Рішення № 28322291, 18.12.2012, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 5011-9/9965-2012 18.12.12

За позовом Заступника Херсонського міжрайонного природохоронного прокурора в інтересах держави в особі 1. Державного агенства рибного господарства України

2. Регіонального відділення Фонду державного майна України по Херсонській області

До 1. Державного підприємства «Укрриба»

2. Відкритого акціонерного товариства «Херсонрибгосп»

Про визнання недійсним договору та зобов'язання сторін повернути отримане за угодою

Суддя Станік С.Р.

Представники:

від прокуратури Левицька Н.В. -предст.

від позивача-1 Гриценко В.Д. -предст.

від позивача-2 не з'явився

від відповідача-1 Гереєва І.В. - предс

від відповідача-2 Комаренко С.В. -предст.

У судовому засіданні 18.12.2012 судом у відповідності до статті 85 Господарського процесуального кодексу України було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до відповідачів про визнання недійсним укладеного між ними договору зберігання з правом користування № 03/10 від 01.02.2010, а також зобов'язання сторін повернути один одному все отримане за угодою, згідно переліку, наведеного у прохальній частині.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.07.2012 було порушено провадження у справі № 5011-9/9965-2012, розгляд справи було призначено на 14.08.2012.

Ухвалою суду від 14.08.2012 розгляд справи відкладено до 04.09.2012.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.09.2012 розгляд справи відкладено до 27.09.2012.

24.09.2012 прокурором через канцелярію суду було подано уточнення позовних вимог, в яких прокурор просив суд визнати недійсним на майбутнє договір зберігання з правом користування № 03/10 від 01.02.2010, а також зобов'язання сторін повернути один одному все отримане за угодою, згідно переліку, наведеного у прохальній частині.

Згідно розпорядження Голови Господарського суду міста Києва від 27.09.2012, справу № 5011-9/9965-2012 передано на розгляд судді Станіку С.Р.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.09.2012 справу № 5011-9/9965-2012 прийнято до провадження суддею Станіком С.Р., розгляд справи розпочато заново, розгляд справи призначено на 18.10.2012.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.10.2012 розгляд справи було відкладено до 13.11.2012.

В судовому засіданні 13.11.2012 було оголошено перерву до 27.11.2012.

Розпорядженням В.о. Голови господарського суду міста Києва Бойка Р.В. від 27.11.2012 справу № 5011-9/9965-2012 передано судді Курдельчуку І.Д. для подальшого розгляду, у зв'язку із перебуванням судді Станіка С.Р. у відпустці.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.11.2012 суддя Курдельчук І.Д. прийняв справу № 5011-9/9965-2012 до свого провадження та призначив розгляд справи на 18.12.2012.

Розпорядженням Голови господарського суду міста Києва від 17.12.2012, у зв'язку із виходом судді Станіка С.Р. з відпустки та враховуючи велику завантаженість судді Курдельчука справу № 5011-47/9965-2012 було передано судді Станіку С.Р. для подальшого розгляду.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.12.2012 справу № 5011-9/9965-2012 прийнято до провадження суддею Станіком С.Р., розгляд справи розпочато заново, розгляд справи призначено на 18.12.2012.

В судовому засіданні 18.12.2012 прокурор заявлені в інтересах держави в особі позивачів вимоги (з урахуванням здійснених уточнень) підтримав у повному обсязі, просив суд позов задовольнити. Вимоги мотивовані тим, що за результатами проведеної перевірки встановлено, що 01.02.2010 між ДП "Укрриба" та ВАТ "Херсонрибгосп" укладено договір зберігання з правом користування № 03/10, згідно з яким товариству передано на зберігання з правом користування строком до 01.02.2010 нерухоме державне майно (гідротехнічні споруди рибницьких ставів), яке розташоване в межах Білозерського, Цюрупинського, Каланчацького районів Херсонської області та знаходилось у нього на балансі. Згідно з п.2.2 договору за користування майном розмір щомісячної плати становить 17 146, 40 грн. Прокурор у позові наголошує на тому, що з метою приховування орендних відносин між ДП "Укрриба" та ВАТ "Херсонрибгосп" укладено удаваний правочин - договір зберігання з правом користування майном, який місить в собі ознаки договору оренди державного майна та містить усі істотні умови, передбачені законодавством для договору оренди. В свою чергу, згідно статті 5 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»орендодавцем державного майна є Фонд державного майна України, його регіональні відділення і представництва, а також підприємства з дозволу зазначених органів, а отже ДП «Укрриба»всупереч наведеної норми закону передав в платне користування ВАТ "Херсонрибгосп" державне майно по договору зберігання з правом користування № 03/10 від 01.02.2010, а отже вказаний договір є нікчемним відповідно до статті 235 Цивільного кодексу України, оскільки вчинений для приховання іншого правочину -договору оренди, який насправді вчинено сторонами.

