Постанова № 28294091, 18.12.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а/2370/2502/2012 Головуючий у 1-й інстанції: Орленко В.І.

Суддя-доповідач: Пилипенко О.Є.

ПОСТАНОВА

Іменем України

"18" грудня 2012 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Пилипенко О.Є.,

суддів - Глущенко Я.Б. та Шелест С.Б.,

при секретарі - Паскаль Ю.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Черкасах на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2012 року у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства "Безпека-Град-Сервіс" до Державної податкової інспекції у м. Черкасах про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИЛА:

У липні 2012 року позивач -Приватне підприємство «Безпека-Град-Сервіс»звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у м. Черкасах про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, в якому просив визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення -рішення ДПІ у м. Черкаси № 0002112301 та № 0002102301 від 26.04.2012 року про визначення ПП «Безпека-Град-Сервіс»грошового зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 34666 грн. і штрафних санкцій у сумі 8667 грн. за податковим повідомленням -рішенням № 0002112301 та грошового зобов'язання з податку на прибуток у сумі 43333 грн. і штрафних санкцій у сумі 10834 грн. за податковим повідомленням -рішенням № 0002102301.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2012 року вказаний адміністративний позов було задоволено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням відповідачем було подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просив скасувати постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2012 року та прийняти нову, якою відмовити позивачу у задоволенні позову в повному обсязі. Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що судом першої інстанції було порушено норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

У судове засідання сторони та їх представники не з'явилися, причини неявки суду невідомі, про розгляд справи були повідомлені належним чином.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні -не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Черкасах Черкаської області -задовольнити, постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2012 року -скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову виходячи із наступного.

Згідно ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин у адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

У відповідності до ст. 202 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує рішення суду першої інстанції та ухвалює нове якщо встановить порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Приймаючи рішення про задоволення позовних вимог позивача суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем не доведено існуючих порушень інтересів саме держави і суспільства при укладенні між позивачем та ТОВ «Інтерагро-Форум»договорів від 15.10.2009 року № 2225, від 02.12.2009 року № 2793, від 04.12.2009 року № 2817 у розумінні приписів ст.. 228 Цивільного кодексу України, матеріали справи містять податкові накладні, розрахунки за вказаними договорами проведено у повному обсязі, а тому підстави для винесення оскаржуваних податкових повідомлень -рішень у контролюючого органу були відсутні.

Колегія суддів не погоджується із зазначеним висновком суду першої інстанції, оскільки він суперечить нормам матеріального права та не відповідає фактичним обставинам справи.

Як вбачається з матеріалів справи та було встановлено колегією суддів, Приватне підприємство «Безпека-Град-Сервіс»зареєстроване виконавчим комітетом Черкаської міської ради як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа 02.02.2007 року, ідентифікаційний код юридичної особи 34863932 (свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи Серія А00 № 618176). Згідно свідоцтва №100051923 НБ 041605 від 10.07.2007 року позивач зареєстрований платником податку на додану вартість за № 348639323011.

Позивач має ліцензію серія АВ № 548418 від 10.09.2010 року на проектування, монтаж, технічне обслуговування засобів протипожежного захисту та систем опалення, оцінку протипожежного стану об'єктів, видану державним департаментом пожежної безпеки МНС України.

В період з 30.03.2012 року по 05.04.2012 року посадовими особами державної податкової інспекції у м. Черкасах проведено документальну позапланову невиїзну перевірку приватного підприємства «Безпека-Град-Сервіс» (код за ЄДРПОУ 34863932) з питань господарських взаєморозрахунків з приватним підприємством «Інтерагро-Форум»(код ЄДРПОУ 35579534) за період з 01.02.2009 року по 31.12.2010 року, за результатами якої складено акт від 12.04.2012 року № 20/22-12/34863932.

