Постанова № 28263688, 29.11.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

Іменем України

м. Київ

29 листопада 2012 року 18:30 год. № 2а-13568/12/2670

(№2а-10637/10/2670, №2а-14566/11/2670)

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., при секре тарі судового засідання Світному Г.Г., розглянувши у письмовому провадженні справу за позо вом Державного підприємства "Київський ремонтний завод "Радіан" (далі -ДП "КРЗ "Радіан"), правонаступником якого є Дочірнє підприємство Державної компанії "Укрспец експорт" -Державне підприємство "Укроборонсервіс" (далі -ДП "Укроборонсервіс") до Держав ної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва Державної податкової служ би (далі -ДПІ) про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення від 05.07.2010р. №0001882306/0/24045,

в с т а н о в и в:

ДП "КРЗ "Радіан" в липні 2010р. звернулося до Окружного адміністративного суду міс та Києва з позовом до ДПІ, в якому просило визнати нечинним та скасувати податкове пові домлення-рішення від 05.07.2010р. №0001882306/0/24045 про нарахування 2534017,76 грн. податку на землю.

Позов обґрунтовано неправомірністю оскаржуваного податкового повідомлення-ріше ння з підстав необґрунтованості зазначених в акті висновків про порушення і відсутності фак ту заниження податку на землю. Позивач зазначає про відсутність відповідних правовстанов люючих документів, які б посвідчували право власності чи користування земельною ділянкою вказаної в акті перевірки площі. В той же час, як стверджує позивач, частина земель ної ділянки використовувалася іншими особами, тому позивачем сплачувався податок на землю, виходячи з того розміру земельної ділянки, який був в його фактичному користуванні.

Відповідач заперечує проти позову з підстав правомірності оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, прийнятого за результатами перевірки, якою встановлено, що позива чем обчислено податок з площі земельної ділянки меншої, ніж вказано в земельному кадастрі.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.09.2010р. (т. 1 а.с. 170-178) задоволено позов, визнано нечинним і скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ від 05.07.2010р. №0001882306/0/24045.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 30.11.2010р. (т. 1 а.с. 221, 222) скасовано постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.09.2010р. та прийнято нову -про відмову в задоволенні позову.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 28.09.2011р. (т. 2 а.с. 43-49) ска совано постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.09.2010р. та Київсь кого апеляційного адміністративного суду від 30.11.2010р., а справу направлено на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

Скасовуючи рішення судів першої та апеляційної інстанцій, Вищий адміністративний суд Украї ни виходив з того, що висновок суду апеляційної інстанції про те, що позивач повинен був сплачувати земельний податок, виходячи із розміру земельної ділянки, який вказаний у державному земельному кадастрі, є неправомірним. Разом з цим, суд першої інс танції, приймаючи рішення про задоволення позовних вимог, не встановив, чи складався тех нічний звіт по встановленню зовнішніх меж користування земельною ділянкою ДП "КРЗ "Радіан" та земельна ділянка якою площею перебувала у користуванні (господарському віда нні) позивача у перевіряємий період з урахуванням реалізації останнім будівель та споруд іншим суб'єктам господарювання.

Під час нового судового розгляду справи представники позивача (Донець Т.С., Мо гильна Я.Я.) підтримали позов з підстав, наведених у позовній заяві та додаткових письмо вих поясненнях. Представники відповідача (Воєводін Р.І., Кириленко М.Є.) не визнали позов з підстав, наведених в акті перевірки.

До судового засідання 13.11.2012р., про дату, час і місце якого представники відпові дача були належно повідомлені, відповідач явку своїх представників не забезпечив; причин неприбуття суду повідомлено не було. У зв'язку з цим та на підставі ч. 6 ст. 128 КАС суд продовжив розгляд справи у порядку письмового провадження.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові матеріали справи, а також беручи до уваги мотиви суду касаційної інстанції, суд дійшов висновку про наяв ність підстав для часткового задоволення адміністративного позову, виходячи з такого.