Наведені обставини, на думку прокурора, є підставами для визнання недійсним на майбутнє договору зберігання з правом користування № 03/10 від 01.02.2010, укладеного між відповідачами, та зобов'язання відповідачі повернути одне одному все отримане за ним.

Представник позивача -1 в судовому засіданні 18.12.2012 заявлені прокурором у позові вимоги підтримав з вищенаведених підстав, просив суд позов задовольнити.

Позивач -2 - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Херсонській області - в судове засідання 18.12.2012 представників не направив, але через канцелярію суду подав письмові пояснення по суті спору, в яких зокрема просив суд слухати справу без участі представника позивача-2. У письмових поясненнях підтримав заявлені позовні вимоги, посилаючись зокрема на те, що згідно статті 6 Цивільного кодексу України сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами. Отже, на думку позивача-2, незалежно від назви договору, укладеного між сторонами, до відносин сторін за ним необхідно застосовувати норми чинного законодавства, які регулюють такі правовідносини, а у даними випадку між сторонами існують правовідносини щодо оренди державного майна на підставі договору зберігання з правом користування № 03/10 від 01.02.2010, що суперечить Закону України «Про оренду державного та комунального майна».

Представник відповідача-1 в судовому засіданні 18.12.2012 проти заявлених вимог заперечував, просив суд у задоволенні позову прокурора відмовити. У письмовому відзиві на позов наголошував на тому, що підстави для визнання недійсним договору зберігання з правом користування № 03/10 від 01.02.2010, укладеного між відповідачами -відсутні, оскільки доказів його удаваності - не існує. Зокрема, відповідач-1 наголошував, що зберігання наведеного у договорі майна неможливо без його використання.

Представник відповідача-2 в судовому засіданні 18.12.2012 проти заявлених вимог заперечував, просив суд у задоволенні позову прокурора відмовити. У письмовому відзиві на позов наголошував на тому, що докази державної реєстрації права державної власності на гідротехнічні споруди рибницьких ставів, які є предметом договору зберігання з правом користування № 03/10 від 01.02.2010, укладеного між відповідачами -відсутні.

Справа розглядається в порядку ст. 75 Господарського процесуального кодексу України за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши надані матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Пунктом 5 статті 121 Конституції України на прокуратуру України покладається представництво інтересів громадян або держави в суді у випадках, встановлених законом.

Частиною 1 ст. 15 Цивільного кодексу України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Частиною другою цієї статті визначено способи захисту цивільних прав та інтересів. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Відповідно до ст. 20 Цивільного кодексу України, право на захист особа здійснює на свій розсуд.

З огляду на положення зазначеної норми та принцип диспозитивності у господарському судочинстві, позивач має право вільно обирати способи захисту порушеного права чи інтересу.

Відповідно до ст. 2 ГПК України, господарський суд порушує справи, зокрема, за позовними заявами прокурорів та їх заступників, які звертаються до господарського суду в інтересах держави. Прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обгрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Статтею 36-1 Закону України "Про прокуратуру" визначено, що підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів, внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або державою.

Конституційний суд у рішенні від 08.04.1999 у справі №3-рн/99 (далі рішення Конституційного суду) вказав, що прокурор або його заступник самостійно визначає і обґрунтовує в позовній заяві, в чому полягає порушення інтересів держави чи в чому існує загроза інтересам держави, і ця заява, за статтею 2 Арбітражного процесуального кодексу України (зараз ГПК), є підставою для порушення справи в арбітражному суді.

Із врахуванням того, що "інтереси держави" є оціночним поняттям, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Згідно з Положенням про регіональне відділення та про представництво Фонду державного майна України у районі, місті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.94 № 412, регіональне відділення Фонду державного майна України є державним органом, який створюється Фондом і йому підпорядковується. Відділення в межах повноважень, визначених Фондом, і повноважень, делегованих Верховною Радою АР Крим, обласною, Київською та Севастопольською міською радою, здійснює політику у сфері приватизації майна, то перебуває у загальнодержавній власності, у власності Республіки Крим, комунальній власності області, міста Києва і Севастополя, і є орендодавцем цілісних майнових комплексів державної власності.

Відповідно до Указу Президента України № 484/2011 від 16.04.2011 «Про Державне агентство рибного господарства України», Державне агентство рибного господарства України забезпечує реалізацію державної політики у сфері рибного господарства та рибної промисловості, охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів, регулювання рибальства.

З огляду на викладене, прокурором вірно визначено органи, які уповноважені державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

20.10.2003 Державним департаментом рибного господарства було видано наказ № 297 «Про затвердження акту приймання -передачі гідротехнічних споруд, які не увійшли до статутного фонду ВАТ «Херсонрибгосп», на баланс ДП «Укрриба»», згідно якого на виконання п. 11 Положення про порядок передачі об'єктів права державної власності», затверджених Постановою КМУ від 21.09.1998 № 1482 «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності»та спільного наказу Фонду державного майна України та міністерства аграрної політики України за № 126/752 «Про передачу гідротехнічних споруд», затверджено Акт прийманян -передачі гідротехнічних споруд, які не увійшли до статутного фонду ВАТ «Херсонрибгосп», на баланс ДП «Укрриба».