Як вбачається з Акту перевірки, посадовими особами відповідача встановлено наступні порушення:

пп. 7.2.1, пп. 7.2.6, п. 7.2, пп. 7.4.5 п. 7.4 Закону України «Про податок на додану вартість», п. 18 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом ДПА України № 165 від 30.05.1997 р., в результаті чого занижено податок на додану вартість на загальну суму 34 666 грн., в т.ч. за жовтень 2009 року в сумі 6 000 грн., за грудень 2009 року в сумі 21 666 грн., за лютий 2010 року в сумі 7 000 грн.;

п. 5.1, пп. 5.2.1 п. 5.2, пп. 5.3.9 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», в результаті чого занижено податок на прибуток на загальну суму 43 333 грн., в тому числі за 2009 рік в сумі 34 583 грн. та за I квартал 2010 року в сумі 8 750 грн.

На підставі вказаного акта перевірки державна податкова інспекція у м. Черкасах прийняла:

- податкове повідомлення-рішення № 0002112301 від 26.04.2012 р., яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість на загальну суму 43 333 грн. 00 коп., в тому числі за основним платежем 34 666 грн. 00 коп., за штрафними санкціями 8 667 грн. 00 коп.;

- податкове повідомлення-рішення № 0002102301 від 26.04.2012 р., яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток на загальну суму 54 167 грн. 00 коп., в тому числі за основним платежем 43 333 грн. 00 коп., за штрафними санкціями 10 834 грн. 00 коп.

Щодо нікчемності правочинів, вчинених Приватним підприємством «Безпека-Град-Сервіс»та його контрагентом -ТОВ «Інтерагро-Форум»та неправомірності формування податкового кредиту колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до п. 1.7 ст. 1 Закону України «Про податок на додану вартість»податковий кредит - сума, на яку платник податку має право зменшити податкове зобов'язання звітного періоду, визначена згідно з цим Законом.

Згідно з пп. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»податковий кредит звітного періоду складається із сум податків, сплачених (нарахованих) платником податку у звітному періоді у зв'язку з придбанням товарів (робіт, послуг), вартість яких відноситься до складу валових витрат виробництва (обігу) та основних фондів чи нематеріальних активів, що підлягають амортизації.

Підпунктами 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»передбачено, що не підлягають включенню до складу податкового кредиту будь-які витрати зі сплати податку, які не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями, а у разі імпорту робіт (послуг) -актом прийняття робіт (послуг) чи банківським документом, який засвідчує перерахування коштів в оплату вартості таких робіт (послуг).

При цьому в пп. 7.5.1 п. 7.5 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»передбачено, що датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається дата здійснення першої з подій: або дата списання коштів із банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) -в разі розрахунків із використанням кредитних дебетових карток чи комерційних чеків; або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

З матеріалів справи вбачається, що між приватним підприємством «Безпека-Град-Сервіс» (Замовник) та приватним підприємством «Інтерагро-Форум»(Виконавець) укладено:

- договір № 2225 від 15.10.2009 року на виконання робіт по монтажу слабкоструменевих мереж за адресою: м. Черкаси, вул. Г. Дніпра, 23 на загальну суму 36 000 грн.;

- договір № 2793 від 02.12.2009 року на виконання робіт по обробці повітроводів; протяжці кабелю; прокладанню кабелю в приміщеннях торгівельного центру за адресою: м.Черкаси, вул. О. Дашкевича, 19 на загальну суму 117 190 грн. 80 коп.;

- договір № 2817 від 04.12.2009 року на виконання робіт по монтажу слабкоструменевих мереж будинків за адресою: м. Черкаси, вул. Г. Дніпра, 23 на загальну суму 12 805 грн. 20 коп.

Термін дії договорів один рік з моменту укладення.

Окрім того, судом першої інстанції також було встановлено, що частина робіт виконувалася приватним підприємством «Інтерагро-Форум»на замовлення позивача без укладання договорів, зокрема:

- монтаж слабоструменевих мереж та прокладання кабельних мереж, монтаж та фарбування труб на об'єкті по вул. О. Дашкевича, 19 у м. Черкаси (акти виконаних робіт від 26.02.2010 р. №№ 596.3, 597);

- технічна підтримка працездатності системи охоронної сигналізації, охоронного відеоспостереження, встановленої на об'єктах за адресами: м. Київ, вул. Леонтовича, 11, вул. Володимирська, 54а, бул. Т. Шевченка,18 (акти виконаних робіт від 26.02.2010 р. №№ 595.1, 595.2 );

- прокладання кабельних мереж та монтаж слабоструменевих мереж на об'єкті: м.Черкаси, вул. Сурікова, 11/1 (акти виконаних робіт від 26.02.2010 р. № 596.1, 596.2, 596.4);

- монтаж сигналізації на об'єкті в м. Чигирин (акт від 26.02.2010 р. № 598).

