Ухвала суду № 28478680, 03.10.2012, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-4328/09/2/0170

03.10.12 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Санакоєвої М.А.,

суддів Іщенко Г.М. ,

Яковенко С.Ю.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м.Сімферополі АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Яковлєв С.В. ) від 28.03.12 у справі № 2а-4328/09/2/0170

за позовом Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим (вул. Мате Залки 1/9, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95053)

до Закритого акціонерного товариства "Кримсько-американська торгівельно-промислова компанія" (а/с 1595, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95034)

про стягнення 8081,21 грн. заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 28.03.12 відмовлено у задоволенні адміністративного позову.

Не погодившись з постановою суду, представник Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим звернувся до Севастопольського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 28.03.12, прийняти нову постанову.

Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

У судове засідання сторони, їх представники не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені в встановленому законом порядку.

Судова колегія, керуючись положеннями пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, визнає за можливе перейти до письмового провадження по справі.

Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідач зареєстрований в якості юридичної особи Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим 13.07.1993 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію серії А00 № 438764.

Позивач являється суб'єктом господарювання, юридичною особою, зобов'язаний виконувати обов'язки, покладені на нього законами у зв'язку зі здійсненням господарської діяльності.

Посадовою особою Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим 16.10.2008 року проведено документальну невиїзну (камеральну) перевірку податкової декларації Закритого акціонерного товариства "Кримсько-американська торгівельно-промислова компанія"з податку на додану вартість.

За результатами перевірки був складений акт №7645/15-2/13779769 (вих. №3885/10/1/152), за висновками якого встановлено порушення відповідачем абз. 3 п.п. 7.7.1 п. 7 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість"та п.п 5.11 п. 5 ст. 5 Наказу ДПА України "Про затвердження форми податкової декларації та Порядку її заповнення і надання"(зі змінами та доповненнями) від 30.05.1997р. №166 (у редакції №159 від 17.03.08р.).

На підставі акту перевірки Державною податковою інспекцією в м. Сімферополі АР Крим 07.11.2008 р. прийнято податкове повідомлення рішення №0012381502/0, згідно з яким відповідач, на підставі п.п.17.1.4 п.17.1.ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", мав сплатити 5979,75грн., з яких: 5695,00грн. за основним платежем та 284,75грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

Також, позивачем проведено невиїзну документальну перевірку відповідача з питання своєчасності сплати узгоджених сум податкових зобов'язань з податку на додану вартість, за результатами якої складений акт № 8275/15-2/13779769 від 12.11.2008 р.

У зазначеному акті податковим органом зроблений висновок про порушення відповідачем термінів сплати узгоджених сум податкових зобов'язань з податку на додану вартість.

На підставі вказаного акту перевірки позивачем 28.11.2008 р. прийнято податкове повідомлення рішення № 0013561502/0, згідно з яким відповідач, на підставі п.п.17.1.7 п.17.1.ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" за затримку граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання в розмірі 4974,04 грн,. повинен сплатити штраф у розмірі 50% у сумі 2487,00 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду від 03.12.2009 року у справі № 2а-8133/09/4/0170, що набрала законної сили, адміністративний позов Закритого акціонерного товариства "Кримсько-американська торгівельно-промислова компанія"задоволений, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим від 12.06.2008 року №0006431502/0 про визначення Закритому акціонерному товариству "Кримсько-Американська Торгівельно-промислова компанія" (ідентифікаційний код юридичної особи 13779769) суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 710,30 грн.

Під час розгляду зазначеної справи, суд дослідив документи податкової звітності товариства з податку на додану вартість: декларацію за січень 2008 року вх. №11831 від 20.02.2008 року; декларацію за лютий 2008 року вх. №20739 від 20.03.2008 року, встановив, що у січні 2008 року товариством визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 2141,00 грн., а у лютому 2008 року -2302,00 грн. (рядок 27 декларації).

На дату подання податкової декларації за січень 2008 року у Закритого акціонерного товариства "Кримсько-американська торгівельно-промислова компанія", за даними картки особового рахунку, рахувалась переплата на суму 890,96 грн.

05.05.2008 року товариством подано до податкового органу уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку із виправленням самостійно виявлених помилок, згідно із яким зменшено суму, яка підлягала сплаті до бюджету за січень 2008 року на суму 2141,00 грн.