Судом встановлено, що на підставі наказів ДПІ від 02.06.2010р. №373-П, від 08.06.2010р. №393-П та згідно з п. 6 ч. 6 ст. 111 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" ДПІ проведено позапланову виїзну перевірку ДП "КРЗ "Радіан" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2008р. по 31.03.2010р., валютного та іншого законодавства за період з 15.06.2007р. по 31.03.2010р., за результатами якої було складено акт від 15.06.2010р. №3879/2306/07796404 (т. 1 а.с. 13-42).

В акті перевірки серед іншого зазначено про порушення позивачем ст.ст. 5, 7, 13 Зако ну України від 03.07.1992р. №2535 "Про плату за землю" (далі - Закон №2535) і ст. 206 Земельно го кодексу України (далі - ЗК) та заниження податкового зобов'язання з податку на землю за період з 15.06.2007р. по 31.03.2010р. на суму 1691126,97 грн., у т.ч.: в 2007р. -298835,75 грн., в 2008р. -733706,56 грн., в 2009р. -578464,81 грн., в 1-му кварталі 2010р. -80119,85 грн.

Згідно з п. 3.5.4 акта зміст порушень полягає у тому, що перевіркою встановлено роз біжності в площі земельної ділянки за даними земельно-кадастрової інформації та площі, за яку ДП "КРЗ "Радіан" фактично сплачувало податок. Як зазначається в акті, згідно відпо віді Київського управління земельних ресурсів від 19.02.2009р. №07/387-5046 за ДП "КРЗ "Радіан" зареєстрована земельна ділянка (кадастровий номер 63:438:015) відповідно з техніч ним звітом по встановленню зовнішніх меж землекористування по вул. Россошанській, 3а, площею: 177157,24 м2 -з 15.06.2007р., 177220,66 м2 -з 31.10.2008р., 102449,50 м2 -з 08.12.2009р. по тепе рішній час. Згідно даних податкового обліку позивач обчислював пода ток на землю у період з 15.06.2007р. по 31.12.2007р. та за 2008р. виходячи з площі земельної ділянки 51170 м2, за 2009р. -97000м2, за січень-березень 2010р. -64900 м2.

За наслідками перевірки ДПІ винесено податкове повідомлення-рішення від 05.07.2010р. №0001882306/0/24045, яким позивачу визначено податкове зобов'язання з плати за землю в сумі 2534070,76 грн. (у т.ч.: 1691127,97 грн. - основний платіж, 842889,79 грн. - штраф).

Спірні правовідносини виникли у сфері справляння податків і зборів та стосуються правомірності податкового повідомлення-рішення про нарахування плати за землю.

Згідно із ст. 206 ЗК використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється відповідно до закону.

До набрання чинності 01.01.2011р. ПК розміри та порядок плати за використання зе мельних ресурсів, а також відповідальність платників та контроль за правильністю обчис лення і справляння земельного податку визначалося Законом №2535.

Відповідно до ст. 2 Закону №2535 використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залеж но від грошової оцінки земель. Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та земле ко ристувачі, крім орендарів та інвесторів-учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Статтею 5 Закону №2535 встановлено, що об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди (ч. 1), а суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар (ч. 2).

Згідно із ст. 13 Закону №2535 підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, -договір оренди такої земельної ділянки.

Згідно із ст. 15 Закону №2535 власники землі та землекористувачі сплачують земель ний податок з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Статтею 125 ЗК в редакції, чинній на початок періоду, що перевірявся, встановлюва лось, що право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцево сті), одержання документа, що посвідчує право на неї, та держав ної реєстрації забороняється.

В редакції від 05.03.2009р. вказана стаття встановлювала, що право власності на зе мельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Із цими положенням ЗК кореспондується ст. 182 ЦК, якою передбачено, що право влас ності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і при пинення підлягають державній реєстрації; державна реєстрація прав на нерухомість і правочи нів щодо нерухомості є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов'язаний на давати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом.