Виконання робіт здійснювалося поетапно: на кожний етап робіт складався локальний кошторис форми № 4, розрахунок договірної ціни, податкова накладна, акт приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в, довідка про вартість виконаних підрядних робіт форми КБ-3.

На підтвердження факту виконання робіт позивачем під час судового розгляду в суді першої інстанції було надано:

- податкова накладна № 2793 від 23.12.2009 р. на загальну суму 19 966 грн. 80 коп.; акт приймання виконаних підрядних робіт № 2793/178 від 23.12.2009 р. (форма КБ-2в) по протяжці кабелю на об'єкті по вул. О. Дашкевича, 19 в м. Черкаси на загальну суму 19 966 грн. 80 коп., в тому числі ПДВ 3 327 грн. 80 коп.; довідка про вартість виконаних підрядних робіт форми КБ-3 за грудень 2009 року на загальну суму 19 966 грн. 80 коп.; розрахунок договірної ціни на протяжку кабелю на об'єкті по вул. О. Дашкевича, 19 в м. Черкаси у 2009 р. на загальну суму 19 966 грн. 80 коп. (а.с. 5-9, 29, т.2);

- податкова накладна № 2809 від 24.12.2009 р. на загальну суму 9 786 грн. 00 коп.; акт приймання виконаних підрядних робіт № 2809/173 від 24.12.2009 р. (форма КБ-2в) по обробці повітроводів по вул. Дашкевича, 19 в м. Черкаси на загальну суму 9 786 грн. 00 коп., в тому числі ПДВ 1 631 грн. 00 коп.; довідка про вартість виконаних підрядних робіт форми КБ-3 за грудень 2009 року на загальну суму 9 786 грн. 00 коп.; розрахунок договірної ціни на обробку повітроводів на об'єкті по вул. О. Дашкевича, 19 в м. Черкаси у 2009 р. на загальну суму 9 786 грн. 00 коп. (а.с. 31, 47-50, т.2);

- податкова накладна № 2817 від 25.12.2009 р. на загальну суму 12 805 грн. 20 коп.; акт приймання виконаних підрядних робіт № 2817/180 від 25.12.2009 р. (форма КБ-2в) по монтажу слабкоструменевих мереж в приміщеннях будівлі по вул. Г. Дніпра, 23, м. Черкаси на загальну суму 12 805 грн. 20 коп., в тому числі ПДВ 2 134 грн. 20 коп.; довідка про вартість виконаних підрядних робіт форми КБ-3 за грудень 2009 року на загальну суму 12 805 грн. 20 коп.; розрахунок договірної ціни на монтаж слабкоструменевих мереж в приміщеннях будівлі по вул. Г. Дніпра, 23, м. Черкаси на загальну суму 12 805 грн. 20 коп. (а.с. 30, 51-56, т. 2);

- податкова накладна № 2825 від 28.12.2009 р. на загальну суму 77 274 грн. 00 коп.; акт приймання виконаних підрядних робіт № 2825/177 від 28.12.2009 р. (форма КБ-2в) по прокладанню кабелю на об'єкті по вул. О. Дашкевича, 19 в м. Черкаси на загальну суму 77 274 грн. 00 коп., в тому числі ПДВ 12 879 грн. 00 коп.; довідка про вартість виконаних підрядних робіт форми КБ-3 за грудень 2009 року на загальну суму 77 274 грн. 00 коп.; розрахунок договірної ціни на прокладання кабелю на об'єкті по вул. О. Дашкевича, 19 в м. Черкаси у 2009 р. на загальну суму 77 274 грн. 00 коп. (а.с. 32, 110-115, т. 2);