01.02.2010 між відповідачем -1- ДП «Укрриба», як замовником, та відповідачем-2 -ВАТ «Херсонрибгосп», як зберігачем, укладено договір зберігання з правом користування № 03/10 (далі -договір зберігання з правом користування № 03/10 від 01.02.2010), який підписано представниками сторін та посвідчено їхніми печатками, відповідно до умов якого замовник передав, а зберігач прийняв на зберігання з правом користування, згідно Акту приймання -передачі, нерухоме державне майно (гідротехнічні споруди рибницьких ставів). яке знаходиться на балансі ДП «Укрриба», та розташоване за адресою: Херсонська обл., с. Красний Чабан, с. Привілля, Білозерський район, Цюрупинський район, смт. Цюрупинсь, м. Херсон (п. 1.1), вартість майна, що передається зберігачу визначається на підставах даних бухгалтерського обліку і відображається в акті приймання -передачі майна (п. 1.2), майно використовується з метою риборозведення згідно виробничої програми, погодженої з замовником, та здійснення інших видів рибогосподарської діяльності, які не суперечать цільовому призначенню зазначеного майна (п. 1.3).

Згідно умов договору зберігання з правом користування № 03/10 від 01.02.2010, зберігач (ВАТ «Херсонрибгосп») зобов'язався: прийняти від замовника майно, зазначене у п. 1.1 цього договору згідно з актом приймання -передачі (п.2.1), за користування майном (згідно з Додатком № 1 "Акт приймання-передачі державного майна") розмір щомісячної плати складає 17 146,40грн., в тому числі ПДВ, яку потрібно вносити щомісячно до 15 числа наступного за звітним. Розмір місячної плати за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування розміру місячної плати за попередній місяць на індекс інфляції за поточний місяць. Підставою для перерахування коштів є чинний договір (п. 2.2), зберігач несе відповідальність за пошкодження майна, що сталося з його вини, у розмірі суми, на яку знизилась його вартість (п. 2.6), зберігач зобов'язався забезпечити використання гідротехнічних споруд рибницьких ставів по вирощуванню товарної риби і рибо посадкового матеріалу відповідно до зональних рибоводно-біологічних нормативів (п. 2.13), зберігач має право користуватись переданим йому за договором майном (п. 3.1), дія договору встановлена сторонами з 01.02.2010 по 01.02.2020.

Також, між відповідачем -1- ДП «Укрриба», як замовником, та відповідачем-2 -ВАТ «Херсонрибгосп», як зберігачем, укладено додаткові угоди до договору зберігання з правом користування № 03/10 від 01.02.2010, а саме:

- додаткову угоду від 08.07.2010 до договору зберігання з правом користування № 03/10 від 01.02.2010, згідно якої сторони узгодили, що передачі на зберігання підлягає державне майно (гідротехнічні споруди рибницьких ставів), яке обліковується на балансі ДП «Укрриба»та розташоване за адресою: Херсонська обл., м. Цюрупинськ, с. Красний Чабан, с. Софіївка Білозерського району міста Києва, с. Привілля Каланчацького райну, м.Херсон згідно додатку;

- додаткову угоду від 01.09.2011, якою визначено, що передачі на зберігання підлягає державне майно (гідротехнічні споруди рибницьких ставів), яке обліковується на балансі ДП «Укрриба»та розташоване за адресою: Херсонська обл., с. Красний Чабан, с. Софіївка Білозерського району міста Києва, с. Привілля Каланчацького райну, м.Херсон Херсонської області згідно додатку;

- додаткову угоду від 17.09.2010 до договору зберігання з правом користування № 03/10 від 01.02.2010, згідно якої сторони узгодили, що передачі на зберігання підлягає державне майно (гідротехнічні споруди рибницьких ставів), яке обліковується на балансі ДП «Укрриба»та розташоване за адресою: Херсонська обл., м. Цюрупинськ, с. Красний Чабан, с. Софіївка Білозерського району міста Києва, с. Привілля Каланчацького райну, м.Херсон згідно додатку;

- додаткову угоду від 01.10.2011 щодо уточнення переліку державного нерухомого майна, що передається на зберігання та визначення плати за користування майном в сумі 18 988,76 грн.;

- додаткову угоду від 31.10.2011 щодо сум компенсацій;

- додаткову угоду від 31.01.2012 щодо сум компенсацій;

- додаткову угоду від 29.02.2012 щодо сум компенсацій;

- додаткову угоду від 30.06.2012 щодо сум компенсацій

- додаткову угоду від 30.03.2012 щодо сум компенсацій;