Крім того, уточнюючим розрахунком податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку із виправленням самостійно виявлених помилок за лютий 2008 року, який подано товариством до ДПІ в м. Сімферополі 05.05.2008 року, зменшено суму податку, яка підлягала сплаті до бюджету за лютий 2008 року на суму 2302,00 грн.

Зазначені обставини покладені в основу висновку податкового органу про порушення позивачем вимог пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону №2181 і прийняття спірного податкового повідомлення-рішення, з доводами якого суд не погодився.

За таких обставин, приймаючи до уваги, що податкове повідомлення-рішення від 12.06.2008 року №0006431502/0 прийнято із порушенням положень законодавства, суд дійшов висновку про те, що таке податкове повідомлення-рішення підлягає скасуванню.

Судовою колегією також встановлено, що постановою Окружного адміністративного суду від 23.01.2012 року у справі № 2а-486/09/12/0170, що набрала законної сили, адміністративний позов Закритого акціонерного товариства "Кримсько-американська торгівельно-промислова компанія"задоволений, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим від 07.11.2008р. №0012381502/0 на суму 5979,75грн., з яких: 5695,00грн. за основним платежем та 284,75грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

Так, під час розгляду справи № 2а-486/09/12/0170 судом досліджено документи податкової звітності Закритого акціонерного товариства "Кримсько-американська торгівельно-промислова компанія"з податку на додану вартість: декларацію за січень 2008 року, декларацію за лютий 2008 року, декларацію за березень 2008 року і встановлено, що у січні 2008 року товариством визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 2141,00грн., у лютому 2008 року -2302,00грн., а у березні 2008 року -5695,00грн. (рядок 27 декларації).

На дату подання податкової декларації за січень 2008 року у товариства, за даними картки особового рахунку, рахувалась переплата на суму 890,96 грн.

05.05.2008р. платником податків подано до податкового органу уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку із виправленням самостійно виявлених помилок, згідно із яким зменшено суму, яка підлягала сплаті до бюджету за січень 2008 року на суму 2141,00 грн.

Уточнюючим розрахунком податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку із виправленням самостійно виявлених помилок за лютий 2008 року, який подано Закритим акціонерним товариством "Кримсько-американська торгівельно-промислова компанія"до ДПІ в м. Сімферополі 05.05.2008р., зменшено суму податку, яка підлягала сплаті до бюджету за лютий 2008 року на суму 2302,00 грн.

Крім того, уточнюючим розрахунком податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку із виправленням самостійно виявлених помилок за березень 2008 року, який подано товариством до ДПІ в м. Сімферополі 07.08.2008р., зменшено суму податку, яка підлягала сплаті до бюджету за березень 2008 року на суму 5695,00грн., що також підтверджується даними картки особового рахунку.

Суд не погодився із доводами податкового органу про те, що шляхом подання уточнюючих розрахунків відбулась сплата (погашення) податкового зобов'язання (податкового боргу) в розумінні пп. 17.1.4 п. 17.1 ст. 17 Закону №2181.

У справі проводилось судово-бухгалтерську експертизу, якою було встановлено, що Закритим акціонерним товариством "Кримсько-американська торгівельно-промислова компанія" правомірно сформована сума 5968,00грн. в рядку 6.4 уточнюючого розрахунку за березень 2008 року з урахуванням відсутності корегування розділу 2 (помилки сум податкового зобов'язання) і розділу 3 (помилки сум податкового кредиту), а також розділів 4, 5 уточнюючого розрахунку, оскільки сума 5968,00грн. -від'ємне значення з попереднього уточнюючого розрахунку за лютий 2008 року.

Враховуючи вищевикладене, суд, під час розгляду справи № 2а-486/09/12/0170, дійшов висновку про протиправність податкового повідомлення - рішення від 07.11.2008р. №0012381502/0.

Також, колегією суддів встановлено, що постановою Окружного адміністративного суду від 18.06.2009 року у справі № 2а-549/09/2/0170, що набрала законної сили відповідно до ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 24.02.2010 р., адміністративний позов Закритого акціонерного товариства "Кримсько-американська торгівельно-промислова компанія"задоволений, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у м. Сімферополі № 0013561502/0 від 28.11.2008 р.

Так, під час розгляду справи № 2а-549/09/2/0170 судом встановлено, що Закритим акціонерним товариством "Кримсько-американська торгівельно-промислова компанія"21.04.2008 р. подано податкову декларацію з ПДВ № 48649, в якій зазначено податкове зобов'язання в сумі 5695,00 грн. На час подання цієї декларації відповідно відомостей особового рахунку товариства, за ним малась заборгованість з податку на додану вартість в сумі 3722,04грн. За інформацією податкового органу станом на 21.04.2008 року заборгованість товариства склала 9417,00грн.

