціонерного товариства «Феодосійська суднобудівна компанія «Море»32,19 грн. витрат за сплату судового збору шляхом їх безспірного списання із рахунка суб'єкта владних повноважень - відповідача.

Не погодившись з зазначеною постановою суду, представник відповідача подав на адресу суду апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 15.05.2012 року та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог позивачу відмовити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що суд першої інстанції, при вирішенні спору по суті, грубо порушив норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Розглянувши справу в порядку статей 195, 196 Кодексу адміністративного судочинства України, заслухавши пояснення представника відповідача, заперечення на апеляційну скаргу представників позивача, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права та відповідність висновків суду обставинам справи, судова колегія встановила наступне.

Матеріали справи свідчать, що відкрите акціонерне товариство «Феодосійська суднобудівна компанія «Море»(далі - ВАТ ««Феодосійська суднобудівна компанія «Море») зареєстроване у якості юридичної особи 13.07.2010 року виконавчим комітетом Феодосійської міської ради АР Крим, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію серії А00 № 440112 та довідкою АБ № 051583 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.59, 60).

ВАТ ««Феодосійська суднобудівна компанія «Море»взято на облік платника податків 18.07.1990 року та є платником податку на додану вартість, про що 01.08.2001 року податковим органом видано Свідоцтво № 00438442 серії НБ № 090957 (а.с.61).

Посадовими особами Феодосійської МДПІ АР Крим на підставі направлення № 634 від 08.12.2011 року, виданого на підставі наказу Феодосійської МДПІ АР Крим від 07.12.2011 року № 1664 було проведено документальну позапланову виїзну перевірку дотримання вимог валютного законодавства ВАТ «Феодосійська суднобудівна компанія «Море».

Перевіркою встановлено порушення ст. 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» від 23.09.1994 року № 185/94-ВР: ВАТ «Феодосійська суднобудівна компанія «Море», перевищило законодавчо встановлений 180-денний строк з моменту здійснення авансового платежу на користь постачальника продукції, що імпортується - термін перевищення законодавчо встановлених строків складає 8 днів у сумі 7250000,00 руб. РФ (з 30.09.2011 року по 07.10.2011 року). ВАТ «Феодосійська суднобудівна компанія «Море»до даної перевірки не надано висновок центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики на перевищення законодавчо встановленого 180-денного строку поставки з моменту здійснення авансового платежу на користь постачальника продукції, що імпортується (з 30.09.2011 року по 07.10.2011 року).

16.12.2011 року за результатами перевірки було складено Акт перевірки № 2582/22-2/14309008 (а.с.8-9).

Не погодившись з Актом перевірки від 16.12.2011 року ВАТ «Феодосійська суднобудівна компанія «Море»внесено до Феодосійської МДПІ АР Крим заперечення на вказаний Акт перевірки (а.с.13-15).

26.12.2011 року відповіддю на заперечення за № 6203/10/22-0-2 Феодосійська об'єднана державна податкова інспекція АР Крим Державної податкової служби залишила висновки, викладені в акті перевірки без змін (а.с.16-17).

29.12.2011 року на підставі акту перевірки від 16.12.2011 року № 2582/22-2/14309008 Феодосійською МДПІ АР Крим було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000312200, яким ВАТ «Феодосійська суднобудівна компанія «Море»було нарахована сума грошового зобов'язання за платежем: пеня за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності в усім 49605,66 грн. (а.с.11).

Не погодившись з вказаним податковим повідомленням - рішенням від 29.12.2011 року № 0000312200, ВАТ «Феодосійська суднобудівна компанія «Море»звернулося до суду із вказаним адміністративним позовом.

Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що податковим органом під час перевірки позивача було встановлено порушення ст. 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» від 23.09.1994 року № 185/94-ВР: ВАТ «Феодосійська суднобудівна компанія «Море», перевищило законодавчо встановлений 180-денний строк з моменту здійснення авансового платежу на користь постачальника продукції, що імпортується - термін перевищення законодавчо встановлених строків складає 8 днів у сумі 7250000,00 руб. РФ (з 30.09.2011 року по 07.10.2011 року). ВАТ «Феодосійська суднобудівна компанія «Море»до даної перевірки не надано висновок центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики на перевищення законодавчо встановленого 180-денного строку поставки з моменту здійснення авансового платежу на користь постачальника продукції, що імпортується (з 30.09.2011 року по 07.10.2011 року).

