Постанова № 28321268, 11.12.2012, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/4459/2012

11 грудня 2012 року 12год. 45хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О. за участю секретаря судового засідання Бондаренко В.Ю. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Верещук О.П.

відповідача: представник Столярець І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Товариство з обмеженою відповідальністю "Рівненська продуктова компанія" до Державної податкової інспекції у м. Рівному Рівненської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Рівненська продуктова компанія" звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у м. Рівному Рівненської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0249481541 від 08.11.2012р. про збільшення суми грошового зобов'язання по податку на додану вартість на 226003,50 грн., що прийняте на підставі акта перевірки № 652/15-200/31383171 від 19.10.2012р.

В обґрунтування позову вказує на безпідставність висновків податкового органу про завищення податкового кредиту за листопад 2011р. - серпень 2012р. по взаємовідносинах з ПАТ "Рівнеголовпостач" на 150669 грн., збільшення грошового зобов'язання та застосування штрафних (фінансових) санкцій вважає неправомірним.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з наведених у ньому підстав, просив задовольнити в повному обсязі.

Відповідач Державна податкова інспекція у м. Рівному Рівненської області Державної податкової служби позов не визнав, подав письмове заперечення (а.с.32). Представник відповідача в судовому засіданні надав пояснення, яке відповідає наведеному в запереченні. Пояснив, що контрагентом позивача ПАТ "Рівнеголовпостач" з 02.11.2011р. змінено назву з Відкритого акціонерного товариства "Рівнеголовпостач" на Приватне акціонерне товариство "Рівнеголовпостач", однак не проведено перереєстрацію платника податку на додану вартість у зв'язку зі зміною назви платника, чим порушено наказ № 1394 від 07.11.2011р. про затвердження Положення про реєстрацію платника податку на додану вартість. Відповідно до п.4.1 зазначеного Положення свідоцтво платника ПДВ підлягає заміні. Оскільки ПАТ "Рівнеголовпостач" не проведено перереєстрацію платника ПДВ та не змінено свідоцтво платника ПДВ, то податковий орган вважає неправомірним виписку контрагентом позивача податкових накладних в період з 02.11.2011р. по 31.08.2012р.

Спірне податкове повідомлення-рішення представник відповідача вважає правомірним, просив відмовити в задоволені позову за безпідставністю вимог.

Заслухавши пояснення представників сторін, встановивши фактичні обставини справи, перевіривши їх доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх у сукупності, відповідно до вимог закону, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення в повному обсязі з таких підстав.

Судом встановлено, що відповідно до наказу № 805 від 16.10.2012р., на підставі пп.78.1.4 п.78.1 ст.78 розділу ІІ Податкового кодексу України, уповноваженою особою Державної податкової інспекції у м. Рівному Рівненської області Державної податкової служби було проведено документальну позапланову невиїзну перевірку податкової звітності ТОВ "Рівненська продуктова компанія" з податку на додану вартість за період з 01.01.2011р. по 31.08.2012р.

Результати перевірки оформлені актом від 19.09.2012р. № 652/15-200/31383171, згідно з яким перевіркою встановлено порушення п.198.2, п.198.6 ст.198 розділу V Податкового кодексу України. Відповідно до висновку акта перевірки, ПАТ "Рівнеголовпостач" код 04542761 з 02.11.2011р. змінив назву з Відкрите акціонерне товариство "Рівнеголовпостач" на Приватне акціонерне товариство "Рівнеголовпостач", проте платником не проведено перереєстрацію платника податку на додану вартість, не змінено свідоцтво платника ПДВ, тому є неправомірним виписка податкових накладних за період з 02.11.2011р. по 31.08.2011р. Відповідно ТОВ "Рівненська продуктова компанія" зменшується сформований податковий кредит по взаєморозрахунках з ПАТ "Рівнеголовпостач" за листопад 2011р. - серпень 2012р. на 150669 грн. Збільшується сума, що за результатами звітного (податкового) періоду підлягає сплаті платником податку до бюджету на 73560 грн. Зменшується сума, що підлягала зарахуванню до складу податкового кредиту наступного звітного податкового періоду на 77109 грн. (а.с.6-8).