Закритим акціонерним товариством "Кримсько-американська торгівельно-промислова компанія"05.05.2008 року були надані уточнюючі розрахунки №57390 та №57391, відповідно до яких було зменшено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість на 2141,00грн. та 2302,00грн.

Судом встановлено, що за даними особового рахунку товариства, після надання уточнюючих розрахунків за ним, по декларації №48649 від 21.04.2008 станом на 05.05.2008 року, малась заборгованість по узгодженому податковому зобов'язанню в сумі 4974,00грн.

Закрите акціонерне товариство "Кримсько-американська торгівельно-промислова компанія"12.09.2008 року надало уточнюючий розрахунок, яким, на думку податкового органу, погасило наявний у підприємства податковий борг в сумі 4974,00грн.

Державна податкова інспекція в м. Сімферополі АР Крим дійшла висновку, що затримка сплати узгодженого під час подання податкової декларації з податку на додану вартість №48649 податкового зобов'язання (з урахуванням уточнюючих розрахунків) склала 104 дня, внаслідок чого на підставі підпункту 17.1.7 статті 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"товариство зобов'язане сплатити штраф у розмірі 50% від 4974,00грн.

Проте, згідно уточнюючому розрахунку податкових зобов'язань товариства у зв'язку з направленням самостійно виправлених помилок, сума податкового кредиту наступного податкового періоду складала 30939,00грн.

Податковий орган, отримавши вказаний уточнюючий розрахунок, мав право провести камеральну перевірку правильності суми зазначеного в ньому податкового кредиту з податку на додану вартість, але цього не зробив.

Вказана сума податкового кредиту з податку на додану вартість не була відображена Державною податковою інспекцією в м. Сімферополі АР Крим в особовому рахунку Закритого акціонерного товариства "Кримсько-американська торгівельно-промислова компанія", не бралась нею до уваги під час аналізу змін відомостей щодо виконання зобов'язань з податку на додану вартість.

За таких обставин, суд, під час розгляду справи № 2а-549/09/2/0170, дійшов висновку про відсутність порушення Закритим акціонерним товариством "Кримсько-американська торгівельно-промислова компанія"строків сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість через недоведеність податковим органом порушень і достатніх доказів, які підтверджують факт вчинення зазначеного порушення - затримку сплати узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість, оскільки з урахуванням всіх уточнюючих розрахунків, отриманих податковим органом, та податкової декларації №48649 від 21.04.2008 на час проведення перевірки 12.11.2008, у товариства був відсутній податковий борг по узгодженому податковому зобов'язанню з податку на додану вартість.

Згідно з ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Приймаючи до уваги факти, встановлені під час розгляду справ № 2а-8133/09/4/0170, № 2а-486/09/12/0170 та № 2а-549/09/2/0170, судова колегія приходить до висновку, що доводи податкового органу, викладені в Акті перевірки від 16.10.2008 №7645/15-2/13779769 (вих. №3885/10/1/152) про порушення платником податків вимог Закону України "Про податок на додану вартість" та Податкового кодексу України, не відповідають дійсним обставинам справи, внаслідок чого існують підстави для визнання протиправним та скасування податкового повідомленя-рішеня відповідача від 07.11.2008 р №0012381502/0.

Отже, судова колегія вважає вірним висновок суду першої інстанції щодо відмови у задоволенні позовних вимог про стягнення з відповідача 8801,21 грн., оскільки податкові повідомлення-рішення, на підставі яких позивач звернувся до суду про стягнення вказаної суми, визнані протиправними та скасовані.

Зважаючи на наведене, колегія суддів дійшла висновку, що правова оцінка, яку дав суд першої інстанції обставинам справи, не суперечить чинному законодавству.

Судове рішення не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі.

Згідно статті 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 195,196, пунктом 1 частини першої статті 198, п.1 частини першої статті 205, статтями 200, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м.Сімферополі АР Крим - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 28.03.12 у справі № 2а-4328/09/2/0170 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Ухвалу може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис М.А.Санакоєва

Судді підпис Г.М. Іщенко

підпис С.Ю. Яковенко

З оригіналом згідно

Головуючий суддя М.А.Санакоєва