Постанова № 28313673, 26.12.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

26 грудня 2012 року № 2а-12395/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі судді Качура І.А., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Васильківської районної державної адміністрації Київської області, Державного реєстратора Дехтяренко О.І. про визнання незаконними дій, зобов'язання вчинити дії.

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 (далі по тексту також -Позивач) з позовом до Васильківської районної державної адміністрації Київської області (далі по тексту також -Відповідач1), Державного реєстратора Дехтяренко О.І. (далі по тексту також -Відповідач2) про визнання незаконними дій, зобов'язання вчинити дії.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що державним реєстратором при здійсненні реєстраційних дій щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро -Дніпро»було порушено приписи Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб -підприємців».

Відповідач проти задоволення позову заперечував з мотивів його необґрунтованості та безпідставності.

Відповідно до частини шостої ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на вищевикладене та з урахуванням вимог ст. 41, ч.6 ст.128 КАС України, суд дійшов до висновку про розгляд справи у письмовому провадженні.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, про те, що позов задоволенню не підлягає, з огляду про наступне.

Матеріалами справи встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Агро-Дніпро»(ідентифікаційний код - 30662397; місцезнаходження: пл.Леніна, буд. 1, Васильківський р-н, Київська обл.) зареєстровано Васильківською райдержадміністрацією 11 лютого 2000 року, реєстраційний № 243.

Водночас, засновниками товариства на момент реєстрації були: ОСОБА_3 (частка в статутному фонді - 3400 грн.), ОСОБА_4 (частка в статутному фонді - 3300 грн.), ОСОБА_5 (частка в статутному фонді - 3300 грн.). Загалом статутний фонд становив 10000 гривень.

22 серпня 2002 року зареєстровано нову редакцію установчих документів ТОВ «Агро-Дніпро», відповідно до яких учасниками товариства були: ОСОБА_3 (частка в статутному фонді - 3400 грн.), ОСОБА_4 (частка в статутному фонді - 3300 грн.), ОСОБА_5 (частка в статутному фонді - 3300 грн.) та ОСОБА_6 (частка в статутному фонді - 3600 грн.). Загалом статутний фонд становив 13600 гривень.

Як вбачається із матеріалів справи, 14 лютого 2005 року зареєстровано зміни до установчих документів ТОВ «Агро-Дніпро», відповідно до яких учасниками товариства були: ОСОБА_3 (частка в статутному фонді - 25000 грн.), ОСОБА_4 (частка в статутному фонді - 100 грн.), ОСОБА_7 (частка в статутному фонді - 49900 грн.) та ОСОБА_6 (частка в статутному фонді - 25000 грн.). Загалом статутний фонд становив 100000 гривень.

01 жовтня 2007 року зареєстровано нову редакцію установчих документів ТОВ «Агро-Дніпро»(затверджених протоколом загальних зборів № 3 від 25.05.2007), відповідно до яких учасниками товариства були: ОСОБА_1 (частка в статутному фонді - 43500 грн.), ОСОБА_4 (частка в статутному фонді - 13000 грн.) та ОСОБА_6 (частка в статутному фонді - 43500 грн.). Загалом статутний фонд становив 100000 гривень.

21 січня 2008 року зареєстровано нову редакцію установчих документів ТОВ «Агро-Дніпро»(затверджених протоколом загальних зборів № 1 від 19.01.2008), відповідно до яких учасниками товариства були: ОСОБА_1 (частка в статутному фонді - 50000 грн.) та ОСОБА_6 (частка в статутному фонді - 50000 грн.). Загалом статутний фонд становив 100000 гривень.

13 лютого 2008 року зареєстровано нову редакцію установчих документів ТОВ «Агро-Дніпро»(затверджених протоколом загальних зборів № 2 від 22.01.2008), відповідно до яких учасниками товариства були: ОСОБА_1 (частка в статутному фонді - 200000 грн.) та ОСОБА_6 (частка в статутному фонді - 200000 грн.). Загалом статутний фонд становив 400000 гривень.

08 грудня 2010 року зареєстровано нову редакцію установчих документів ТОВ «Агро-Дніпро»(затверджених протоколом загальних зборів № 4 від 05.11.2010), відповідно до яких учасником товариства був: ОСОБА_1 (частка в статутному фонді - 400000 грн.). Загалом статутний фонд становив 400000 гривень.

15 червня 2009 року господарським судом Київської області постановлено рішення у справі № К10/021-08/17, яким визнано недійсним рішення зборів учасників ТОВ «Агро-Дніпро», оформлене протоколом від 25.05.2007 № 3.

08 лютого 2010 року Господарським судом Київської області постановлено рішення у справі № К19/381-08, яким визнано недійсними рішення загальних зборів учасників ТОВ «Агро-Дніпро», прийняті на зборах, що оформлені протоколами від 19.01.2008 № 1 та від 22.01.2008 № 2.

30 травня 2012 року господарським судом Київської області постановлено рішення у справі № К14/026-12 (залишене без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 02 серпня 2012 року), яким визнано недійсними рішення загальних зборів учасників ТОВ «Агро-Дніпро», що оформлені протоколом № 4 від 05.11.2010.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

При цьому «на підставі»означає, що суб'єкт владних повноважень повинний бути утворений у порядку, визначеному Конституцією та законами України та зобов'язаний діяти на виконання закону, за умов та обставин, визначених ним.

«У межах повноважень»означає, що суб'єкт владних повноважень повинен вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов'язків, встановлених законами.

«У спосіб»означає, що суб'єкт владних повноважень зобов'язаний дотримуватися встановленої законом процедури вчинення дії, і повинен обирати лише встановлені законом способи правомірної поведінки при реалізації своїх владних повноважень.

Відповідно до статті 31 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»у разі постановляння судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи про внесення змін до установчих документів, або визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Державний реєстратор вносить до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (далі - ЄДР) запис щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи. Отже, визнання в судовому порядку недійсними рішень загальних зборів учасників юридичної особи тягне за собою, як наслідок скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, затверджених таким рішенням.

Таким чином, після внесення до ЄДР записів про вищезгадані судові рішення відомості в ЄДР стосовно ТОВ «Агро-Дніпро»набули вигляду станом на 14 лютого 2005 року, а саме: засновники - ОСОБА_3 (частка в статутному фонді - 25000 грн.), ОСОБА_4 (частка в статутному фонді -100 грн.), ОСОБА_7 (частка в статутному фонді - 49900 грн.) та ОСОБА_6 (частка в статутному фонді - 25000 грн.); загалом статутний фонд - 100000 гривень.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

В силу приписів ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Враховуючи вищевикладене, реєстраційні дії Відповідача щодо внесення змін до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, що зафіксовані Витягом Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців від 21.08.2012 р. № 14512739 є правомірними, позаяк вчинені на виконання рішення суду, що набрало законної сили.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідач довів обґрунтованість та законність свого рішення.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням в їх сукупності, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку, про відсутність правових підстав для задоволення позову.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69-71, 94, 97, 128, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Васильківської районної державної адміністрації Київської області, Державного реєстратора Дехтяренко О.І. про визнання незаконними дій, зобов'язання вчинити дії, - відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.А.Качур