За результатом розгляду заперечень ТОВ "Рівненська продуктова компанія" на акт перевірки ДПІ у м. Рівному Рівненської області внесено зміни в акт перевірки, а саме: збільшується сума, що за результатами звітного (податкового) періоду підлягає сплаті платником податку до бюджету на 150669 грн.; зменшується сума, що підлягала зарахуванню до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду на 0 грн. (а.с.10-13).

На підставі акта перевірки від 19.09.2012р. № 652/15-200/31383171 ДПІ у м. Рівному Рівненської області Державної податкової служби прийнято податкове повідомлення-рішення форма "Р" від 08.11.2012р. № 0249481541, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Рівненська продуктова компанія" у зв'язку з порушенням п.198.2, п.198.6 ст.198, п."в" п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України збільшено суму грошового зобов'язання за платежем "податок на додану вартість по вітчизняних товарах" на 226003,50 грн., у тому числі за основним платежем на 150669,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями на 75334,50 грн. (а.с.14).

Судом встановлено, що 03.01.2011р. між ВАТ "Рівнеголовпостач" (Орендодавець) та ТОВ "Рівненська продуктова компанія" (Орендар) укладено договір № 38-02 оренди складських приміщень, терміном дії до 31.12.2011р. (а.с.17-19).

03.01.2012р. між Публічним акціонерним товариством "Рівнеголовпостач" (Орендодавець) та ТОВ "Рівненська продуктова компанія" укладено договір № 38-7 оренди цеху (а.с.15-16).

За господарськими операціями з поставки послуг вищевказаним контрагентом-постачальником позивачу виписані податкові накладні:

від 23.11.2011р. № 47 - продавець ВАТ "Рівнеголовпостач", індивідуальний податковий номер 45427617163, номер свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ 24903544 (а.с.35),

від 27.01.2012р. № 49, від 26.01.2012р. № 45, від 25.01.2012р. № 42, від 24.01.2012р. № 39, від 18.01.2012р. № 30, від 13.01.2012р. № 23, від 12.01.2012р. № 18, від 11.01.2012р. № 17, від 10.01.2012р. № 16, від05.01.2012р. № 15, від 04.01.2012р. № 14, від 19.12.2011р. № 37, від 22.02.2012р. № 53, від21.02.2012р. № 49, від 20.02.2012р. № 46, від 15.02.2012р. № 36, від 14.02.2012р. № 35, від 09.02.2012р. № 25, від 08.02.2012р. № 22, від 07.02.2012р. № 18, від 06.02.2012р. № 17, від 03.02.2012р. № 9, від 02.02.2012р. № 4, від 01.02.2012р. № 3, від 20.03.2012р. № 59, від 19.03.2012р. № 53, від 16.03.2012р. № 51, від14.03.2012р. № 40,від 15.03.2012р. № 50, від 13.03.2012р. № 39, від 07.03.2012р. № 23, від 06.03.2012р. № 20, від 05.03.2012р. № 10, від 03.03.2012р. № 9, від 02.03.2012р. № 4, від 01.03.2012р. № 2, від 12.03.2012р. № 29, від 03.04.2012р. № 7, від 06.04.2012р. № 28, від 10.04.2012р. № 43, від 11.04.2012р. № 46, від 12.04.2012р. № 47, від 13.04.2012р. № 51, від 18.04.2012р. № 54, від 19.04.2012р. № 58 - продавець ПАТ "Рівнеголовпостач", індивідуальний податковий номер 45427617163, номер свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ 24903544 (а.с.36-80),