- податкова накладна № 2829 від 29.12.2009 р. на загальну суму 10 164 грн. 00 коп.; акт приймання виконаних підрядних робіт № 2829/181 від 29.12.2009 р. (форма КБ-2в) по прокладанню кабелю на об'єкті по вул. О. Дашкевича, 19 в м. Черкаси на загальну суму 10 164 грн. 00 коп., в тому числі ПДВ 1 694 грн. 00 коп.; довідка про вартість виконаних підрядних робіт форми КБ-3 за грудень 2009 року на загальну суму 10 164 грн. 00 коп.; локальний кошторис № 2-1-1 (форма 4) на прокладання кабелю по вул. О. Дашкевича, 19, в м.Черкаси на загальну суму 6 869 грн. 00 коп.; розрахунок договірної ціни на прокладання кабелю на об'єкті по вул. О. Дашкевича, 19 в м. Черкаси у 2009 р. на загальну суму 10 164 грн. 00 коп. (а.с. 28, 57-61, т. 2);

- податкова накладна № 597 від 26.02.2010 р. на загальну суму 7 719 грн. 60 коп.; акт приймання виконаних підрядних робіт № 597 від 26.02.2010 р. (форма КБ-2в) по монтажу та фарбуванню труб на об'єкті по вул. О. Дашкевича, 19 в м. Черкаси на загальну суму 7 719 грн. 60 коп., в тому числі ПДВ 1 286 грн. 60 коп.; довідка про вартість виконаних підрядних робіт форми КБ-3 за лютий 2010 року на загальну суму 7 719 грн. 60 коп.; локальний кошторис № 2-1-1 на прокладання труб по вул. Дашкевича, 19 на загальну суму 4 653 грн. 00 коп.; розрахунок договірної ціни на монтаж та фарбування труб на об'єкті по вул. О.Дашкевича, 19 в м. Черкаси у 2010 р. на загальну суму 7 719 грн. 60 коп. (а.с. 27, 62-70, т.2),

- податкова накладна № 596.3 від 26.02.2010 р. на загальну суму 1 056 грн. 00 коп.; акт приймання виконаних підрядних робіт № 596.3 від 26.02.2010 р. (форма КБ-2в) по прокладанню слабкоструменевих та кабельних мереж на об'єкті по вул. О. Дашкевича, 19 в м.Черкаси на загальну суму 1 056 грн. 00 коп., в тому числі ПДВ 176 грн. 00 коп.; довідка про вартість виконаних підрядних робіт форми КБ-3 за лютий 2010 року на загальну суму 1 056 грн. 00 коп.; локальний кошторис № 2-1-1 на прокладання слабоструменевих та кабельних мереж по вул. О. Дашкевича, 19, в м. Черкаси на загальну суму 624 грн. 00 коп.; розрахунок договірної ціни на прокладання слабкоструменевих кабельних мереж на об'єкті по вул. О. Дашковича, 19 в м.Черкаси у 2010 році на загальну суму 1 056 грн. 00 коп. (а.с. 37, 71-77, т.2);

- податкова накладна № 596.4 від 26.02.2010 р. на загальну суму 19 452 грн. 00 коп.; акт приймання виконаних підрядних робіт № 596.4 від 26.02.2010 р. (форма КБ-2в) по прокладанню слабкоструменевих та кабельних мереж на об'єкті по вул. О. Дашковича, 19 в м.Черкаси на загальну суму 19 452 грн. 00 коп., в тому числі ПДВ 3 242 грн. 00 коп.; довідка про вартість виконаних підрядних робіт форми КБ-3 за лютий 2010 року на загальну суму 19 452 грн. 00 коп.; локальний кошторис № 2-1-1 на слабоструменеві мережі по вул. О.Дашкевича, 19, в м. Черкаси на загальну суму 12 478 грн. 00 коп.; розрахунок договірної ціни на прокладання слабкоструменевих кабельних мереж на об'єкті по вул. О. Дашкевича, 19 в м. Черкаси у 2010 році на загальну суму 19 452 грн. 00 коп. (а.с 36, 78-85, т. 2);

