Постанова № 28540158, 24.12.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

24 грудня 2012 року 08 год. 30 хв. № 2а-15273/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

Головуючого - судді Дегтярьової О.В.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом

Київського міжрайонного екологічного прокурора Дніпровської екологічної прокуратури в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Дніпровському районі міста Києва Державної податкової служби

до

Товариства з обмеженою відповідальністю «Майк»

про

стягнення податкової заборгованості на суму 1 044 988, 23 грн., -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся Київський міжрайонний екологічний прокурор Дніпровської екологічної прокуратури в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Дніпровському районі міста Києва Державної податкової служби (далі – ДПІ) з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Майк» (далі – ТОВ «Майк», Відповідач) про стягнення податкової заборгованості на суму 1 044 988, 23 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог посилався на те, що Відповідач має заборгованість перед державним бюджетом з плати за землю на загальну суму 1 044 988, 23 грн. (в тому числі 1 044 988, 23 грн. – недоїмка), яка виникла у зв’язку з несплатою ТОВ «Майк» самостійно узгоджених податкових зобов’язань.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 листопада 2012 року було відкрито скорочене провадження в адміністративній справі № 2а-15273/12/2670.

Надіслана на адресу Відповідача рекомендованим листом № 0662302 6 копія вказаної ухвали була повернута до суду разом поштовим відправленням, в якому зазначено причину його невручення «за закінченням терміну зберігання».

Станом на 24 грудня 2012 року до суду будь-які відомості про зміну місцезнаходження Відповідача не надходили.

Частиною четвертою ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик надсилається юридичним особам за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідно до ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Таким чином, вважається, що відповідач належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі, а також про його права та обов’язки, зокрема про право надати свої заперечення проти позову або заяву про визнання позову.

Згідно з ч. 4 ст. 1832 Кодексу адміністративного судочинства України справа в порядку скороченого провадження розглядається суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

З огляду на викладене, справа розглядається в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що надані позивачем докази та повідомлені ним обставини є достатніми для розгляду справи в порядку скороченого провадження та прийняття рішення по справі, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі з огляду на наступне.

ТОВ «Майк» (ідентифікаційний код 31810013) зареєстроване як юридична особа 13 грудня 2001 року Печерською районною у м. Києві державною адміністрацією, та перебуває на податковому обліку в ДПІ у Дніпровському районі м. Києва як платник окремих податків.

В лютому 2012 року ТОВ «Майк» подало до ДПІ у Дніпровському районі м. Києва податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012 рік (вх. № 2836 від 15.02.2012р.), в якій задекларувало суму самостійно узгодженого податкового зобов’язання з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності в розмірі 4 179 952, 92 грн. (в тому числі по 348 329, 41 грн. кожного місяця).

Станом на день звернення із позовом до суду, Відповідачем не були сплачені до держаного бюджету відповідні суми земельного податку за періоди липень-вересень 2012 року, всього на суму 1 044 988, 23 грн.

Починаючи з 01 січня 2011 року спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює, зокрема, порядок сплати грошових зобов’язань (податкових зобов’язань і штрафних (фінансових) санкцій) юридичних або фізичних осіб до бюджетів з податків і зборів, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами за порушення податкового законодавства, та, одночасно, визначає процедуру оскарження рішень, дій органів стягнення на момент виникнення спірних правовідносин є Податковий кодекс України.

Податковим зобов’язанням в розумінні Податкового кодексу України (далі – ПК України) визначається сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України).

У відповідності до пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 цього Кодексу «грошове зобов'язання платника податків» - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов’язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов’язання та/або пені вважається узгодженою.

Платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1 ст. 57 ПК України).

В силу пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України сума узгодженого грошового зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов’язання набуває статусу податкового боргу.

З огляду на те, що доказів сплати Відповідачем у повних обсягах самостійно узгоджених податкових зобов’язань за липень-вересень 2012 року (в тому числі по 348 329, 41 грн. кожного місяця), задекларованих ним в поданій податковій декларації суду не надано, вказані суми визнаються податковим боргом.

ДПІ у Дніпровському районі м. Києва виставила ТОВ «Майк» податкову вимогу № 2441 від 04.11.2011р. на суму податкового боргу з орендної плати у розмірі 346 888, 92 грн., що виник за минулі податкові періоди по Податковій декларації (вх. № 17056 від 28.01.2011р.) та не був погашений боржником. Вказана податкова вимога була вручена Відповідачу 22 листопада 2011 року, що підтверджується повідомленням про вручення відповідного поштового відправлення, яке наявне в матеріалах справи.

Доказів оскарження цієї податкової вимоги в адміністративному або судовому порядку суду не надано. При цьому ПК України виставлення другої податкової вимоги не передбачено.

Станом на момент розгляду справи сума податкового боргу в заявленій до стягнення сумі залишається непогашеною, що підтверджується зворотнім боком облікових карток платника податків ТОВ «Майк» по названому платежу.

Крім того, з метою погашення Відповідачем податкового боргу в досудовому порядку ДПІ були вжиті наступні заходи для погашення податкового боргу, а саме: складено рішення про опис майна у податкову заставу від 04.11.2011р. за № 2441, яке вручене Відповідачу 22 листопада 2011 року; направлено запит до УДАІ ГУМВС України в м. Києві від 04.05.2012р. № 2629/9/19-111 щодо наявності зареєстрованих транспортних засобів, на який надійшла відповідь від 29.05.2012р. з відомостями про відсутність зареєстрованих транспортних засобів; до Інспекції державного технічного нагляду від 16.12.2011р. за № 31255/10-24-111 щодо наявності у Відповідача сільгосптехніки, дорожно-будівельних машин, на який надійшла відповідь від 21.04.2012р. за № 078-180 про відсутність таких.

Доказів погашення заявленої суми податкового боргу чи звернення до органу державної податкової служби із заявами про розстрочення/відстрочення грошових зобов’язань або податкового боргу до суду не надано.

Згідно п. 41.5 ст. 41 ПК України органами уповноваженими здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, є виключно органи державної податкової служби.

Підпунктом 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 ПК України передбачено, що органи державної податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов’язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Зокрема, підпунктом 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України передбачено право органів державної податкової служби звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами (п. 87.2 п. 87.1 ст. 87 ПК України).

Орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі (п. 95.1 ст. 95 ПК України).

Згідно з підпунктом 95.2 ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п. 95.3 ст. 95 ПК України).

Беручи до уваги вищевикладені положення законодавства та встановлені по справі обставини, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Відповідно до положень ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись ст. 2, ст. 9, ст. ст. 69 - 71, ст. 94, ст. ст. 158-163, ст. 167, ст. 1832, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Київського міжрайонного екологічного прокурора Дніпровської екологічної прокуратури в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Дніпровському районі міста Києва Державної податкової служби задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Майк» (місцезнаходження: 01014, м. Київ, вул. Струтинського, буд. 8, ідентифікаційний код 31810013) до Державного бюджету України суму податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності в розмірі 1 044 988 (один мільйон сорок чотири тисячі дев’ятсот вісімдесят вісім) грн. 23 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню згідно з ч. 1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими в ст. ст. 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно, з урахуванням порядку обчислення строку для подання апеляційної скарги, встановленого в ч. 8 ст. 1832 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Дегтярьова