від 04.05.2012р. № 5, від18.05.2012р. № 45, від 18.05.2012р. № 65, від 17.05.2012р. № 42, від 03.05.2012р. № 2, від 07.05.2012р. № 11, від 08.05.2012р. № 18, від 08.05.2012р. № 19, від 10.05.2012р. № 24, від 11.05.2012р. № 35, від 14.05.2012р. № 38, від 13.06.2012р. № 50, від 12.06.2012р. № 46, від 11.06.2012р. № 36, від 08.06.2012р. № 26, від 07.06.2012р. № 20, від 06.06.2012р. № 11, від 05.06.2012р. № 6, від 02.07.2012р. № 3, від 03.07.2012р. № 6, від 04.07.2012р. № 11, від 06.07.2012р. № 20, від 07.07.2012р. № 25, від 09.07.2012р. № 29, від 10.07.2012р. № 35, від 03.08.2012р. № 8, від 03.08.2012р. № 9,від 13.08.2012р. № 34, від 20.08.2012р. № 52, від 21.08.2012р. № 55 - продавець ПАТ "Рівнеголовпостач", ВАТ "Рівнеголовпостач", індивідуальний податковий номер 45427617163, номер свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ 24903544 (а.с.81-110).

Вирішуючи адміністративний спір по суті, суд враховує, що відповідно до п.198.2 ст.198 Податкового кодексу України датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше:

дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг;

дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Відповідно до п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

Відповідно до п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою (за наявності) податкову накладну, у якій зазначаються в окремих рядках такі обов'язкові реквізити:

а) порядковий номер податкової накладної;

б) дата виписування податкової накладної;

в) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг;

г) податковий номер платника податку (продавця та покупця);

ґ) місцезнаходження юридичної особи-продавця або податкова адреса фізичної особи - продавця, зареєстрованої як платник податку;

д) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг;

е) опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг;

є) ціна постачання без урахування податку;

ж) ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні;

з) загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку;

и) вид цивільно-правового договору;

і) код товару згідно з УКТ ЗЕД (для підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України);

ї) номер та дата митної декларації, за якою було здійснено митне оформлення товару, ввезеного на митну територію України.

Згідно з п.201.2 ст.201 Податкового кодексу України форма та порядок заповнення податкової накладної затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

Відповідно до Порядку заповнення податкової накладної, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 01.11.2011р. № 1379, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 22.11.2011 р. за № 1333/20071,1, податкову накладну заповнює особа, яка зареєстрована як платник податку в податковому органі та якій присвоєно індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість (пункт 1). Податкова накладна вважається недійсною у разі її заповнення іншою особою, ніж зазначена у цьому пункті.

Представник відповідача в судовому засіданні підтвердив, що контрагент позивача ВАТ "Рівнеголовпостач" у встановленому порядку був зареєстрований платником податку на додану вартість, йому присвоєно індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість, який після перереєстрації з 19.09.2012р. змінений не був. Товарність господарських операцій податковим органом не заперечується.

Дослідженням податкових накладних встановлено, що реквізит "найменування" продавця (постачальника) послуг заповнений у відповідних періодах з урахуванням відомостей про зміну організаційно-правової форми постачальника.

Таким чином, судом не встановлено визначених податковим законодавством підстав, за яких податкові накладні, виписані позивачу обумовленим контрагентом-постачальником, можуть вважатися недійсними; обов'язкові реквізити, зазначені в п.201 ст.201 Податкового кодексу України, є заповненими. Контрагент-постачальник на час виписки податкових накладних був зареєстрований платником податку на додану вартість. Позиція податкового органу грунтується на тому, що у зв'язку зі зміною організаційно-правової форми ВАТ "Рівнеголовпостач" був зобов'язаний змінити свідоцтво платника ПДВ, а не вчинення вказаних дій є підставою для неврахування податкового кредиту покупця (позивача).

Суд враховує, що відповідно до п.4.1 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07.11.2011р. № 1394, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.11.2011 р. за № 1369/20107 (далі Положення), перереєстрація платника ПДВ проводиться та Свідоцтво підлягає заміні у разі виникнення змін у даних платника ПДВ, які стосуються коду ЄДРПОУ, податкового номера, який надається податковими органами, та/або найменування (прізвища, імені, по батькові), та/або місцезнаходження (місця проживання) платника ПДВ, і якщо зміни не пов'язані із припиненням платника ПДВ, крім випадків, визначених підпунктом 3.15.1 пункту 3.15 розділу III цього Положення.