- додаткову угоду від 31.05.2012 щодо сум компенсацій

Відповідно до Актів приймання -передачі державного нерухомого майна (гідротехнічні споруди) від 08.07.2010 та від 01.02.2010 згідно договору зберігання з правом користування № 03/10 від 01.02.2010, який підписано представниками сторін та посвідчено їхніми печатками, замовник передав, а зберігач прийняв відповідно до переліку на зберігання з правом користування нерухоме державне майно (гідротехнічні споруди рибницьких ставів), яке знаходиться на балансі «Укрриба», зокрема: майно, яке розташоване на території м. Цюрупинськ Херсонської області - "Цюрупинське НВРГ"; будинок насосної станції № 2 інвентарний № 3034, балансова вартість 35584 грн.; водовипуск на каналі №3 інвентарний № 3044, балансова вартість 6028 грн.; ставок матковий інвентарний № 3037, балансова вартість 51943 грн., площею 0,2 га; ставок виросний № 4 інвентарний № 3042, балансова вартість 51943 грн., площею 4 га; ставок виросний № 1 інвентарний № 3008, балансова вартість 5070846 грн., площею 60 га; водовипуск на каналі інвентарний № 3046, балансова вартість 13156 грн.; ставок виросний № 2 інвентарний № 3009, балансова вартість 5070846 грн., площею 100 га; ставок виросний № 3 інвентарний № 3010, балансова вартість 5070846 грн., площею 84 га; фільтр інвентарний № 3165, балансова вартість 4130 грн.; фільтр інвентарний № 3191, балансова вартість 3582 грн.; рибовловлювач інвентарний № 3085, балансова вартість 25748 грн.; басейни зимувальні інвентарний № 3230, балансова вартість 5658 грн., площею 3.6 га; басейни зимувальні інвентарний № 3231, балансова вартість 5658 грн., площею 4,4 га; експериментальна база ставкового господарства інвентарний № 3031, балансова вартість 362208 грн., площею 1,7 га; фільтр СПХ-40 інвентарний № 3223, балансова вартість 2754 грн.; донний злив (водоспуск) інвентарний № 3224, балансова вартість 399 грн.; донний очищувач інвентарний № 3225, балансова вартість 457 грн. Всього по району балансова вартість майна складає 15781786,00 грн., а також майно, яке розташоване на території с. Софіївка Білозерського району Херсонської області - р/д "Софіївка"; Шлюз-регулятор інвентарний № 70005, балансова вартість 73637 грн.; ставок нагульний інвентарний № 70007, балансова вартість 451677 грн., площею 45 га; ставок нагульний інвентарний № 70009, балансова вартість 626229 грн., площею 45 га; ставок нагульний інвентарний № 70008, балансова вартість 563983 грн., площею 75 га; канал підходящий інвентарний № 70010, балансова вартість 12478 грн.; електромережа інвентарний N° 70027, балансова вартість 1856 грн.; насосна станція з трубопроводом інвентарний № 70030, балансова вартість 78004грн. Всього по дільниці балансова вартість майна складає 1807864.00 грн., а також майно, яке розташоване на території с. Привілля Каланчацького району Херсонської області, орієнтовно 15 км від півострова Хорли - р/д "Каланчацький риборозплідник"; ставок №6 інвентарний №4006, балансова вартість 2117614 грн., площею 104 га; ставок №2 інвентарний N4007, балансова вартість 458579 грн., площею 40 га; ставок №3 інвентарний №4015, балансова вартість 1495129 грн., площею 96 га; ставок №4 інвентарний №4012, балансова вартість 2548187 грн., площею 117 га; будинок насосної станції інвентарний №4202, балансова вартість 42670 грн.; будинок насосної станції інвентарний №4222, балансова вартість 5589 грн.; будинок насосної станції інвентарний №4312, балансова вартість 9998 грн.; будинок насосної станції інвентарний №4313, балансова вартість 9998 грн.; будинок насосної станції інвентарний №4314, балансова вартість 9998 грн.; ставок №7 інвентарний №4003, балансова вартість 524370 грн., площею 250 га; ставок №1 інвентарний №4211, балансова вартість 243194 гри., площею 103 га; ставок №9 інвентарний №4009, балансова вартість 142825 грн., площею 97 га; ставок №5 інвентарний №4005, балансова вартість 160516 грн., площею 87 га; ставок №8 інвентарний №401 1, балансова вартість 365890 грн., площею 98 га; ставок зимувальний інвентарний №4212 балансова вартість 492008 грн., площею 86 га; ставок накопичувач інвентарний №4016, балансова вартість 20883 гри., площею 6 га; ставок карантинний інвентарний №4142, балансова вартість 36914 гри., площею 15 га; ставок №2а інвентарний №4008, баланс вартість 85818 гри., площею 78 га; електромережа зовнішня інвентарний №4131, балансова вартість 28415 гри.; електромережа насосної дільниці інвентарний №4204, балансова вартість 2183 грн. Всього по дільниці балансова вартість майна складає 8800778,00 грн. Загальна вартість майна 26 390 428,00 гри. (двадцять шість мільйонів триста дев'яносто тисяч чотириста двадцять вісім гривень).