Згідно із ст. 126 ЗК право власності на земельну ділянку і право постійного користу вання земельною ділянкою посвідчується державними актами. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Проте, судом встановлено відсутність документів, що посвідчують право власності чи право користування позивачем земельною ділянкою (кадастровий номер 63:438:015) площею 177157,24 м2 -з 15.06.2007р., 177220,66 м2 -з 31.10.2008р., 102449,50 м2 -з 08.12.2009р. по теперішній час за адресою: м. Київ, вул. Россошан ська, 3а, і державну реєстрацію цих прав. Наявність таких документів перевіркою не встанов лено, а їх відсутність відповідачем не запе речується. Про їх відсутність свідчать також листи Головного управління земельних ресурсів Київсь кої міської державної адміністрації від 19.03.2007р. №2705/7402 (т.1 а.с.166), від 19.02.2009р. №07/387-5046 та від 29.06.2010р. №07-387/19858 (т.1 а.с.132-134). Наявні у справі витяги з бази даних Державного земельного кадастру станом на 05.09.2007р. (т.1 а.с.129, 130), станом на 12.01.2009р. (т.1 а.с.124, 125) та станом на 11.02.2010р. (т.1 а.с.127, 128) всупереч вимогам ст. 193 ЗК не містять необхідних посилань на правові підстави землеволо діння чи землекористування, тому не можуть свідчити про наявність у позивача таких речових прав.

Судом встановлено, що відомості про земельну ділянку (кадастровий номер 63:438:015) площею 177157,24 м2 включені до Державного земельного кадастру на підставі технічного звіту по встановленню зовнішніх меж земельної ділянки, здійсненого в/ч 03310, правонаступ ником якої була в/ч А3445. Як вказано в листі Головного управління земельних ресурсів Київсь кої міської державної адміністрації від 19.03.2007р. №2705/7402 (т. 1 а.с. 166) станом на 12.03.2007р. дана земельна ділянка зареєстрована в ПК "Кадастр" саме за в/ч 03310, натомість станом на 12.03.2007р. в автоматизованій системі ПК "Кадастр" земельні ділянки за ДП "КРЗ "Радіан" в межах міста Києва не зареєстровані. В подальшому, на підставі зазначеного техніч-ного звіту та листа ДП "КРЗ "Радіан" від 29.05.2007р. №152 (т. 2 а.с. 148), в державному земельному кадастрі здійснено заміну землекористувача на позивача.

Однак, технічний звіт є технічною документа цією та не є правовстановлюючим доку-ментом і не може братися судом до уваги в якості доказу, що посвідчує право власності чи право користування позивачем земельною ділянкою по вул. Росо шанській, 3а, у м. Києві, вка-заної відповідачем площі. Більше того, технічний звіт здійснювався лише в/ч 03310 й судом не встановлено офіційного оформлення позивачем технічного звіту на земельну ділянку пло щею 177157,24 м2 -з 15.06.2007р., 177220,66 м2 -з 31.10.2008р., 102449,50 м2 -з 08.12.2009р., тому посилання на технічний звіт в/ч 03310 не можуть братися судом до уваги, також і в якості доказу на підтвер дження площі фактично використовуваної позивачем земельної ділянки.

Таким чином, наявні в справі матеріали не підтверджують відповідні юридичні факти, з якими законодавець пов'язує обов'язок сплати позивачем земельного податку чи оренд ної плати за земельну ділянку площею 177157,24 м2 -з 15.06.2007р., 177220,66 м2 -з 31.10.2008р., 102449,50 м2 -з 08.12.2009р. по теперішній час. За відсутності документів, що посвідчують відповідні речові права позивача на земельну ділянку та державну реєстрацію цих прав, лише дані земе льного кадастру не можуть бути єдиною достатньою підставою для нарахування зе мельного податку, тому визначення відповідачем податкових зобов'язань із земель ного подат ку, виходячи із вказаної в земельному кадастрі площі земельної ділянки є неправомірним.

