Постанова № 28420892, 21.12.2012, Голосіївський районний суд міста Києва

Справа № 2601/23721/12

Провадження №: 3/2601/8915/12

П О С Т А Н О В А

Іменем України

21.12.2012 року суддя Голосіївського районного суду м. Києва Сальникова Н.М., розглянувши матеріали адміністративної справи № 3/2601/8915/12, які надійшли від Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м.Києва про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки Нідерландів, яка працює на посаді Голови Представництва ЗФ «Полфарма», що зареєстрована АДРЕСА_1,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.163-1 ч.1 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

11.12.2012 року до Голосіївського районного суду м. Києва надійшов протокол від 09.10.2012 року серії КР №071670 про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.163-1 ч.1 КУпАП.

Як вбачається з адміністративного протоколу серії КР №071670 від 09.10.2012 року старшим державним податковим ревізором -інспектором відділу перевірок фінансових установ за актом перевірки №340/1-22-40-26112067 від 09.10.2012 року було встановлено, що ОСОБА_1 знизила при веденні податкового обліку знизила податок на прибуток у ІІІ кварталі 2009 року, ІV кварталі 2009 року, І- ІV кварталах 2010 року, І- ІV кварталах 2011 року та І кварталі 2012 року, чим порушила абз.1 п.13.8 ст.13 ЗУ «Про оподаткування прибутку підприємства», абз.2 п.4.3 розділу 4 Порядку складання розрахунку податку на прибуток нерезидентами, що проводять діяльність в Україні….», затвердженої Наказом ДПА України від 31.07.1997 року №274, із відповідними змінами та доповненнями, та абз.1 п.160.8 Податкового Кодексу України та вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-1 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з'явилася, повідомлена належним чином про час і місце розгляду матеріалу про адміністративне правопорушення, надала через канцелярію суду письмові пояснення з копією акта №340/1-22-40-26112067 від 09.10.2012 року/а.с.49-82/.

Згідно вимог ч.1 ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності. У відповідності до вимог ст.280 КУпАП суд зобов'язаний з'ясувати всі обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозицією ч.1 ст.163-1 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України. Суб'єктом правопорушення є особи, відповідальні за ведення податкового обліку.

Виходячи з системного аналізу положень ст.ст.7,254,279 КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Положеннями ч.1 ст.256 КУпАП визначено, що протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій особи, та є одним із основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити усі дані, необхідні для вирішення справи.

Як вбачається з п.2.2 акту перевірки №340/1-22-40-26112067 від 09.10.2012 року, ОСОБА_1 працює на посаді Голови представництва ЗФ «Полфарма»з 13.07.2012 року, що також підтверджується виданою компанією «Polpharma»S.A. /Республіка Польща/ довіреністю б/н від 13.07.2012 року.

За протоколом серії КР №071670 від 09.10.2012 року, ОСОБА_1 інкримінується порушення порядку ведення податкового обліку за період з ІІІ кварталі 2009 року по І квартал 2012 року.

Відповідно до ст. 251 КУпАП - доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Оскільки проаналізованими та дослідженими матеріалами адміністративної справи, що були надані на розгляд суду, беззаперечно встановлено, що особа відносно якої було складено протокол не була відповідальною за фінансово-господарську діяльність Представництва ЗФ «Полфарма»С.А. в період охоплений перевіркою, а суд не в праві самостійно здійснювати кваліфікацію адміністративного правопорушення, приходжу до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Згідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за в разі відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ч.1 ст.163-1, ст.ст. 256, 247 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

провадження в справі № 3/2601/8915/12 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.163-1 ч.1 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду м. Києва, шляхом подання апеляційної скарги через Голосіївський районний суд м. Києва. Також постанову може бути опротестовано прокурором відповідно до ст. 290 КпАП України протягом десяти днів з дня винесення постанови. За відсутності скарги або протесту постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку встановленого для її оскарження.

Суддя Н.М.Сальникова