Також, ДП «Укрриба»до матеріалів справи подано наступні документи:

- лист Фонду державного майна України від 29.12.2010, яким Фонд державного майна України щодо правового статусу майна, яке на момент приватизації не увійшло до статутних капіталів господарських товариств та було передано на баланс підприємства, повідомив про те, що за інформацію Державного комітету рибного господарства України, питання класифікації гідротехнічних споруд, у зв'язку чим існує проблема визначення статусу кожної конкретної гідротехнічної споруди на предмет виконання нею захисних функцій. Оскільки, саме захисні гідротехнічні споруди не підлягають приватизації згідно з вимогами п. «г»частини другої статті 5 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», і відповідно не підлягають оренді, відповідно до статті 4 Закону України «Про оренду державного та комунального майна». Фонд державного майна України вважає, що саме уповноважений орган управління наділений повноваженнями щодо визначення статусу та ефективного використання державного майна, належного до сфери його управління.

- лист Фонду державного майна України від 28.09.2011 № 10-25-13179, адресований Державному агенству рибного господарства України щодо укладення ДП «Укрриба»договорів збергіання з правом користування державним майном, яке належить до сфери управління Держрибагенства та знаходиться на балансі ДП «Укрриба», згідно якого Фонд зазначив, що з огляду на те, що ДП «Укрриба»належить до сфери управління Держрибагенства, а також враховуючи приписи статті 6 Закону України «Про управлінян об'єктами державної власності»уповноважені органи управління, відповідно до покладених на них завдань, ведуть облік об'єктів державної власності, що перебувають в їх управлінні, здійснюють контроль за ефективним використанням та збереженням таких об'єктів, а тому питання, які пов'язані з укладанням ДП «Укрриба»догворів зберігання з правом користування, належать до компетенції уповноваженого органу управління -Державного агенства рибного господарства України;

- лист Державного агенства рибного господарства України від 06.10.2011 № 1-6.2-16/4946, адресований ДП «Укрриба», в якому наголошується, що гідротехнічні споруди, що обліковуються на балансі ДП «Укрриба»відносяться до об'єктів загальнодержавного значення. Відповідно до Закону України «Про приватизацію державного майна»зазначені об'єкти не підлягають приватизації чи оренді. Також, Фонд державного майна України неодноразово повідомляв про відсутність необхідності погодження фондом (його регіональних відділень) договорів зберігання з правом користування, які укладає ДП «Укрриба».

Відповідно до Статуту ПАТ «Херсонрибгосп», останнє є правонаступником всіх майнових та немайнових прав та обов'язків ВАТ «Херсонрибгосп», предметом діяльності якого є зокрема організація та ведення рибного господарства, відтворення рибних запасів, вирощування рибо посадочного матеріалу та товарної риби (п. 2.3).

Положеннями частини 7 статті 179 Господарського кодексу України визначено, що господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, встановлених Господарським кодексом України.

Відповідно до ст. 626 Цивільного кодексу України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Договір є двостороннім, якщо правами та обов'язками наділені обидві сторони договору.

Згідно ст. 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови, визначені на розсуд сторін і погодженні ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Відповідно до ст. 936 Цивільного кодексу України за договором зберігання одна сторона (Зберігач) зобов'язується зберігати річ, яка передана їй другою стороною (поклажедавцем), і повернути її у схоронності.

Статтею 944 Цивільного кодексу України передбачено, що зберігач не має права без згоди поклажедавця користуватися річчю, переданою йому на зберігання, а також передавати її у користування іншим особам.

Згідно статті 2 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

Відповідно до п. 2 ст. 4 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" не можуть бути об'єктами оренди об'єкти державної власності, що мають загальнодержавне значення та підлягають приватизації відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону України "Про приватизацію державного майна". При цьому, відповідно до вимог п.п. г п. 2 ст. 5 Закону України "Про приватизацію державного майна" приватизації не підлягають гідротехнічні захисні споруди.

Згідно статті 5 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», Фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва є орендодавцями щодо цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів та нерухомого майна, а також майна, що не увійшло до статутного (складеного) капіталу господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), що є державною власністю, крім майна, що належить до майнового комплексу Національної академії наук України та галузевих академій наук, а також майна, що належить вищим навчальним закладам та/або науковим установам, що надається в оренду науковим паркам та їхнім партнерам;

Згідно Положення про управління майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, затвердженого наказом Фонду державного майна України та Міністерства економіки України від 19.05.1999 № 908/68 одним із способів управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств є передача майна в управління центральних та місцевих органів виконавчої влади у порядку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 21.09.1998 № 1482.

Підставою недійсності правочину, у відповідності до ст. 215 Цивільного кодексу України, є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Статтею 203 Цивільного кодексу України визначаються загальні вимоги, додержання яких є необхідним для чинності правочину.