- податкова накладна № 598 від 26.02.2010 р. на загальну суму 5 665 грн. 20 коп.; акт приймання виконаних підрядних робіт № 598 від 26.02.2010 р. (форма КБ-2в) по монтажу сигналізації на об'єкті в м. Чигирин на загальну суму 5 665 грн. 20 коп., в тому числі ПДВ 944 грн. 20 коп.; довідка про вартість виконаних підрядних робіт форми КБ-3 за лютий 2010 року на загальну суму 5 665 грн. 20 коп.; локальний кошторис № 2-1-1 на сигналізацію на об'єкті у м. Чигирин на загальну суму 2 969 грн. 00 коп.; розрахунок договірної ціни на монтаж сигналізації на об'єкті в м. Чигирин у 2010 році на загальну суму 5 665 грн. 20 коп. (а.с. 33, 86-94, т. 2);

- податкова накладна № 595.2 від 26.02.2010 р. на загальну суму 1 147 грн. 20 коп.; акт приймання виконаних підрядних робіт № 595.2 від 26.02.2010 р. (форма КБ-2в) по технічній підтримці працездатності системи охоронного відеоспостереження, встановленої на об'єктах за адресами: м. Київ, бул. Т. Шевченка, 18, вул. Леонтовича, 11, вул. Володимирська, 54а на загальну суму 1 147 грн. 20 коп., в тому числі ПДВ 191 грн. 20 коп.; довідка про вартість виконаних підрядних робіт форми КБ-3 за лютий 2010 року на загальну суму 1 147 грн. 20 коп.; локальний кошторис № 2-1-1 на технічне обслуговування об'єктів по вул. Леонтовича, 11, бул. Шевченка, 18, вул. Володимирська, 54 в м. Київ на загальну суму 643 грн. 00 коп.; розрахунок договірної ціни технічної підтримки працездатності системи охоронного відеоспостереження, встановленої на об'єктах за адресами: м. Київ, бул. Т. Шевченка, 18, вул. Леонтовича, 11, вул. Володимирська, 54а у 2010 р. на загальну суму 1 147 грн. 20 коп. (а.с. 34, 95-103, т. 2);

- податкова накладна № 596.2 від 26.02.2009 р. на загальну суму 585 грн. 60 коп.; акт приймання виконаних підрядних робіт № 596.2 від 26.02.2010 р. (форма КБ-2в) по монтажу слабкоструменевих мереж на об'єкті по вул. Сурікова, 11/1, м. Черкаси на загальну суму 585 грн. 60 коп., в тому числі ПДВ 97 грн. 60 коп.; довідка про вартість виконаних підрядних робіт форми КБ-3 за лютий 2010 року на загальну суму 585 грн. 60 коп.; локальний кошторис № 2-1-1 на слабоструменеві мережі по вул. Сурікова, 11/1 в м. Черкаси на загальну суму 339 грн. 00 коп.; розрахунок договірної ціни на монтаж слабкоструменевих мереж на об'єкті по вул. Сурікова, 11/1, м. Черкаси у 2010 р. на загальну суму 585 грн. 60 коп. (а.с. 38, 116-123, т. 2);

- податкова накладна № 596.1 від 26.02.2010 р. на загальну суму 1 044 грн. 00 коп.; акт приймання виконаних підрядних робіт № 596.1 від 26.02.2010 р. (форма КБ-2в) по прокладанню кабельних мереж на об'єкті в м. Черкаси, вул. Сурікова, 11/1 на загальну суму 1 044 грн. 00 коп., в тому числі ПДВ 174 грн. 00 коп.; довідка про вартість виконаних підрядних робіт форми КБ-3 за лютий 2010 року на загальну суму 1 044 грн. 00 коп.; локальний кошторис № 2-1-1 (форма 4) на прокладання кабелю по вул. Сурікова, 11/1 в м.Черкаси на загальну суму 633 грн. 00 коп.; розрахунок договірної ціни на прокладання кабельних мереж на об'єкті в м. Черкаси, вул. Сурікова, 11/1 у 2010 р. на загальну суму 1 044 грн. 00 коп. (а.с. 10-17, 26, т. 2);

