Ухвала суду № 28538195, 29.11.2012, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" листопада 2012 р.справа № 2а-0870/7579/11

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Малиш Н.І.

суддів: Щербака А.А. Дурасової Ю.В.

при секретарі судового засідання: Комар Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровськ апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 21 травня 2012 року у справі № 2а-0870/7579/11 за позовом Публічного акціонерного товариства "Запорізький оліяжиркомбінат" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі про визнання протиправними податколві повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИЛА:

У вересні 2011 до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративний позовом щзвернулось Публічне акціонерне товариство «Запорізький оліяжиркомбінат» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі про визнаня протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення №0000900804 від 19.08.2011 та № 0000910804 від 19.08.2011.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 21 травня 2012р. позов задоволено.

На вказане рішення суду відповідачем подано апеляційну скаргу в якій проситьб скасувати рішення та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позову. Скарга обгруниована порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесцального права. Так судом першої інстанції неповно та всебічно було досліджено всіх доказів у справіі. Так позивачем до перевірки не будо надано документів з підтвердження того, що Компанія «Альфа Трейдінг Лтд» за довіреністю здійснювала експедиторські послуги, а також не підтвердила перерахування третім особам за статтями витрат; не надано первинних документів на підтвердження витрат за оренду вагонів. Також Компанія «Альфа Трейдінг Лтд» в порушення ст. 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» безпідставно перерахував валютні кошти на користь резидента. Порушення станом на 01.04.2010, 01.07.2010, 01.10.2010, 01.01.2011 в частині строків декларування валютних цінностей, доходів та майна, що належать резиденту України і перебувають за її межами.

У судовому засіданні представник Відповідача апеляційну скаргу підтримав, просив її задовольнити, з підстав викладених в ній.

Представник Позивача заперечив на доводи апеляційної скарги, просив залишити без змін рішення суду першої інстанції.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що Відповідачем в період з 02.06.2011 по 05.08.2011 СДПІ по роботі з ВПП у м. Запоріжжі проведено планову виїзну перевірку ПАТ «ЗОЖК» з питання дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2010 по 31.03.2011. За результатами перевірки складено акт №56/08-04/00373847 від 12.08.2011.

Висновками акту перевірки встановлено порушення ПАТ «ЗОЖК», зокрема:

1) ст. 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» № 185/94-ВР від 23.09.1994 (із змінами та доповненнями) - перевищення законодавчо встановленого 180-денного терміну при надходженні товару у сумі 10 844,65 євро за імпортними операціями по договору №WSK1003002 від 21.04.2010 GEA Westfalia Separator Process GmbH (Німетчина); безпідставне перерахування валютних коштів на користь нерезидента Компанії «Альфа Трейдінг Лтд», Малайзія за контрактом №01/09 LD AT від 23.03.2009 у розмірі 52 781,57 грн.

2) ст. 9 Декрету Кабінету Міністрів України «Про систему валютного регулювання та валютного контролю» №15-93 від 19.02.1993, відповідно до якого встановлено порушення, станом на 01.04.2010, 01.07.2010, 01.10.2010, 01.01.2011 в частині строків декларування валютних цінностей, доходів та майна, що належать резиденту України і перебувають за її межами.

На підставі вищезазначених висновків СДПІ по роботі з ВПП у м. Запоріжжі 19.08.2011 винесені податкові повідомлення-рішення №0000900804, яким позивачу нараховано суму грошового зобов'язання за платежем: пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності та №0000910804, яким позивачу нараховано суму грошового зобов'язання за платежем: штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства.

Пеня за порушення встановлених статтями 1, 2 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, нарахування якої передбачено статтею 4 цього Закону,

Статтею 4 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" передбачено, що порушення резидентами термінів, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (митної вартості недопоставленої продукції) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості.

Враховуючи норму статті 4 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" вбачається, що стягнення пені за прострочення одержання резидентом виручки в іноземній валюті відбувається за порушення резидентами термінів, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону. Тобто, підставою відповідальності резидента за порушення Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" є наявність у його діях факту правопорушення.

Судом встановлено, що між позивачем та Компанією «Альфа Трейдинг ЛТД», Малайзія (Експедитор) укладений договір № 01/09 LD АТ від 23.03.09р., згідно з яким Експедитор надає Клієнту послуги по організації та забезпеченню перевезення вантажів залізничним транспортом, надає додаткові послуги, пов'язані з перевезенням по території України, у тому числі забезпечує необхідною кількістю залізничних цистерн.