Отже, матеріали справи свідчать, що 10.03.2010 року між ТОВ Науково - виробниче об'єднання «Горизонт»(Продавець) та ВАТ «Феодосійська суднобудівна компанія «Море»(Покупець) був укладений Договір № 43/10-17, предметом якого є продаж продукції, найменування якої, ціна та строки поставки зазначаються Сторонами у Відомості поставки (додаток № 1), яка є невід'ємною частиною даного Договору (а.с.18-23).

Відповідно до п. 2.3 частини 2 Договору та Відомості поставки до Договору № 43/10-17 від 10.03.2010 року загальна вартість Продукції складає 29000,00 грн.

Пунктом 5.1. Договору встановлено, що строк поставки Продукції 240 днів з дня отримання передоплати відповідно п. 4.1.1 даного Договору за умови здійснення оплати Покупцем за пунктами 4.1.2 та 4.1.3 даного Договору.

Протоколом № 12/1 від 10.03.2010 року узгоджена договірна оптова ціна на виготовлення продукції (а.с.26).

15.09.2010 року між ТОВ Науково - виробниче об'єднання «Горизонт»(Продавець) та ВАТ «Феодосійська суднобудівна компанія «Море»(Покупець) укладена Додаткова угода №1 до Договору № 43/10-17 від 10.03.2010 року, якою внесенні пені доповнення та зміни до Договору № 43/10-17 від 10.03.2010 року, зокрема, пункт 5.1 доповнено наступною редакцією: Строк поставки першого комплекту ІНС «Горизонт-25»- 30 травня 2011 року; - Строк поставки другого комплекту - 28 лютого 2012 року; - Строк поставки третього комплекту - 30 жовтня 2012 року; - Строк поставки четвертого комплекту - 30 квітня 2012 року (а.с.27).

Також складено додаток № 1 до Додаткової угоди № 1 від 15.09.2010 року - Відомість поставки до Договору № 43/10-17 від 10.03.2010 року (а.с.28-29).

12.11.2010 року складено Протокол розбіжностей до Додаткової угоди № 1 від 15.09.2010 року до Договору № 43/10-17 від 10.03.2010 року (а.с.30).

Також між Покупцем та Продавцем укладені Додаткові угоди № 2 від 04.02.2011 року, № 3 від 12.04.2011 року, № 4 від 16.05.2011 року, № 5 від 03.06.2011 року, № 6 від 12.08.2011 року, № 7 від 07.09.2011 року, якими вносилися певні корективи до Договору № 43/10-17 від 10.03.2010 року (а.с.31-38)

За змістом абзацу чотирнадцятого статті 1 Закону України від 16.04.1991 року № 959-XII «Про зовнішньоекономічну діяльність»(далі Закон № 959-XII) та абзацу другого підпункту 1.1 Інструкції про порядок здійснення контролю за експортними, імпортними операціями, затвердженої постановою Національного банку України від 24.03.1999 року №136, імпорт це купівля українськими суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності в іноземних суб'єктів господарської діяльності товарів з ввезенням або без ввезення цих товарів на територію України, включаючи купівлю товарів, призначених для власного споживання установами та організаціями України, розташованими за її межами.

Відповідно до статті1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» (далі Закон № 185/94-ВР) виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності - з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. Перевищення зазначеного строку потребує висновку центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики.

Згідно зі ст. 2 Закону № 185/94-ВР імпортні операції резидентів, які здійснюються на умовах відстрочення поставки, в разі, коли таке відстрочення перевищує 180 календарних днів з моменту здійснення авансового платежу або виставлення векселя на користь постачальника продукції (робіт, послуг), що імпортується, потребують висновку центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики.

При застосуванні розрахунків щодо імпортних операцій резидентів у формі документарного акредитиву строк, передбачений частиною першою цієї статті, діє з моменту здійснення уповноваженим банком платежу на користь нерезидента.

Строк та умови завершення імпортної операції без увезення товару на територію України визначаються у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням з Національним банком України.

Імпортна операція у розумінні статті 2 Закону № 185/94-ВР передбачає здійснення суб'єктом господарювання імпорту. При цьому моментом здійснення імпорту відповідно до абзацу тридцять восьмого статті 1 Закону № 959-XII є момент перетину товаром митного кордону України або переходу права власності на зазначений товар, що експортується чи імпортується, від продавця до покупця.