Так, частинами 1-3, 5 та 6 ст. 203 Цивільного кодексу України встановлено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства; особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності; волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі; правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Згідно зі ст. 235 Цивільного кодексу України удаваним є правочин, який вчинено сторонами для приховування іншого правочину, який вони насправді вчинили. Якщо буде встановлено, що правочин був вчинений сторонами для приховування іншого правочину, який вони насправді вчинили, відносини регулюються правилами щодо правочину, який сторони насправді вчинили.

Удаваний правочин як неправомірний може бути визнаний недійсним на підставі ч. 1 ст. 215 Цивільного кодексу України, оскільки зовнішнє волевиявлення сторін не збігається з їх внутрішньою волею.

Відповідно до статті 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин в їх сукупності.

Згідно статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Приписами статті 34 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Спір виник внаслідок того, що на думку прокуратури спірний договір є удаваним, адже сторони уклали договір оренди державного майна, а орендодавцем державного майна, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств, згідно вимог Закону України «Про оренду державного та комунального майна»має виступати саме Фонд державного майна України.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, судом встановлено, що 01.02.2010 між ДП "Укрриба", як замовником, та ВАТ "Херсонрибгосп", як зберігачем, укладено договір зберігання з правом користування № 03/10, у пункті 1.1 якого сторони узгодили, що відповідачем-1 передано на зберігання відповідачу-2 з правом користування строком до 01.02.2010 нерухоме державне майно (гідротехнічні споруди рибницьких ставів), яке розташоване в межах Білозерського, Цюрупинського, Каланчацького районів Херсонської області та знаходилось у нього на балансі, і які не увійшли до статутного фонду ВАТ «Херсонрибгосп». Також, сторонами було узгоджено плату за користування майном в розмірі 17 146, 40 грн. (п. 2.2), яка в подальшому змінювалась згідно додаткових угод, а також визначено строк користування майном -до 01.02.2020 (п. 6.1).

Таким чином, враховуючи те, що Згідно статті 2 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності, а договір зберігання з правом користування майном № 03/10 від 01.02.2010 передбачає строкове (пункт 6.1) платне (пункт 2.2) користування (пункт 1.1) майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності (п. 2.3 Статуту ПАТ «Херсонрибгосп», який передбачає, що предметом діяльності є зокрема організація та ведення рибного господарства, відтворення рибних запасів, вирощування рибопосадочного матеріалу та товарної риби), суд дійшов висновку, що між ДП "Укрриба" та ВАТ "Херсонрибгосп" укладено удаваний правочин, який місить в собі ознаки договору оренди державного майна та містить усі істотні умови, передбачені законодавством для договору оренди.

В свою чергу, згідно статті 5 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»орендодавцем державного майна є Фонд державного майна України, його регіональні відділення і представництва, а отже ДП «Укрриба»всупереч наведеної норми закону передав в строкове платне користування ВАТ "Херсонрибгосп" державне майно по договору зберігання з правом користування № 03/10 від 01.02.2010, а отже вказаний договір є нікчемним відповідно до статті 235 Цивільного кодексу України, оскільки вчинений для приховання іншого правочину -договору оренди державного майна, який насправді і вчинено сторонами, і який підлягає визнанню недійсним на майбутнє в силу ст. 203, 215 Цивільного кодексу України.

