Постанова № 2850241, 16.10.2008, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-3604/08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" жовтня2008р.                                                                                                                 м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді – Спірідонова М.О.

за участю секретаря  Свіргун О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративний позов Державної податкової інспекції у  Червонозаводському районі м. Харкова до товариства з обмеженою відповідальністю «Фабрика облицювальних матеріалів» про  надання дозволу на проведення перевірки, -

ВСТАНОВИВ:

 Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить суд зобов’язати товариство з обмеженою відповідальністю «Фабрика облицювальних матеріалів» виконати не вчинену дію, а саме допустити фахівців ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова до проведення позапланової документальної виїзної перевірки фінансово-господарської діяльності підприємства з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період 01.01.2005 року по 31.12.2007 року та надати документи, які свідчать про фінансово-господарську діяльність підприємства за вказаний період.

В обґрунтування позову вказано, що  відповідно до приписів п. 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 р. № 509-ХІІ (зі змінами і доповненнями) органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі, а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства  юридичними особами, їх філіями, відділеннями, Іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи.

 Як зазначив позивач, постановою господарського суду Харківської області від 30.05.2007 року  ТОВ «Фабрика облицювальних матеріалів» було визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру. Ліквідатором даного підприємства призначено арбітражного керуючого Лялюк В.М.

ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова звернулося до ліквідатора с запитом від 29.01.2008 р. № 1426/10/23-316 з проханням надати, для проведення позапланової перевірки первинні бухгалтерські та податкові документи за період з 01.01.2005 р, по 31.12,2007 р.

Листом №24 від 07.02.2008 р. Лялюк В.М. повідомив, що не має можливості надати фінансово-господарські документи, у зв’язку з тим, що згідно постанови суду боржник відсутній, місцезнаходження його невідомо і перелічені в запиті документи ліквідатору банкрутом не передавались.

 В судове засідання представник ДПІ з’явився, уточнив позовні вимоги, просив суд  надати дозвіл Державній податковій інспекції у Червонозаводському районі м. Харкова дозвіл на проведення позапланової виїзної перевірки фінансово-господарської діяльності товариства з обмеженою відповідальністю «Фабрика облицювальних матеріалів» (м. Харків, вул. Тернопільська, 6 код 31558931) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства з 26.10.2008 року по 17.11.2008 року за період з 01.01.2005 року по 31.12.2007 року; зобов’язати товариства з обмеженою відповідальністю «Фабрика облицювальних матеріалів» (м. Харків, вул. Тернопільська, 6 код 31558931) надати документи, які свідчать про фінансово-господарську діяльність.

Відповідач у судове засідання з’явився,  щодо задоволення позову не заперечував.

Судом встановлено, що постановою господарського суду Харківської області від 30.05.2007 року по справі № Б-39/103-07 ТОВ «Фабрика облицювальних матеріалів» було визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру. Ліквідатором даного підприємства призначено арбітражного керуючого Лялюк В.М.

ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова звернулося до ліквідатора с запитом від 29.01.2008 р. № 1426/10/23-316 з проханням надати, для проведення позапланової перевірки первинні бухгалтерські та податкові документи за період з 01.01.2005 р, по 31.12,2007 р.

Відповідно до листа №24 від 07.02.2008 р., Лялюк В.М. повідомив, що не має можливості надати фінансово-господарські документи, у зв’язку з тим, що згідно постанови суду боржник відсутній, місцезнаходження його невідомо і перелічені в запиті документи ліквідатору банкрутом не передавались.

Вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд  прийшов до висновку, що позов підлягає  задоволенню з наступних підстав.

 Згідно ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 4 грудня 1990 року N 509-XII Органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники податків); У відповідності до п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу»  від 4 грудня 1990 року N 509-XII зі змінами та доповненнями, Органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до приписів п. 1, ч. 1 ст. 9 ЗУ «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

 Відповідно до п. 6 ч. 6 Закону України № 509-XII"Про державну податкову службу в Україні" Позаплановою виїзною перевіркою вважається перевірка, яка не передбачена в планах роботи органу державної податкової служби і проводиться у разі реорганізації (ліквідації) підприємства.

Відповідно до ст. 136 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач — визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Судове рішення у зв’язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку,  що вимоги позивача є законними та правомірними та такими, що підлягають задоволенню. 

Керуючись  ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст. 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

                                                      ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у  Червонозаводському районі м. Харкова до товариства з обмеженою відповідальністю «Фабрика облицювальних матеріалів» про надання дозволу на проведення перевірки – задовольнити  у повному обсязі.

 Надати дозвіл Державній податковій інспекції у Червонозаводському районі м. Харкова дозвіл на проведення позапланової виїзної перевірки фінансово-господарської діяльності товариства з обмеженою відповідальністю «Фабрика облицювальних матеріалів» (м. Харків, вул. Тернопільська, 6 код 31558931) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства з 26.10.2008 року по 17.11.2008 року за період з 01.01.2005 року по 31.12.2007 року.

Зобов’язати товариства з обмеженою відповідальністю «Фабрика облицювальних матеріалів» (м. Харків, вул. Тернопільська, 6 код 31558931) надати документи, які свідчать про фінансово-господарську діяльність.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу – з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або у строк встановлений ч.5 ст. 186 КАС України.

            Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови виготовлено 20.10.2008 року

Суддя                                                                                     М.О. Спірідонов