Ухвала суду № 28476931, 25.12.2012, Вінницький апеляційний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/2470/2386/12

Головуючий у 1-й інстанції: Левицький В.К.

Суддя-доповідач: Кузьмишин В.М.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2012 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Кузьмишина В.М.

суддів: Курка О. П. Совгири Д. І.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу сільськогосподарського виробничого кооперативу "Ванчиківці" на постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 05 листопада 2012 року у справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду в Новоселицькому районі Чернівецької області до сільськогосподарського виробничого кооперативу "Ванчиківці" про стягнення заборгованості , -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Новоселицького району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі Чернівецької області (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до сільськогосподарського виробничого кооперативу «Ванчиківці» (далі - відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 6722,74 грн.

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 05 листопада 2012 року даний позов задоволено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення яким відмовити позивачу у задоволенні позову.

В обґрунтуванні апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що, на його думку, призвело до неправильного вирішення спору.

Сторони у судове засідання не з'явились, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлені завчасно та належним чином.

До початку апеляційного розгляду від управління Пенсійного фонду України у Новоселецькому районі Чернівецької області надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку із неможливістю направлення представника.

Колегія суддів, враховуючи, що у матеріалах справи достатньо письмових доказів та те, що явка сторін не визнавалась судом обов'язковою, керуючись ст. 196, 197 КАС України визнала за можливе здійснювати розгляд справи у порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.1 ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги.

Колегія суддів, перевіривши доводи апеляційної скарги, заперечення на апеляційну скаргу, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, та підтверджено під час апеляційного розгляду, що Сільськогосподарський виробничий кооператив «Ванчиківці» (60351, Чернівецька область, Новоселицький район, с. Ванчиківці, ідентифікаційний код 03801930) зареєстрований як юридична особа 22.04.2004 р. Новоселицькою районною державною адміністрацією Чернівецької області (а.с. 10-13).

Згідно ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» та ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідач взятий на облік в управління Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі та є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Таким чином, відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» відповідач зобов'язаний сплачувати страхові внески до Пенсійного фонду України.

Позивачем на адресу відповідача надсилалися:

розрахунок від 09.07.2012 р. за № 4564/03 фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б»- «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» про сплату з липня 2012 р. коштів в сумі 3,15 грн.;

відомості від 09.07.2012 р. № 3095/02 про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б»- «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» про сплату з липня 2012 р. коштів в сумі 2755,10 грн.;

відомості від 06.08.2012 р. № 3526/2 про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» про сплату з серпня 2012 р. коштів в сумі 3961,34 грн. (а.с. 5, 7, 8).

Вказані розрахунок та відомості одержано відповідачем 16.07.2012 р. та 13.08.2012 р., про що свідчать відмітки про вручення рекомендованих поштових відправлень (а.с. 7, 8).

Однак, відповідачем зазначені в розрахунку та відомостях суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за липень - серпень 2012 р. не сплачувалась, у зв'язку із чим утворилась заборгованість в сумі 6722,74 грн. (3961,34 грн. + 2755,10 грн. + 3,15 грн. + 3,15 грн.).

Суд першої інстанції задовольняючи позов виходив із його обґрунтованості.

Колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Згідно п. 2 розділу XV Перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особами, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливим і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах або за вислугу років.

Відповідно до п. п. 6.4, 6.5, 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої правлінням Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р., зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 (далі - Інструкція), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду України зазначених в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно із п. п. 6.9 цієї Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Статтею 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено обов'язок страхувальника виконувати вимоги, передбачені цим Законом, а також нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону. Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 64 цього Закону управління Пенсійного фонду має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми.

З матеріалів справи слідує, що відповідач належним чином був повідомлений про заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах в сумі 6722,74 грн., проте заборгованість в добровільному порядку не погасив.

Колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції достовірно встановлено наявність з боку відповідача порушень вимог чинного законодавства в частині несвоєчасної сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах.

Доводи відповідача про те, що суд першої інстанції мав би залишити даний позов без розгляду спростовуються тим, що 16 липня 2012 р. Чернівецьким окружним адміністративним судом відкрито провадження в адміністративній справі №2а/2470/1695/12 за позовом прокурора Новоселицького району Чернівецької області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду в Новоселицькому районі Чернівецької області до сільськогосподарського виробничого кооперативу «Ванчиківці» про стягнення заборгованості з відшкодування пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»- «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яка утворилася в період за травень-червень 2012 р. в сумі 5485,18 грн.

Як слідує із матеріалів справи, що розглядається, предмет спору стосуються стягнення з відповідача заборгованості з відшкодування пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»- «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яка утворилася в період за липень - серпень 2012 р. в сумі 6722,74 грн.

Таким чином, з вищевикладеного вбачається, що в адміністративних справах №2а/2470/2386/12 та №2а/2470/1695/12 предмети спору є різними, а саме матеріально-правові вимоги позивача є різними та стосуються різних періодів.

Враховуючи даний факт, суд першої інстанції дійшов до правильного висновку, що підстави для залишення позовної заяви без розгляду відсутні.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

На підставі викладеного та приймаючи до уваги, що суд першої інстанції при ухваленні оскаржуваної постанови вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку, та прийняв законне і обґрунтоване рішення, висновки суду відповідають обставинам справи, а тому підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу сільськогосподарського виробничого кооперативу "Ванчиківці" залишити без задоволення, а постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 05 листопада 2012 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно ст. 212 КАС України.

Головуючий Кузьмишин Віталій Миколайович

Судді Курко Олег Петрович

Совгира Дмитро Іванович