Цей висновок відповідає висновку Вищого адмініс тративного суду України в ухвалі від 28.09.2011р., який в силу ч. 5 ст. 227 КАС є обов'язковим для суду при розгляді даної справи.

Поряд з цим, колегія суддів Вищого адмініс тративного суду України вказала, що при новому розгляді справи суду першої інстанції слід виходити з того, що до вказаних правовід носин перевагу мають спеціальні норми, що регулюють випадки набуття права власності на землю чи права користування нею внаслідок придбання споруди, розміщеної на земельній ділянці, за наведених обставин, - ст. 120 ЗК та ст. 377 ЦК.

Законом України від 05.11.2009р. №1702-VI "Про внесення змін до деяких законодав чих актів України щодо спрощення порядку набуття прав на землю" (особливий порядок наб рання чинності яким встановлено самим Законом) вказані статті викладено в новій редакції.

Чинна редакція цих норм встановлює, що до особи, яка набула право власності на жи лий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на зе мельну ділянку, на якій вони розміщені. Водночас, як вказала колегія суддів Вищого адмініс тративного суду України, ст. 120 ЗК і в редакції, чинній на час виникнення спірних відносин, не давала підстав для іншого розуміння її змісту.

Судом встановлено, що згідно наказу Міністра оборони України від 11.01.2002р. №15 "Про створення ДП "КРЗ "Радіан" і затвердження його Статуту" (т. 1 а.с. 75, 76) і наказу Голов-нокомандувача військ протиповітряної оборони Збройних Сил України від 31.12.2002р. №315 "Про ліквідацію військового господарства військових частин А2304, А2329, А2354, А2368, А3445 та призначення ліквідаційної комісії" (т. 1 а.с. 77) на основних фондах, оборотних коштах та інших цінностях, відображених у балансі 452 Технічної бази (ремонту і зберігання озброєння Збройних Сил ППО), юридична адреса: 03093, м. Київ, вул. Россошанська, 3а, було створене ДП "КРЗ "Радіан", яке стало правонаступником 452 Технічної бази (ремонту і зберігання озброєння Збройних Сил ППО) (умовне найменування в/ч А3445). Зазначене майно закріплено за ДП "КРЗ "Радіан" на праві повного господарського відання.

Державна реєстрація створення ДП "КРЗ "Радіан" проведена 18.06.2002р. згідно сві доцтва про державну реєстрацію юридичної особи Серія А00 №119911 та довідки з ЄДРПОУ №180145 від 19.03.2009р. (т. 1 а.с. 10, 11).

В свою чергу, в/ч А3445 була правонаступником в/ч 03310, яка здійснювала технічний звіт по встановленню зовнішніх меж користування земельної ділянки (№63:438:015).

У зв'язку з переоформленням в/ч А3445, яка дислокується у військовому містечку №182, в Державне підприємство Міністерства оборони України, розпорядженням заступника Головнокомандувача військ протиповітряної оборони Збройних Сил України від 19.08.2003р. (т. 1 а.с. 78), було запропоновано командирам військових частин А3445 і А0624 здійснити прийом-передачу будівель і споруд військового містечка №182 №№ 89, 75, 69, 109, 36, 64, 57, 59, 63, 68, 85, 26, 41, 25, 16, 65, 55, 51, 61, 62, 68, 99, 33, 100 (згідно затвердженого плану Головнокомандувача військ протиповітряної оборони Збройних Сил України).

Таким чином, фонди в/ч А3445 та земельна ділянка, на якій вони розташовані, були передані частково ДП "КРЗ "Радіан" та частково в/ч А0624.

