Постанова № 28308295, 25.12.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 0870/11797/12

25 грудня 2012 року 10год. 11хв. м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Дуляницької С.М., за участю секретаря судового засідання Федорук І.В., та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не з'явився;

відповідача: представник Курочкін Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сантехніка ЗАЗ" про стягнення витрат на виплату пенсій, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач - Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя - звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сантехніка ЗАЗ" про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 7286,84 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці вносять до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату та доставку пенсій відповідно до пунктів «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». ТОВ «Сантехніка ЗАЗ» порушує вимоги вказаних нормативних актів, не відшкодовує фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1, в результаті чого за період з жовтня 2012 року по листопад 2012 року утворилась заборгованість у сумі 7286,84 грн.

25.12.2012 представник позивача у судове засідання не з'явився, 24.12.2012 надав до суду клопотання, в якому просить розглянути справу за його відсутності, на позовних вимогах наполягає у повному обсязі.

Відповідач подав письмові заперечення проти позову. Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив з підстав, викладених в письмових запереченнях. Зокрема вказав, що ОСОБА_2 на підприємстві у позивача не працював, а працював на ЗВО "Арматуробудування". Однак відповідач не є правонаступником ЗВО "Арматуробудування". А відтак, позивач не повинен відшкодовувати витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, виплачених ОСОБА_2 При цьому представник відповідача зазначив, що розрахунки фактичних витрат позивач отримував та в судовому порядку не оскаржував. Просив у задоволенні позову відмовити.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити. При цьому суд виходить з наступного.

Товариство з обмеженою відповідальності «Сантехніка ЗАЗ» (код ЄДРПОУ 33431965) знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя та відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 400), є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058).

Судом встановлено, що відповідно до виданих відповідачем довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, колишнім працівникам ТОВ «Сантехніка ЗАЗ» ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 призначено та виплачуються пенсії на пільгових умовах відповідно до п.п. «а» ст.13 Закону №1058 за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України. Вказані обставини підтверджуються довідками про підтвердження трудового стажу, протоколами про призначення пенсії, розрахунками стажу, довідками про виплачені пенсії.

Згідно із розрахунком боргу, наданим позивачем, відповідач не відшкодовує УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від (далі - Закон №1788) за жовтень - листопад 2012 року включно, і станом на час розгляду справи сума витрат становить 7286,84грн. (а.с.5).

Відповідачу надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону №1058 в частині пенсій, призначених відповідно д о пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з жовтня по листопад 2012 року включно (а.с.6-13).

Відповідно до Розрахунків, розмір відшкодування з жовтня по листопад 2012 року включно склав усього 7286,84 грн., але відповідачем плата на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій вищевказаним пенсіонерам на користь управління Пенсійного фонду не перерахована.

Враховуючи несплату суми заборгованості у добровільному порядку позивач звернувся до суду з позовом до ТОВ «Сантехніка ЗАЗ» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Закон № 1058 визначає принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду. Згідно п. 7 ч. 1 ст. 64 Закону № 1058, серед інших повноважень територіальним органам Пенсійного фонду надано було право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

Статтею 1 Закону № 1058 встановлено, що страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно з законодавством, що діяло раніше, а також кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Виходячи з приписів п. 16 розділу 15 Прикінцевих положень Закону № 1058, до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом, закони України, інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечать цьому Закону. Положення Закону №1788 застосовується в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Відповідно до вимог чинного законодавства України ТОВ «Сантехніка ЗАЗ» повинно своєчасно і в повному обсязі сплачувати збір та внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду.

Відповідно до п. «а» ст.13 Закону №1788, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Список № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах, застосовуються на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від їх підпорядкування і форм власності. Пільговий стаж обчислюється за фактичною тривалістю роботи із шкідливими і важкими умовами праці згідно з довідками підприємств.

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах і особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абз. 1 першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом №1788.

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм ст. 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Постановою правління Пенсійного фонду України затверджено Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстровану у Міністерстві Юстиції України від 16.04.2004 № 64/8663 (далі - Інструкція № 21-1).

Відповідно до п.п. 6.1 п. 6 Інструкції № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058, для підприємств, установ і організацій, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання фактичні витрати на виплату і доставку, пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо шкідливими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом України, у таких розмірах: 70 відсотків від фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій, призначених або плачених у 2009 році, 80 відсотків від фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій, призначених або виплачених у 2010 році.

Відповідно до п. 6.2 Інструкції № 21-1 витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покривається цими підприємствами пропорційно їжу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Згідно з пп. 6.4 - пп. 6.8 п. 6 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст. 13 Закону №1788, які надсилаються підприємствам до 20-го січня, та щомісячно до 25-го числа підприємства вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, що призначені в минулих роках.

За таких обставин суд дійшов висновку, що заявлені вимоги про стягнення з ТОВ «Сантехніка ЗАЗ» 7286,84 грн. як відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій обґрунтовані і підлягають задоволенню.

Щодо заперечень представника відповідача проти позову з підстав невірно обрахованого трудового стражу ОСОБА_2 суд вважає за необхідне зазначити наступне.

На підставі довідки ТОВ «Сантехніка ЗАЗ» від 20.09.2006 №288 ОСОБА_2, якою відповідачем підтверджено заліковий пільговий стаж на ТОВ «Сантехніка ЗАЗ» - 10 р. 00 м., позивачем було призначено пенсію на пільгових умовах за Списком № 1.

Крім того на адресу відповідача позивачем надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсії у відношенні ОСОБА_2 При цьому, відповідач з такими розрахунками погодився та в судовому порядку їх не оскаржив. Відповідач до судового розгляду справи мав змогу уточнити пільговий стаж ОСОБА_2

Посилання представника відповідача на те, що позивачем до позову не додано обґрунтованого розрахунку процентного співвідношення стажу роботи кожної конкретної особи та суми оплати відповідача за виплату та доставку пільгових пенсій є безпідставним, оскільки в матеріалах справи міститься належний розрахунок заборгованості (а.с.5).

Отже, доводи відповідача не приймаються судом до уваги з підстав зазначених вище.

Згідно зі ст.11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Під час розгляду справи відповідач доказів сплати заборгованості не надав, проти позову заперечив, проте доводи позивача не спростував.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Сантехніка ЗАЗ" на користь управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в розмірі 7286,84 грн. (сім тисяч двісті вісімдесят шість гривень 84 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М.Дуляницька