Згідно з п.4.2 Положення для заміни Свідоцтва платник ПДВ зобов'язаний у двадцятиденний строк після виникнення змін подати до податкового органу, в якому перебуває на обліку, додаткову реєстраційну заяву з позначкою "Перереєстрація". До такої заяви мають бути додані Свідоцтво та всі засвідчені копії Свідоцтва.

Податковий орган видає платнику ПДВ нове Свідоцтво (за новим номером) замість старого в такому самому порядку, як і при реєстрації. При цьому дата реєстрації платником ПДВ не змінюється, а датою початку дії нового Свідоцтва та датою анулювання старого Свідоцтва є останній день строку у 10 робочих днів від дня отримання додаткової реєстраційної заяви з позначкою "Перереєстрація".

За бажанням та згідно із заявою платника ПДВ датою початку дії нового Свідоцтва та датою анулювання старого Свідоцтва може бути встановлений день до закінчення строку у 10 робочих днів від дня отримання додаткової реєстраційної заяви з позначкою "Перереєстрація". При цьому дата реєстрації платником ПДВ не змінюється, а датою початку дії нового Свідоцтва та датою анулювання старого Свідоцтва є бажана дата перереєстрації платником ПДВ.

В пункті 4.3 Положення встановлено, що у період перереєстрації до початку дії нового Свідоцтва платник ПДВ використовує реквізити старого Свідоцтва. За потреби податковий орган повертає платнику ПДВ на цей період старе Свідоцтво та необхідну кількість засвідчених копій старого Свідоцтва із спеціальними записами про термін дії.

Якщо зміни у даних платника ПДВ стосуються найменування юридичної особи і такі зміни не пов'язані з реорганізацією юридичної особи шляхом злиття, приєднання, поділу або перетворення або пов'язані з перетворенням юридичної особи у випадку, визначеному підпунктом 3.15.1 пункту 3.15 розділу III цього Положення, а також у разі зміни прізвища, імені, по батькові фізичної особи - підприємця при використанні реквізитів старого свідоцтва такий платник ПДВ зазначає одночасно нове та попереднє найменування (прізвище, ім'я, по батькові).

Системний аналіз вищевказаних норм Положення дає суду підстави для висновку, що зареєстрований у встановленому порядку платник податку на додану вартість в разі виникнення підстав для перереєстрації до отримання нового свідоцтва платника ПДВ використовує реквізити старого свідоцтва платника ПДВ на законних підставах, а відтак суд вважає необгрунтованими доводи податкового органу про неправомірність виписки податкових накладних ПАТ "Рівнеголовпостач" за листопад 2011р. - серпень 2012р.

За таких обставин суд вважає хибним висновок податкового органу про порушення позивачем ТОВ "Рівненська продуктова компанія" приписів п.198.2, п.198.6 ст.198, п."в" п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України під час формування податкового кредиту по взаємовідносинах з ПАТ "Рівнеголовпостач" в період листопад 2011р. - серпень 2012р., у зв'язку з чим збільшення грошового зобов'язання та застосування штрафних (фінансових) санкцій є безпідставним.

За результатами судового розгляду суд приходить до висновку, що спірне рішення суб'єкта владних повноважень не відповідає критеріям правомірності, встановленим в статті 2 КАС України, порушує права та законні інтереси позивача, які підлягають до судового захисту шляхом скасування податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Рівному Рівненської області Державної податкової служби від 08.11.2012р. № 0249481541.

Відповідно до статті 94 КАС України судові витрати суд присуджує на користь позивача.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Рівному Рівненської області Державної податкової служби від 08.11.2012р. № 0249481541 про збільшення Товариству з обмеженою відповідальністю "Рівненська продуктова компанія" суми грошового зобов'язання за платежем "податок на додану вартість" на 226 003,50 грн., у тому числі на 150 669,00 грн. за основним платежем, на 75 334,50 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями, - визнати протиправним та скасувати.

Присудити на користь позивача Товариство з обмеженою відповідальністю "Рівненська продуктова компанія" із Державного бюджету України судовий збір у розмірі 2146,00 грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Дорошенко Н.О.