У справі наявний акт Контрольно-ревізійного департаменту Міністерства оборони Ук раїни №50 від 10.05.2006р. документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ДП "КРЗ "Радіан" за період з 01.01.2004р. по 28.04.2006р. (т. 2 а.с. 132-145), в абзаці 7 с. 3 якого зазначено, що під час створення ДП "КРЗ "Радіан" воно було розташоване на земе льній ділянці загальною площею 51170 м2 (військове містечко №182), що підтверджувалося довідкою про грошову оцінку зазначеної земельної ділянки колишньої в/ч А3445, виданої 25.05.1999р. №386 Київським міським управлінням земельних ресурсів Державного комітету України по земельних ресурсах.

Крім того, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24.07.2003р. №448-р "Про передачу будівель військового містечка №182" було вирішено прийняти пропозицію Міністер ства оборони України та ДК "Укрспецекспорт" про передачу із сфери управління Міністерства оборони України будівель № 27, 28, 71, 77 військового містечка №182 у м. Києві по вул. Россо шанській, 3а, ДК "Укрспецекспорт" й закріпити зазначені будівлі за ним на праві повного гос подарського відання.

Пунктом 2 рішення Київської міської ради VIII сесії IV скликання від 28.12.2004р. №1137/2547 "Про надання ДП "Укроборонсервіс" земельних ділянок для експлуатації та об слуго вування адміністративно-офісних та виробничих будівель на вул. Россошанській, 3а, 3б, 3в у Дарницькому районі м. Києва" (в редакції рішення Київської міської ради від 26.06.2007р. №1018/1679) було вирішено надати ДП "Укроборонсервіс", за умови виконання п. 3 цього рішення, в постійне користування земельні ділянки загальною площею 1,15 га за рахунок частини земель, відведених відповідно до рішень Виконавчого комітету Київської міської Ради депутатів трудящих від 15.03.1976р. №230/5 "Про відведення КЕЧ КВО земельної ділянки під житлове та культурно-побутове будівництво в Дарницькому районі".

У справі наявна копія плану Управління в справах будівництва та архітектури м. Києва Ви конкому Київської міської Ради депутатів трудящих земельної ділянки в м. Києва по вул. Россошансь кій Дарницького району (т. 1 а.с. 165), згідно з якою рішенням Виконкому Київсь кої міської Ради депутатів трудящих від 05.04.1976р. №321/37 за проектом Управління у Спра вах Будів ництва та Архітектури м. Києва відведено в користування КЕУ КВО під розташу вання існую чої в/ч 03310, будівництво побутово-господарчих приміщень та складів, площа ділянки 7га 5498м2.

Як стверджує позивач та не заперечував відповідач, державні акти на право постійного користування були оформ лені ДП "Укроборон сервіс" на підставі рішення Київської міської ради від 28.12.2004р. №1137/2547 на загальну площу 1,39 га.

Крім того, наказом Міністра оборони України від 14.11.2005р. №684 "Про додаткове наділення основними фондами ДП "Інвестжитло" (т. 1 а.с. 79, 80) було наказано командувачу Повітряних Сил Збройних Сил України вилучити з балансу в/ч А0624 і безоплатно передати у якості наділення основними фондами, а директору ДП "Інвестжитло" прийняти на баланс як основні фонди комплекс будівель згідно з переліком нерухомого майна в/ч А0624 Повітряних Сил Збройних Сил України військового містечка №182 (м. Київ, вул. Россошанська, 3), що передається на баланс ДП "Інвестжитло".

В подальшому, будівлі, які були передані ДП "Інвестжитло", на підставі рішення Госпо дарсь кого суду міста Києва від 19.02.2008р. набуло Дочірнє Підприємство "Крез-Інвест", яке, в свою чергу, згідно договору купівлі-продажу нежитлових будівель від 27.06.2008р. та акта прийому-передачі від 08.07.2008р. (т.1 а.с. 81-83) передало у власність, а ТОВ "Апейрон Інвест" прийняло майно, яким є нежитлові будівлі вказаного у договорі переліку (літери: М, Н, О, П, Р, С, Т, У, Ф, Х, Ц, Ч, Ш, Щ, Ю, Л), загальною площею 5811,10 м2.

