Постанова № 28273671, 21.12.2012, Закарпатський окружний адміністративний суд

справа № 2a-0770/3711/12

рядок статзвіту -8.1.3

код - 08

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2012 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Іванчулинця Д.В.

з участю секретаря судового засідання -Гринюка І.В.,

сторони в судове засідання не з'явилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративні справу за поданням Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції Закарпатської області Державної податкової служби щодо зупинення видаткових операцій платника податків - Спільного українсько-угорського підприємства «Геліос»в формі товариства з обмеженою відповідальністю, на рахунках такого платника податків, -

ВСТАНОВИВ:

Суб'єкт владних повноважень - Ужгородська міжрайонна державна податкова інспекція Закарпатської області Державної податкової служби (далі - позивач) звернулася у Закарпатський окружний адміністративний суд з поданням про зупинення видаткових операцій платника податків - Спільного українсько -угорського підприємства «Геліос»в формі товариства з обмеженою відповідальністю (далі - відповідач), на рахунках такого платника податків, яким просить:

1) прийняти подання до розгляду і розглянути його в строки, передбачені законодавством України;

2) прийняти рішення, яким зупинити видаткові операції на рахунках:

№ 26068353183001 відкритого в Ф-Ї ЗАК.РУ ЗАТ КБ "ПРИВАТБАНК", МФО 312464, тип рахунку -поточний, валюта -українська гривня;

№ 26064301150061 відкритого в ФIЛIЇ ПАТ ПIБ В М.ЧОП ЗАКАРПАТСЬК.ОБЛ, МФО 312527, тип рахунку -поточний, валюта -українська гривня;

№ 26001353183002 відкритого в Ф-Ї ЗАК.РУ ЗАТ КБ "ПРИВАТБАНК", МФО 312464, тип рахунку -валютний, валюта -ДОЛАР США;

№ 26000353183025 відкритого в Ф-Ї ЗАК.РУ ЗАТ КБ "ПРИВАТБАНК", МФО 312464, тип рахунку -валютний, валюта -Євро;

№ 26002353183001 відкритого в Ф-Ї ЗАК.РУ ЗАТ КБ "ПРИВАТБАНК", МФО 312464, тип рахунку -розрахунковий, валюта -українська гривня;

№ 26008301150061 відкритого в ФIЛIЇ ПАТ ПIБ В М.ЧОП ЗАКАРПАТСЬК.ОБЛ, МФО 312527, тип рахунку -валютний, валюта -Євро;

№ 260020247 відкритого в УЖГОР. Ф АБ "УКРГАЗБАНК", М.УЖГОРОД, МФО 312776, тип рахунку -валютний, валюта -німецька марка;

№ 260020247 відкритого в УЖГОР. Ф АБ "УКРГАЗБАНК", М.УЖГОРОД, МФО 312776, тип рахунку -валютний, валюта -ДОЛАР США;

№ 260020247 відкритого в УЖГОР. Ф АБ "УКРГАЗБАНК", М.УЖГОРОД, МФО 312776, тип рахунку -поточний, валюта -українська гривня;

№ 26008301150061 відкритого в ФIЛIЇ ПАТ ПIБ В М.ЧОП ЗАКАРПАТСЬК.ОБЛ, МФО 312527, тип рахунку -розрахунковий, валюта -українська гривня;

Спільного українсько -угорського підприємства «Геліос»в формі товариства з обмеженою відповідальністю (89502, Ужгородський район, м.Чоп, вул. Мукачівське шосе, буд 2., код ЄДРПОУ -19110530 та номер телефону для зв'язку 8-0312-711749) до дня складення акта опису майна Спільне українське -угорське підприємство «Геліос»в формі товариства з обмеженою відповідальністю у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі;

3) допустити постанову суду до негайного виконання;

4) направити Ужгородській МДПІ Закарпатської області ДПС постанову суду до негайного виконання.

В поданні заявник зазначає, що СП "Геліос" є суб'єктом господарювання відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та перебуває на обліку в Ужгородській МДПІ Закарпатської області ДПС. На момент звернення до суду з даним поданням, за відповідачем рахується податковий борг у розмірі 246425,37 грн., що підтверджується даними облікової картки станом на 20.12.2012 та Довідкою про заборгованість з податків та зборів, що контролюються Ужгородської МДПІ Закарпатської області ДПС. У зв'язку з несплатою узгоджених сум податкового зобов'язання СП "Геліос" було виставлено податкові вимоги від 20.11.2001 № 1/105 та від 13.02.2002 № 2/346.