- податкова накладна № 595.1 від 26.02.2010 р. на загальну суму 5 330 грн. 40 коп.; акт приймання виконаних підрядних робіт № 595.1 від 26.02.2010 р. (форма КБ-2в) по технічній підтримці працездатності системи охоронної сигналізації, встановленої на об'єктах за адресами: м. Київ, бул. Т. Шевченка, 18, вул. Леонтовича, 11, вул. Володимирська, 54а на загальну суму 5 330 грн. 40 коп., в тому числі ПДВ 888 грн. 40 коп.; довідка про вартість виконаних підрядних робіт форми КБ-3 за лютий 2010 року на загальну суму 5 330 грн. 40 коп.; локальний кошторис № 2-1-1 (форма 4) на технічне обслуговування вул. Леонтовича, 11, бул. Шевченка, 18, вул. Володимирська, 54 на загальну суму 4 133 грн. 00 коп.; розрахунок договірної ціни на технічну підтримку працездатності системи охоронної сигналізації, встановленої на об'єктах за адресами: м. Київ, бул. Т. Шевченка, 18, вул. Леонтовича, 11, вул. Володимирська, 54а у 2010 р. на загальну суму 5 330 грн. 40 коп. (а.с. 35, 39-45, т. 2);

- локальний кошторис № 2-1-1 (форма 4) на монтаж слабоструменевих мереж по вул. Г.Дніпра в м. Черкаси на загальну суму 19 398 грн. 00 коп.; розрахунок договірної ціни на монтаж слабоструменевих мереж на об'єкті м. Черкаси, Г. Дніпра, 23 у 2009 р. на загальну суму 36 000 грн. 00 коп. (а.с. 19-20, т. 2);

- платіжне доручення № 159 від 23.11.2009 р. на загальну суму з ПДВ 36000 грн. 00 коп.; платіжне доручення № 111 від 03.08.2010 р. на загальну суму з ПДВ 11274 грн. 00 коп.; платіжне доручення № 236 від 03.08.2010 р. на загальну суму з ПДВ 1147 грн. 20 коп.; платіжне доручення № 237 від 03.08.2010 р. на загальну суму з ПДВ 7719 грн. 60 коп.; платіжне доручення № 127 від 11.08.2010 р. на загальну суму з ПДВ 2382 грн. 00 коп.; платіжне доручення № 124 від 10.08.2010 р. на загальну суму з ПДВ 5511 грн. 20 коп.; платіжне доручення № 122 від 10.08.2010 р. на загальну суму з ПДВ 1147 грн. 20 коп.; платіжне доручення № 123 від 10.08.2010 р. на загальну суму з ПДВ 7719 грн. 60 коп.; платіжне доручення № 87 від 20.07.2010 р. на загальну суму з ПДВ 5665 грн. 20 коп.; платіжне доручення № 86 від 20.07.2010 р. на загальну суму з ПДВ 5330 грн. 40 коп.; платіжне доручення № 85 від 20.07.2010 р. на загальну суму з ПДВ 10164 грн. 00 коп.; платіжне доручення № 83 від 14.07.2010 р. на загальну суму з ПДВ 19452 грн. 00 коп.; платіжне доручення № 77 від 14.07.2010 р. на загальну суму з ПДВ 19966 грн. 80 коп.; платіжне доручення № 78 від 14.07.2010 р. на загальну суму з ПДВ 9786 грн. 00 коп.; платіжне доручення № 79 від 14.07.2010 р. на загальну суму з ПДВ 12805 грн. 20 коп.; платіжне доручення № 80 від 14.07.2010 р. на загальну суму з ПДВ 1044 грн. 00 коп.; платіжне доручення № 81 від 14.07.2010 р. на загальну суму з ПДВ 585 грн. 60 коп.; платіжне доручення № 82 від 14.07.2010 р. на загальну суму з ПДВ 1056 грн. 00 коп. (а.с. 128-145, т. 2);

- оборотно-сальдові відомості по рахунку: 631 Замовлення; Контрагенти: «Інтерагро-Форум»за 30.10.2009 - 31.12.2010, згідно з якими позивач перерахував на рахунок приватного підприємства «Інтерагро-Форум»158 756 грн. 00 коп. та має заборгованість перед останнім у розмірі 49 240 грн. 00 коп. (а.с. 24, т. 2).