З урахуванням викладеного, суд першої інстанції дійшов до правильного висновку, що моментом вчинення імпортної операції, зокрема моментом поставки товару за такою операцією, для застосування статей 2, 4 Закону № 185/94-ВР є момент фактичного перетину імпортованим товаром митного кордону України.

Судом першої інстанції встановлено, що висновком № 162 від 15.04.2011 року Міністерства економіки України щодо продовження строків розрахунків за імпортною зовнішньоекономічною операцією продовжено строк за контрактом № 43/10-27 від 10.03.2011 року на суму 29000000 рос. руб, додаток № 2, додаткова угода № 1 від 15.09.2010 року, додаток № 1 до додаткової угоди № 1 від 15.09.2010 року, додаткова угода № 2 від 04.02.2011 року:

7250000 рос. руб з 25.04.2011 року до 30.05.2011 року

1450000 рос. руб з 25.04.2011 року до 28.02.2012 року (а.с.40).

Висновком № 249 від 16.06.2011 року Міністерства економіки України щодо продовження строків розрахунків за імпортною зовнішньоекономічною операцією продовжено строк за контрактом № 43/10-27 від 10.03.2011 року на суму 29000000 рос. руб, додаток № 2, додаткова угода № 1 від 15.09.2010 року, додаток № 1 до додаткової угоди № 1 від 15.09.2010 року, додаткова угода № 2 від 04.02.2011 року, додаткова угода № 3 від 12.04.2011 року:

7250000 рос. руб з 02.06.2011 року до 31.07.2011 року (а.с.41-42).

Висновком № 309 від 25.07.2011 року Міністерства економіки України щодо продовження строків розрахунків за імпортною зовнішньоекономічною операцією продовжено строк за контрактом № 43/10-27 від 10.03.2011 року на суму 29000000 рос. руб, додаток № 2, додаткова угода № 1 від 15.09.2010 року, додаток № 1 до додаткової угоди № 1 від 15.09.2010 року, додаткова угода № 2 від 04.02.2011 року, додаткова угода № 3 від 12.04.2011 року, додаткова угода № 4 від 16.05.2011 року, додаткова угода № 5 від 03.06.2011 року:

7250000 рос. руб з 31.07.2011 року до 30.09.2011 року (а.с.43-44).

Судом першої інстанції встановлено, що меморіальним ордером № 2 від 26.10.2010 року підтверджується оплата ВАТ «Феодосійська суднобудівна компанія «Море»поставки чотирьох комплектів ІНС «Горизонт»відповідно до Договору № 43/10-17 від 10.03.2010 року в розмірі 227725 грн. (а.с.39).

Відповідно до товаросупровідного документу - міжнародної товарної накладної (типу СМR) А № 203234, на якій східною митницею України проставлений штамп «Під митним контролем»із зазначенням дати - 20.09.2011 року, що підтверджує факт та дату перетину товаром митного кордону України (а.с.45).

З урахуванням викладеного, суд першої інстанції дійшов до висновку, що позивачем не пропущений встановлений діючим законодавством строк з моменту здійснення авансового платежу на користь постачальника продукції, що імпортується, враховуючи продовження строку Висновками Міністерства економіки України.

Таким чином, Феодосійською міжрайонною державною податковою інспекцією АР Крим протиправно нараховане ВАТ «Феодосійська суднобудівна компанія «Море»пеню за порушення ст. 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»від 23.09.1994 року № 185/94-ВР в розмірі 49605,66 грн., у зв'язку з чим позовні вимоги позивача про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 29.12.2011 року № 0000312200 були задоволені у повному обсязі.

Відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судова колегія дійшла до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, рішення суду ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування судового рішення не вбачається.

Керуючись статтями 195, 196, ч. 1 п. 1 ст. 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Феодосійської об`єднаної державної податкової інспекції АР Крим Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Петренко В.В.) від 15.05.12 року по справі № 2а-622/12/0170/26, залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Петренко В.В.) від 15.05.12 року по справі № 2а-622/12/0170/26, залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 08 жовтня 2012 р.

Головуючий суддя підпис О.Е.Єланська

Судді підпис Г.П.Ілюхіна

підпис М.В. Кукта

З оригіналом згідно

Суддя О.Е.Єланська