У 2008р. ТОВ "Апейрон Інвест" виготовлено та подано на затвердження технічний звіт по встановленню зовнішніх меж земельної ді лянки по вул. Россошанській, 3, (кадастровий номер 63:438:0056) площею 82834,82 м2 (т. 1 а.с. 84-86), про що, як зазначає позивач, у 2009р. внесено відомості до державного земельного кадастру.

Крім того, у справі наявна копія акта Головного управління земельних ресурсів Київсь кої міської державної адміністрації від 26.01.2009р. №45/02 перевірки дотримання вимог зе мельного законодавства щодо земельної ділянки за адресою: вул. Росошанська, 3а у Дарниць кому районі м. Києва (кадастровий номер 63:438:015) (т. 1 а.с. 88), згідно з яким встановлено використання земельної ділянки без документів, що посвідчують право власності чи право користування. Окрім іншого в акті зазначено, що на вказаній земельній ділянці також розташо вані ДП "Укроборонсервіс", в/ч 2287, ТОВ "Апейрон Інвест"; відповідно до наданої позивачем інформації, погодженої з ДП "Укроборонсервіс", в/ч 2287 та ТОВ "Апейрон Інвест", загальна площа, на якій розташовані зазначені суб'єкти діяльності становить близько 8 га; площа, яка використовується ДП "КРЗ "Радіан" по факту складає приблизно 9,7 га.

Інші докази щодо площі фактичного використання позивачем земельної ділянки за ад ресою: м. Київ, вул. Россошанська, 3а, (кадастровий номер 63:438:015) на протязі 2007-2009рр. у справі відсутні й сторонами не зазначалися суду. Водночас зазначені вище докази не запере чувалися і не були спростовані від пові дачем в ході розгляду справи, а також не суперечать між собою, тому беруться судом до уваги при з'ясуванні питання про площу фактичного викорис тання позивачем вказаної земельної ді лянки. У своїй сукупності дані докази дають підстави для висновку про фактичне використання пози вачем в період 2007-2009рр. земельної ділянки площею 51170 м2 та близько 9,7 га (97000 м2), у зв'язку з чим суд вважає обґрунтованим розрахунок позива чем земель ного податку, виходячи із вказаних розмірів земельної ділянки.

За цих обставин податкове зобов'язання із земельного податку за 2007р. (з 15.06.2007р.) становило 118615,72 грн. згідно наведеної в акті формули розрахунку (с. 24), у т.ч.: за 16 днів червня -5125,72 грн. (51170*133,2*1,2*1,13*1,182*1,02*1,035*1%:12:30*16), за липень-сер пень -19221,45 грн. (51170*133,2*1,2*1,13*1,182*1,02*1,035*1%:12*2), за вересень-грудень -94268,55 грн. (51170*362,65*1,2*1,27*1%:12*4). Однак, незважаючи на розрахунок зе мельно го подат ку за 2007р. (з 15.06.2007р.) з площі 51170 м2, позивач за вказаний звітний період задек ларував 111894,27 грн., що на 6721,45 грн. менше, тому донарахування вказаної суми податко вого зобов'язання є вірним.

Податкове зобов'язання із земельного податку за 2008р. становило 290724,20 грн. (51170*362,65*1,2*1,27*1,028*1%). Однак, незважаючи на розрахунок зе мельно го подат ку за 2008р. з площі 51170 м2, позивач за вказаний звітний період задек ларував 273179 грн., що на 17545,20 грн. менше, тому донарахування вказаної суми податко вого зобов'язання є вірним.