Разом з тим, при прийнятті оскаржуваної постанови судом першої інстанції не було врахована вироку Соснівського районного суду м. Черкаси від 05.07.2012 року, яким було встановлено, що ПП «Інтерагро-Форум»було перереєстровано з метою прикриття незаконної діяльності у вигляді проведення безтоварних операцій з підприємствами -контрагентами шляхом штучного формування валових витрат та податкового кредиту.

Допитаний та засуджений у судовому засіданні директор ПП «Інтерагро-Форум»ОСОБА_4 свою вину в інкримінованих злочинах визнав повністю та пояснював, що ніякої господарської діяльності ПП «Інтерагро-Форум» не здійснювало, усі первинні (бухгалтерські) документи: податкові накладні, договори, акти приймання виконаних робіт, довідки про вартість виконаних підрядних робіт з боку ПП «Інтерагро-Форум»підписані особою, яка не належить до кола осіб, наділених таким правом у визначеному законом порядку.

Відповідно до положень підпункту 7.4.1 пункту 7.4 статті 7 «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997 року N 168/97-ВР (у редакції Закону України від 30.11.2006 р. N 398-V), податковий кредит звітного періоду визначається виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін, у разі якщо договірна ціна на такі товари (послуги) відрізняється більше ніж на 20 відсотків від звичайної ціни на такі товари (послуги), та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 8-1 цього Закону, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій в необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання у виробництві та/або поставці товарів (послуг) для оподатковуваних операцій у межах господарської діяльності платника податку.

Відповідно до п.п. 7.4.5. п.7.4. цієї ж норми Закону, не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з підпунктом 7.2.6 цього пункту).

В силу ж п.п. 7.2.6. п.7.2. ст.7 Закону, податкова накладна видається платником податку, який поставляє товари (послуги), на вимогу їх отримувача, та є підставою для нарахування податкового кредиту.

Отже, наведені правові норми дозволяють платнику податку формувати податковий кредит у зв'язку з реальним придбанням товарів (робіт, послуг) та на підставі відповідних розрахункових, платіжних та інших документів, обов'язковість ведення і зберігання яких передбачена правилами ведення податкового обліку.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», первинний документ - документ, який містить відомості про господарську операцію та підтверджує її здійснення.

Первинні та зведені облікові документи можуть бути складені на паперових або машинних носіях і повинні мати такі обов'язкові реквізити: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції (ч. 2 ст. 9 цього ж Закону).

За вимогами п.п. 7.2.3 п. 7.2 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», податкова накладна є звітним податковим документом і одночасно розрахунковим документом, а відповідно до п. 18 наказу ДПА України від 30.05.97р. №165, зареєстрованого в Мін'юсті України 23.06.97р. за №233/2037, всі складені примірники податкової накладної підписуються особою, уповноваженою платником податків здійснювати поставку товарів (послуг), та скріплюються печаткою такого платника податку -продавця.

За наведених правових норм та враховуючи те, що з пояснень самого ОСОБА_4 (відповідно до вироку суду) вбачається, що жодних паперів він не підписував, відсутні підстави вважати такі податкові накладні, що містяться у матеріалах справи, є первинними бухгалтерськими документами в розумінні Закону, тобто документами, які підтверджують фактичне здійснення господарської операції.

Вчинення господарської операції невстановленою особою, що не займалась і не мала наміру займатися підприємницькою діяльністю від імені юридичної особи, на яку законодавством покладено конкретні обов'язки у сфері оподаткування, є підставою вважати, що стороння особа вчиняла вказані дії умисно з тим, щоб не здійснювати господарську діяльність і приховувати прибутки, одержані на підставі угод з іншими суб'єктами підприємництва.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції було не вірно встановлено фактичні обставини справи, надано невірну оцінку дослідженим доказам та порушено норми матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. В зв'язку з цим колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Черкасах -задовольнити, постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2012 року -скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Черкасах -задовольнити.

Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2012 року -скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні адміністративного позову Приватному підприємству «Безпека -Град-Сервіс»»-відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Пилипенко О.Є.

Судді: Глущенко Я.Б.

Шелест С.Б.