Також, оскільки договір зберігання з правом користування № 03/10 від 01.02.2010 визнано недійсним на майбутнє в силу ст. 203, 215 Цивільного кодексу України, сторони за ним зобов'язані повернути одна одній наступне майно, а саме: майно, яке розташоване на території м.Цюрупинськ Херсонської області - "Цюрупинське НВРГ"; будинок насосної станції № 2 інвентарний № 3034, балансова вартість 35584 грн.; водовипуск на каналі №3 інвентарний № 3044, балансова вартість 6028 грн.; ставок матковий інвентарний № 3037, балансова вартість 51943 грн., площею 0,2 га; ставок виросний № 4 інвентарний № 3042, балансова вартість 51943 грн., площею 4 га; ставок виросний № 1 інвентарний № 3008, балансова вартість 5070846 грн., площею 60 га; водовипуск на каналі інвентарний № 3046, балансова вартість 13156 грн.; ставок виросний № 2 інвентарний № 3009, балансова вартість 5070846 грн., площею 100 га; ставок виросний № 3 інвентарний № 3010, балансова вартість 5070846 грн., площею 84 га; фільтр інвентарний № 3165, балансова вартість 4130 грн.; фільтр інвентарний № 3191, балансова вартість 3582 грн.; рибовловлювач інвентарний № 3085, балансова вартість 25748 грн.; басейни зимувальні інвентарний № 3230, балансова вартість 5658 грн., площею 3.6 га; басейни зимувальні інвентарний № 3231, балансова вартість 5658 грн., площею 4,4 га; експериментальна база ставкового господарства інвентарний № 3031, балансова вартість 362208 грн., площею 1,7 га; фільтр СПХ-40 інвентарний № 3223, балансова вартість 2754 грн.; донний злив (водоспуск) інвентарний № 3224, балансова вартість 399 грн.; донний очищувач інвентарний № 3225, балансова вартість 457 грн. Всього по району балансова вартість майна складає 15781786,00 грн., а також майно, яке розташоване на території с. Софіївка Білозерського району Херсонської області р/д "Софіївка"; Шлюз-регулятор інвентарний № 70005, балансова вартість 73637 грн.; ставок нагульний інвентарний № 70007, балансова вартість 451677 грн., площею 45 га; ставок нагульний інвентарний № 70009, балансова вартість 626229 грн., площею 45 га; ставок нагульний інвентарний № 70008, балансова вартість 563983 грн., площею 75 га; канал підходящий інвентарний № 70010, балансова вартість 12478 грн.; електромережа інвентарний N° 70027, балансова вартість 1856 грн.; насосна станція з трубопроводом інвентарний № 70030, балансова вартість 78004грн. Всього по дільниці балансова вартість майна складає 1807864.00 грн., а також майно, яке розташоване на території с. Привілля Каланчацького району Херсонської області, орієнтовно 15 км від півострова Хорли - р/д "Каланчацький риборозплідник"; ставок №6 інвентарний №4006, балансова вартість 2117614 грн., площею 104 га; ставок №2 інвентарний N4007, балансова вартість 458579 грн., площею 40 га; ставок №3 інвентарний №4015, балансова вартість 1495129 грн., площею 96 га; ставок №4 інвентарний №4012, балансова вартість 2548187 грн., площею 117 га; будинок насосної станції інвентарний №4202, балансова вартість 42670 грн.; будинок насосної станції інвентарний №4222, балансова вартість 5589 грн.; будинок насосної станції інвентарний №4312, балансова вартість 9998 грн.; будинок насосної станції інвентарний №4313, балансова вартість 9998 грн.; будинок насосної станції інвентарний №4314, балансова вартість 9998 грн.; ставок №7 інвентарний №4003, балансова вартість 524370 грн., площею 250 га; ставок №1 інвентарний №4211, балансова вартість 243194 гри., площею 103 га; ставок №9 інвентарний №4009, балансова вартість 142825 грн., площею 97 га; ставок №5 інвентарний №4005, балансова вартість 160516 грн., площею 87 га; ставок №8 інвентарний №401 1, балансова вартість 365890 грн., площею 98 га; ставок зимувальний інвентарний №4212 балансова вартість 492008 грн., площею 86 га; ставок накопичувач інвентарний №4016, балансова вартість 20883 гри., площею 6 га; ставок карантинний інвентарний №4142, балансова вартість 36914 гри., площею 15 га; ставок №2а інвентарний №4008, баланс вартість 85818 гри., площею 78 га; електромережа зовнішня інвентарний №4131, балансова вартість 28415 гри.; електромережа насосної дільниці інвентарний №4204, балансова вартість 2183 грн. Всього по дільниці балансова вартість майна складає 8800778,00 грн. Загальна вартість майна 26 390 428,00 гри. (двадцять шість мільйонів триста дев'яносто тисяч чотириста двадцять вісім гривень).

Таким чином, суд дійшов висновку, що вимоги прокурора (з урахуванням здійснених уточнень) про визнання недійсним на майбутнє договору зберігання з правом користування № 03/10 від 01.02.2010, укладеного між відповідачами - ДП "Укрриба" та ВАТ "Херсонрибгосп", та зобов'язання сторін за даним договором повернути одна одній все отримане за угодою - є законними, обґрунтованими, доведеними належними та допустимими доказами, а тому підлягають задоволенню.

Також, з відповідачів в доход державного бюджету України підлягає стягненню судовий збір загалом в сумі 2 146 (дві тисяч сто сорок шість) грн. 00 коп.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 33, 34, 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати недійсним на майбутнє договір зберігання з правом користування № 03/10 від 01.02.2010, укладений між Державним підприємством "Укрриба" та Відкритим акціонерним товариством "Херсонрибгосп".