ТОВ «Дельта Вілмар СНД», яке вказане у залізничних накладних як «Відправник», фактично є особою, яку експедитор - компанія „Альфа Трейдинг ЛТД" залучив по договору про надання послуг. Уклавши договір з ТОВ «Дельта Вілмар СНД» від свого імені, експедитор „Альфа Трейдинг ЛТД" діяв за дорученням клієнта і вантажовласника в одній особі - ПАТ «ЗОЖК». Уклавши від свого імені договір з Одеською залізницею на перевезення вантажів ЗАТ «ЗОЖК», ТОВ «Дельта Вілмар СНД» фактично діяло за дорученням „Альфа Трейдинг ЛТД", тобто виступав експедитором в межах договору з „Альфа Трейдинг ЛТД", у зв'язку з цим саме ТОВ «Дельта Вілмар СНД» зазначений у залізничній накладній у графі «Відправник» як експедиторська організація, яка відправляла вантаж ПАТ «ЗОЖК».

Факт перевезення вантажу з морського порту та його отримання на станції призначення одержувачем і вантажовласником ЗАТ „ЗОЖК" в акті перевірки не заперечується. Крім того, відповідачем підтверджено факт надання позивачем до перевірки Актів виконаних робіт, які підписано ПАТ «ЗОЖК» та компанією „Альфа Трейдинг ЛТД" та які свідчать про виконання сторонами умов зовнішньоекономічного контракту №01/09 LD AT від 23.03.2009. Відносно складення вказаних Актів виконаних робіт та відповідність їх вимогам ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», відповідачем не надано жодних зауважень.

Також колегія суду звертає увагу, що питання придбання транспортно- експедиторських послуг у нерезидента „Альфа Трейдинг ЛТД" (Малайзія) вже були предметом розгляду у справі 2а-0870/536/11 про скасування податкових рішень від 16.07.2010р. №0000830804 та від 16.07.2010р. №0000830804, від 28.10.2010р. №0001180804 та від 28.10.2010р. №4884/10/25-020, якими нараховані санкції за порушення термінів розрахунків в іноземній валюті, у спорі між тими ж сторонами розглядалося питання правомірності здійснення операцій з придбання транспортно-експедиторських послуг у нерезидента „Альфа Трейдинг ЛТД" та їх оплати протягом квітня - серпня 2009 року. Постановою Дніпропетровського апеляційного суду від 21.02.2012р. у справі 2а-0870/536/11, що набрала законної сили було встановлено факт надання позивачу компанією „Альфа Трейдинг ЛТД" транспортно - експедиційних послуг, які обумовлені договором № 01/09 LD АТ від 23.03.2009р., підтвердження здійснення таких операцій належними первиипими документами та відсутність порушень чинного законодавства при здійсненні таких операцій.

Також про відсутність порушень позивачем вимог Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» свідчить і Лист обслуговуючого банку (ПАТ КБ «Приватбанк») від 16.07.2010, у якому вказано про зняття банком з валютного контролю операцій за зовнішньоекономічним контрактом №01/09 LD AT від 23.03.2009 у зв'язку з його виконанням.

Отже, колегія суду погоджується з доводами суду першої інстанції щодо необґрунтованість висновків податкового органу щодо порушення позивачем вимог законодавства, що регулює правовідносини у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Крім того, як вбачається зі статті 4 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" нею визначено відповідальність за порушення резидентами термінів, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону та порядок вирішення пов'язаних з цим спорів у судовому порядку, проте такого порушення втсновлено не було.

Також колегія суду погоджується з висновками суду першої інстанції щодо непогодження із встановленим порушенням позивачем ст. 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», - безпідставне перерахування валютних коштів на користь нерезидента компанії «Alfa Trading Ltd», Малайзія, оскільки вказана норма права не передбачає такого правопорушення, як безпідставне перерахування валютних коштів нерезиденту, вказана норма Закону визначає строки виконання імпортних операцій.

Суд апеляційної інстанції також погоджується з висновком суду першої інстанції щодо неправомірного висновку про порушення підприємством п. 1 ст. 9 Декрету КМУ «Про систему валютного регулювання і валютного контролю» від 19.02.93 р. № 15-93 в частині строків декларування валютних цінностей, так як позивач не має обов'язків з декларування станом на 01.04.2010р., 01.07.2010р., 01.10.2010р., 01.01.2011р валютних цінностей у вигляді грошових коштів, сплачених нерезиденту за фактично отримані транспортно-експедиторські послуги, тому що такі послуги були отримані від нерезидента в межах встановленого законодавством строку (180 днів), що підтверджується Актами виконаних робіт і додатково листом ПАТ КБ „ПРИВАТБАНК" від 16.07.2010р. № Г.21.1.0.0/1-205

Отже доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції. Підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст.ст. 195 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі залишити без задоволення.

Постанову постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 21 травня 2012 року у справі № 2а-0870/7579/11 за позовом Публічного акціонерного товариства "Запорізький оліяжиркомбінат" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі про визнання протиправними податколві повідомлення-рішення - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення. Відповідно до ст. 254 КАС України ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 212 КАС України касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Головуючий: Н.І. Малиш

Суддя: А.А. Щербак

Суддя: Ю.В. Дурасова