Податкове зобов'язання із земельного податку за 2009р. становило 617585,17 грн. (97000*362,65*1,2*1,27*1,152*1%). Однак, незважаючи на розрахунок зе мельно го подат ку за 2008р. з площі 97000 м2, позивач за вказаний звітний період задек ларував 549894 грн., що на 67691,17 грн. менше, тому донарахування вказаної суми податко вого зобов'язання є вірним.

Слід зазначити, хоча позивач і не посилався на дані обставини, проте судом встановле но наступне порушення відповідача при розрахунку суми податкового зобов'язання за 2009р. (с. 24 акта). Так, одночасно з коефіцієнтом грошової індексації оцінки землі на 2009р. у роз мірі 1,152 (лист Державного комітету України із земельних ресурсів від 09.01.2009р. №14-22-6/87), відповідач помилково повторно застосував також коефіцієнт індек сації грошової оцінки землі на 2008р. у розмірі 1,028, що теж призвело до безпідстав ного нарахування відпо відної суми грошових зобов'язань з ураху ванням штрафних санкцій за вказаний звітний період.

Також, суд не погоджується з правильністю проведеного позивачем розрахунку земель ного податку за 1 квартал 2010р., виходячи з площі 6,49 га.

Так, в обґрунтування вказаної площі, позивач посилається у позовній заяві на продаж належних йому нежилих примі щень (споруд) загальною площею 2307,10 м2 згідно договорів від 15.12.2009р. і 29.12.2009р., внаслідок чого розмір використовуваної ним земельної ділянки зменши вся з 9,7 га до 6,49 га.

Судом встановлено, що відповідно до дублікату свідоцтва про право власності серії ЯЯЯ №802091, виданого Головним управлінням комунальної власності м. Києва від 19.07.2006р. на підставі наказу №1287-В (замість свідоцтва про право власності від 07.02.2006р.) (т. 1 а.с. 87), комплекс буді вель пло щею 11017,50 м2, який розташований у м. Києві за адресою: вул. Россошанська, 3а, дійсно на лежить державі Україна (код 00019593) на праві державної власності, згідно переліку буді вель, який наведений у цьому свідоцтві (літери: А, Г, Ж, П, Р, С, Т, У, Ф, Х, Ч, Ц, Ш, Щ, Ю, Я, І, ІІ, ІІІ, IV, V).

Як зазначає позивач у позовній заяві та підтвердили його представники в судовому засі данні позивача, вказані будівлі знаходилися в господарському віданні ДП "КРЗ "Радіан".

Окрім цього, судом встановлено наявність у власності позивача будівлі №82 (літера Б) -пожежне депо -загальною площею 1060,90 м2, за адресою: м. Київ, вул. Россошанська, 3а, що підтверджується копією договору купівлі-продажу від 29.12.2009р. №8Р, нотаріально посвід ченого та зареєстрованого 29.12.2009р. у реєстрі за №4030 (т. 1 а.с. 96, 97).

Згідно з договором купівлі-продажу від 15.12.2009р. №393-29011/15-09, нотаріально посвідченого і зареєс трованого в реєстрі за №4544, між ДП "КРЗ "Радіан" (Продавець) та ДП "Укроборон сервіс" (Покупець), і актом приймання-передачі нерухомого майна від 18.12.2009р. (т. 1 а.с. 93-95), позивачем передано у власність Покупцю нерухоме майно (нежилі будівлі), перелік яких наведений у п. 1.1 ст. 1 цього договору, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Россошанська, 3а, загальною площею 1246,20 м2.

Згідно з договором купівлі-продажу від 29.12.2009р. №8Р, нотаріально посвідченого та зареєстрованого у реєстрі за №4030, між ДП "КРЗ "Радіан" (Продавець) та ТОВ "Благодать ХХІ" (Покупець), і актом приймання-передачі будівлі №82 Пожежне депо від 25.01.2010р. (т. 1 а.с. 96-98), позивачем передано у власність Покупцю будівлю №82 - пожежне депо (літ. Б), загальною площею 1060,90 м2, що розташоване за адресою: м. Київ, вул. Россошанська, 3а.