Начальником Ужгородської МДПІ Триндяк Т.М. у відповідності до пп. 7.2.1. п.7.2. ст..7. Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами від 21.12.2000, було прийнято рішення від 31.08.2005 (вих. №8175/10/24-0 від 31.08.2005) про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів, прав власності по яких він набуде у майбутньому.

Листом від 06.12.2012 №3900/10/19-020 Ужгородською МДПІ Закарпатської області ДПС було запропоновано Відповідачу надати перелік ліквідних активів, які можна використати як джерело погашення податкового боргу.

Однак станом на 20.12.2012 відповідь від відповідача не отримано, вимоги щодо надання переліку активів не виконано, документів необхідних для здійснення опису майна не надано.

Відповідно, внаслідок невиконання вищезазначених вимог, податковим керуючим Петрушкою Е.В. 20.12.2012 складено акт № 5 про відмову СП "Геліос" від опису майна в податкову заставу. Також позивачем наголошується на тому, що статтею 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 p. № 2747-IV (надалі - КАС України) передбачено, що подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, відповідно таке право у суб'єкта владних повноважень виникло 20.12.2012, оскільки акт № 5 складений 20.12.2012.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, однак 21 грудня 2012 року на адресу суду надійшло від його клопотання про розгляд подання у його відсутності за наявними в матеріалах справи доказами, вимоги заявлені у поданні підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представик відповідача у судове засідання не з'явився, однак судом вживалися заходи його його повідомлення, доказом якого є наявний в матеріалах справи акт телефонограми.

Дослідивши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Статтею 183-3 КАС України встановлено особливості провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби та митних органів.

Так, п.1 ч.1, ч.3 ст.183-3 КАС України встановлено, що провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків здійснюється саме на підставі подання таких органів, яке подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Судом встановлено, що СП "Геліос" згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 15.03.2012 внесене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та зареєстровано за адресою: 89502, Ужгородський район, м.Чоп, вул. Мукачівське шосе, буд 2, код ЄДРПОУ -19110530.

Відповідно до довідки від 03.06.2012 №104/29-00 СП " Геліос" перебуває на обліку в Ужгородській МДПІ Закарпатської області.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Згідно зі ст.16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 p. № 2755-VI (надалі - ПК України) платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. В противагу зазначеним нормам, станом на дату судового розгляду за СП " Геліос" рахується податковий борг у сумі 246425,37 грн., згідно даних облікової картки на 20.12.2012 та Довідки від 20.12.2012 про заборгованість з податків та зборів.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст.14 ПК України податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків, згідно п.87.1 ст.87 ПК України є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Так, у зв'язку з несплатою узгоджених сум податного зобов'язання СП "Геліос" на підставі пп. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (що діяв на час виникнення боргу) було виставлено податкові вимоги від від 20.11.2001 № 1/105 та від 13.02.2002 № 2/346.

Відповідно до ст.88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Підпунктом 14.1.155 п.14.1. ст.14 ПК України визначено, що податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до с.89 ПК України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації або контролюючим органом. З урахуванням положень ст.89 ПК України право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Згідно з п.89.3 ст.89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Таке рішення було прийнято під час виникнення податкового боргу та виставлення СП " Геліос" податкових вимог. Так, Начальником Ужгородської МДПІ Триндяк Т.М. у відповідності до пп. 7.2.1. п.7.2. ст..7. Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами від 21.12.2000 р. (що діяв на час виникнення боргу), було прийнято рішення від 31.08.2005 (вих. №8175/10/24-0 від 31.08.2005) про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів, прав власності по яких він набуде у майбутньому.

Однак станом на 20.12.2012 відповідь на лист від 06.12.2012 №3900/10/19-020 Ужгородською МДПІ Закарпатської області ДПС від СП "Геліос" не отримано, вимоги щодо надання переліку активів не виконано, документів необхідних для здійснення опису майна не надано.

У відповідності до пункту 91.1 статті 91 ПК України керівник органу державної податкової служби за місцем реєстрації платника податків, що має податковий борг, призначає такому платнику податків податкового керуючого. Податковий керуючий повинен бути посадовою (службовою) особою органу державної податкової служби. Податковий керуючий має права та обов'язки, визначені цим Кодексом. Згідно з п.91.3 ст.91 ПК України податковий керуючий описує майно платника податків, що має податковий борг, в податкову заставу, здійснює перевірку стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі, проводить опис майна, на яке поширюється право податкової застави, для його продажу у випадках, передбачених цим Кодексом, одержує від боржника інформацію про операції із заставленим майном.