3. Зобов'язати Державне підприємство "Укрриба" (код ЄДРПОУ 25592421; місцезнаходження: 04050 м. Київ, вул. Тургенєвська, 82-А) та Відкрите акціонерне товариство "Херсонрибгосп" (код ЄДРПОУ 00476790; місцезнаходження: 73025 м.Херсон, Кошовий узвіз, 3-а) повернути один одному все отримане за угодою, а саме: майно, яке розташоване на території м.Цюрупинськ Херсонської області - "Цюрупинське НВРГ"; будинок насосної станції № 2 інвентарний № 3034, балансова вартість 35584 грн.; водовипуск на каналі №3 інвентарний № 3044, балансова вартість 6028 грн.; ставок матковий інвентарний № 3037, балансова вартість 51943 грн., площею 0,2 га; ставок виросний № 4 інвентарний № 3042, балансова вартість 51943 грн., площею 4 га; ставок виросний № 1 інвентарний № 3008, балансова вартість 5070846 грн., площею 60 га; водовипуск на каналі інвентарний № 3046, балансова вартість 13156 грн.; ставок виросний № 2 інвентарний № 3009, балансова вартість 5070846 грн., площею 100 га; ставок виросний № 3 інвентарний № 3010, балансова вартість 5070846 грн., площею 84 га; фільтр інвентарний № 3165, балансова вартість 4130 грн.; фільтр інвентарний № 3191, балансова вартість 3582 грн.; рибовловлювач інвентарний № 3085, балансова вартість 25748 грн.; басейни зимувальні інвентарний № 3230, балансова вартість 5658 грн., площею 3.6 га; басейни зимувальні інвентарний № 3231, балансова вартість 5658 грн., площею 4,4 га; експериментальна база ставкового господарства інвентарний № 3031, балансова вартість 362208 грн., площею 1,7 га; фільтр СПХ-40 інвентарний № 3223, балансова вартість 2754 грн.; донний злив (водоспуск) інвентарний № 3224, балансова вартість 399 грн.; донний очищувач інвентарний № 3225, балансова вартість 457 грн. Всього по району балансова вартість майна складає 15781786,00 грн., а також майно, яке розташоване на території с. Софіївка Білозерського району Херсонської області р/д "Софіївка"; Шлюз-регулятор інвентарний № 70005, балансова вартість 73637 грн.; ставок нагульний інвентарний № 70007, балансова вартість 451677 грн., площею 45 га; ставок нагульний інвентарний № 70009, балансова вартість 626229 грн., площею 45 га; ставок нагульний інвентарний № 70008, балансова вартість 563983 грн., площею 75 га; канал підходящий інвентарний № 70010, балансова вартість 12478 грн.; електромережа інвентарний N° 70027, балансова вартість 1856 грн.; насосна станція з трубопроводом інвентарний № 70030, балансова вартість 78004грн. Всього по дільниці балансова вартість майна складає 1807864.00 грн., а також майно, яке розташоване на території с. Привілля Каланчацького району Херсонської області, орієнтовно 15 км від півострова Хорли - р/д "Каланчацький риборозплідник"; ставок №6 інвентарний №4006, балансова вартість 2117614 грн., площею 104 га; ставок №2 інвентарний N4007, балансова вартість 458579 грн., площею 40 га; ставок №3 інвентарний №4015, балансова вартість 1495129 грн., площею 96 га; ставок №4 інвентарний №4012, балансова вартість 2548187 грн., площею 117 га; будинок насосної станції інвентарний №4202, балансова вартість 42670 грн.; будинок насосної станції інвентарний №4222, балансова вартість 5589 грн.; будинок насосної станції інвентарний №4312, балансова вартість 9998 грн.; будинок насосної станції інвентарний №4313, балансова вартість 9998 грн.; будинок насосної станції інвентарний №4314, балансова вартість 9998 грн.; ставок №7 інвентарний №4003, балансова вартість 524370 грн., площею 250 га; ставок №1 інвентарний №4211, балансова вартість 243194 гри., площею 103 га; ставок №9 інвентарний №4009, балансова вартість 142825 грн., площею 97 га; ставок №5 інвентарний №4005, балансова вартість 160516 грн., площею 87 га; ставок №8 інвентарний №401 1, балансова вартість 365890 грн., площею 98 га; ставок зимувальний інвентарний №4212 балансова вартість 492008 грн., площею 86 га; ставок накопичувач інвентарний №4016, балансова вартість 20883 гри., площею 6 га; ставок карантинний інвентарний №4142, балансова вартість 36914 гри., площею 15 га; ставок №2а інвентарний №4008, баланс вартість 85818 гри., площею 78 га; електромережа зовнішня інвентарний №4131, балансова вартість 28415 гри.; електромережа насосної дільниці інвентарний №4204, балансова вартість 2183 грн. Всього по дільниці балансова вартість майна складає 8800778,00 грн. Загальна вартість майна 26 390 428,00 гри. (двадцять шість мільйонів триста дев'яносто тисяч чотириста двадцять вісім гривень).

4. Стягнути з Державного підприємства "Укрриба" (код ЄДРПОУ 25592421; місцезнаходження: 04050 м. Київ, вул. Тургенєвська, 82-А) в доход Державного бюджету України 1073 (одну тисячу сімдесят три) грн. 00 коп. судового збору. Видати наказ.

5. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Херсонрибгосп" (код ЄДРПОУ 00476790; місцезнаходження: 73025 м.Херсон, Кошовий узвіз, 3-а) в доход Державного бюджету України 1073 (одну тисячу сімдесят три) грн. 00 коп. судового збору. Видати наказ.

6. Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя С.Р. Станік

Дата складання повного тексту рішення - 24.12.2012