Таким чином, судом встановлено і підтверджено матеріалами справи відчуження пози вачем у грудні 2009р. 2307,10 м2 належних йому нежилих приміщень (будівель), розміщених на земельній ділянці за адресою: м. Київ, вул. Россошанська, 3а.

Однак 2307,10 м2 становить лише 0,2307 га і вочевидь не може зменшити 9,7 га до 6,49 га, а оскільки інших доводів та доказів на підтвердження фактичного зменшення використову ваної у 1 кварталі 2010р. земельної ділянки позивач до суду не надав і судом таких підстав не вба чається, то суд виходить з того, що земельний податок за 1 квартал 2010р. слід було обчислювати з розрахунку площі земельної ділянки -94692,90 м2 (94,69 га), що становить 138556,22 грн. (94692,90*362,65*1,2*1,27*1,059*1%:12*3).

Враховуючи, що позивачем за 1 квартал 2010р. задекларовано 97407 грн., то донараху вання позивачу 41149,22 грн. податкового зобов'язання суд вважає вірним.

При цьому, як і в попередньому випадку, судом встановле но аналогічне порушення відповідача при розрахунку суми податкового зобов'язання за 1 квар тал 2010р. (с. 24 акта). Так, одночасно з коефіцієнтом грошової індексації оцінки землі на 2010р. у роз мірі 1,059 (лист Державного комітету України із земельних ресурсів від 11.01.2010р. №641/22/6-10), відповідач помилково повторно застосував коефіцієнти індексації грошової оцінки землі 1,028 та 1,152 за 2008р. та 2009р., що теж призвело до без підстав ного нарахування відповідної суми грошових зобов'язань з урахуванням штрафних санкцій за вказаний звітний період.

Отже, донараху вання позивачу 133107,04 грн. основного пла тежу і застосу вання штраф них санкцій у розмірі 66553,52 грн., а разом -199660,56 грн., суд вважає вірним і не вбачає підстав для скасування податкового повідомлення-рішення в цій частині.

В решті оскаржуване податкове повідомлення-рішення є неправомірним та підлягає скасуванню, а позов у цій частині -задоволенню.

Враховуючи встановлені судом обставини і висновки Вищого адміністративного суду України та з огляду на наявні у справі докази, керуючись ст.ст. 2, 6, 9, 11, 14, 70, 71, 76, 79, 86, 138, 158-163, 167, 227 КАС, суд

п о с т а н о в и в:

1. Задовольнити частково адміністративний позов Державного підприємства "Київ ський ремонтний завод "Радіан", правонаступником якого є Дочірнє підприємство Державної компанії "Укрспец експорт" -Державне підприємство "Укроборонсервіс".

2. Скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва від 05.07.2010р. №0001882306/0/24045 в частині визначення податкового зобов'язання із земельного податку в сумі 2334357,20 грн. (у тому числі: 1558020,93 -основний платіж, 776336,27 грн. - штрафні санкції).

3. Відмовити Державному підприємству "Київ ський ремонтний завод "Радіан", правонаступником якого є Дочірнє підприємство Державної компанії "Укрспец експорт" -Державне підприємство "Укроборонсервіс", в задоволенні адміністративного позову в частині скасування податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва від 05.07.2010р. №0001882306/0/24045 в частині визначення податкового зобов'язання із земельного податку в сумі 199660,56 грн. (у тому числі: 133107,04 грн. - основний платіж, 66553,52 грн. -штрафні санкції).

4. Присудити на користь Дочірнього підприємства Державної компанії "Укрспец експорт" -Державне підприємство "Укроборонсервіс" судовий збір у сумі 3,13 грн. з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва Державної податкової служби.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження. Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 185-187 КАС. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 10 днів з дня отримання копії її повного тексту.

Суддя Д.А. Костенко