Положеннями п.89.4 ст.89 ПКУ визначено, що у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Матеріалами справи встановлено, що податковим керуючим СП "Геліос" було призначено Петрушкою Е.В., якою, у зв'язку із відмовою платника податків у здійснені опису майна у податкову заставу та/або ненаданням документів, необхідних для такого опису 20.12.2012 був складений акт №5 відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Положеннями ч.2 п.89.4 ст.89 ПК України передбачено право органу державної податкової служби звертатись до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу. Наведені положення кореспондують з положеннями пп.20.1.16. п.20.1 ст.20 ПК України, згідно яких податкові органи мають право звертатися до суду, у разі якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 п. 89.4 ст.89 ПК України зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення цих актів, зобов'язаний надіслати банкам, іншим фінансовим установам, а також платнику податків рішення про складення актів, яке є підставою для поновлення видаткових операцій та скасування заборони на відчуження майна.

СП "Геліос" доказів допуску податкового керуючого до опису майна та доказів надання йому документів на лист від 06.12.2012 №3900/10/19-020 Ужгородської МДПІ Закарпатської області ДПС для здійснення опису майна в податкову заставу, або доказів погашення податкового боргу - суду не надав.

Враховуючи наведене, викладені податковим органом обставини суд вважає доведеними, а відтак - подання Ужгородською МДГП Закарпатської області ДПС підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 160, 163, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції Закарпатської області Державної податкової служби (88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, 10а) про зупинення видаткових операцій платника податків - Спільного українсько -угорського підприємства «Геліос»в формі товариства з обмеженою відповідальністю - задовольнити повністю.

Зупинити видаткові операції платника податків на рахунках Спільного українсько -угорського підприємства «Геліос»в формі товариства з обмеженою відповідальністю (89502, Ужгородський район, м.Чоп, вул. Мукачівське шосе, буд 2., код ЄДРПОУ -19110530), а саме:

№ 26068353183001 відкритого в Ф-Ї ЗАК.РУ ЗАТ КБ "ПРИВАТБАНК", МФО 312464, тип рахунку -поточний, валюта -українська гривня;

№ 26064301150061 відкритого в ФIЛIЇ ПАТ ПIБ В М.ЧОП ЗАКАРПАТСЬК.ОБЛ, МФО 312527, тип рахунку -поточний, валюта -українська гривня;

№ 26001353183002 відкритого в Ф-Ї ЗАК.РУ ЗАТ КБ "ПРИВАТБАНК", МФО 312464, тип рахунку -валютний, валюта -ДОЛАР США;

№ 26000353183025 відкритого в Ф-Ї ЗАК.РУ ЗАТ КБ "ПРИВАТБАНК", МФО 312464, тип рахунку -валютний, валюта -Євро;

№ 26002353183001 відкритого в Ф-Ї ЗАК.РУ ЗАТ КБ "ПРИВАТБАНК", МФО 312464, тип рахунку -розрахунковий, валюта -українська гривня;

№ 26008301150061 відкритого в ФIЛIЇ ПАТ ПIБ В М.ЧОП ЗАКАРПАТСЬК.ОБЛ, МФО 312527, тип рахунку -валютний, валюта -Євро;

№ 260020247 відкритого в УЖГОР. Ф АБ "УКРГАЗБАНК", М.УЖГОРОД, МФО 312776, тип рахунку -валютний, валюта -німецька марка;

№ 260020247 відкритого в УЖГОР. Ф АБ "УКРГАЗБАНК", М.УЖГОРОД, МФО 312776, тип рахунку -валютний, валюта -ДОЛАР США;

№ 260020247 відкритого в УЖГОР. Ф АБ "УКРГАЗБАНК", М.УЖГОРОД, МФО 312776, тип рахунку -поточний, валюта -українська гривня;

№ 26008301150061 відкритого в ФIЛIЇ ПАТ ПIБ В М.ЧОП ЗАКАРПАТСЬК.ОБЛ, МФО 312527, тип рахунку -розрахунковий, валюта -українська гривня;

до дня складення акта опису майна Спільного українсько -угорського підприємства «Геліос»в формі товариства з обмеженою відповідальністю у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Іванчулинець Д.В.