Ухвала суду № 28260281, 20.12.2012, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Волгіна Н.П.

Суддя-доповідач - Карпушова О.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2012 року справа №2а/0570/9130/2012 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Карпушової О.В.,

суддів: Блохіна А.А., Гімона М.М.,

секретар судового засідання: Куленко О.Д.

за участю сторін: представника позивача Федченко О.В.

представник відповідача Крамінська О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Першого воєнізованого гірничорятувального загону на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 05 листопада 2012 р. у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Горлівки Донецької області до Першого воєнізованого гірничорятувального загону про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В :

18.07.2012 р. Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Горлівки Донецької області (далі по тексту-УПФУ в Центрально-Міському районі м.Горлівки Донецької області) звернулось до суду з позовом до Першого воєнізованого гірничорятувального загону про стягнення заборгованості з відшкодування пільгових пенсій за списком №1 в сумі 1650089,99 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05.11.2012 р. позовні вимоги в частині стягнення з Першого Воєнізованого Гірничорятувального загону заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з січня 2012 року по червень 2012 року по працівникам відповідача - ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в загальній сумі 20 698,48 грн. залишено без розгляду.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 05.11.2012 р. позовні вимоги задоволено: стягнуто з Першого воєнізованого гірничорятувального загону (код ЄДРПОУ 00159456) на користь управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам відповідача, за період з січня 2012 року по червень 2012 року в сумі 1 629 391 (один мільйон шістсот двадцять дев'ять тисяч триста дев'яносто одну) гривню 51 копійку.

Суд першої інстанції виходив з того, що матеріалами справи підтверджено заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, та заборгованість до цього часу відповідачем не погашена, отже, позовні вимоги є обґрунтованими.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції відповідачем подано апеляційну скаргу в якій просить змінити постанову Луганського окружного адміністративного суду від 05.11.2012 р., зменшити стягнуту судом заборгованість на 51581грн., сплачену відповідачем відповідно до платіжного доручення.

Апеляційну скаргу обґрунтовано тим, що відповідачем 23.10.2012 року у добровільному порядку за рахунок бюджетних коштів частково відшкодовано фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 за спірній період в розмірі 51581,00 грн., що підтверджено копією платіжного доручення.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав доводи апеляційної скарги, представник позивача заперечував проти задоволення скарги.

Колегія суддів заслухавши доповідь судді-доповідача, учасників судового процесу, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що Перший Воєнізований Гірничорятувальний загін, є державною організацією, зареєстрований 27.12.1991 року виконавчим комітетом Горлівської міської ради, внесений до ЄДРЮО ФОП за номером 10002914054, місцезнаходження - 84637, Донецька область, м. Горлівка, Центрально-Міський район, пр-т Леніна, буд. 219 (т. 1, арк.спр. 79-80, 82-83). Включений до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів (т. 1, арк.спр. 84) та знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Горлівки Донецької області.

УПФУ в Центрально - Міському районі м. Горлівки надіслало на адресу відповідача розрахунки сум заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з січня 2012 року по червень 2012 року в розмірі 1 650 089,99 грн. (т. 1, арк.спр. 9-47), які були отримані відповідачем (т. 1, арк.спр. 15), арк.спр. 16, 37, 40). Відповідні розрахунки відповідачем не оскаржувались.

У червні 2012 року між сторонами був підписаний акт звірки заборгованості № 479, відповідно до якого відповідачем було підтверджено наявну заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам 1 ВГРЗ за період з 01.01.2012 року по 01.07.2012 року в сумі 1 650 089,99 грн. (т. 1 арк.спр. 94-97).

Згідно платіжного доручення №1278 від 23.10.2012 року Першим воєнізованим гірничорятувальним загоном перераховано до УПФУ в Центрально-Міському районі м.Горлівки Донецької області 51851,00 грн. із зазначенням платежу «відшкодування фактичних витрат на виплату пільгових пенсій за січень 2012 року п. «а» ст. 13 Закону України № 1058-ІV».

Сплачена відповідачем сума у розмірі 51581грн. відповідачем була зарахована в рахунок існуючої заборгованості позивача за минулі періоди.

Вищенаведені обставини, встановлені судом першої інстанції, перевірені, знайшли своє підтвердження при апеляційному розгляді справи, і не є спірними.

Відповідно до ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Згідно до пункту «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-XII на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 (36-2003-п) виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до пункту 6.1 Інструкції № 21-1 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

За приписами пункту 6.8 Інструкції № 21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно пункту 6.10 Інструкції № 21-1 відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Таким чином, колегія суддів згодна з висновком суду першої інстанції, що є всі підстави для стягнення з Першого воєнізованого гірничорятувального загону заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених на підставі пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (тобто, за списком № 1) в сумі 1 629 391,51 грн.

Стаття 71 КАС України передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Доводи апелянта не спростовують вірних висновків суду першої інстанції, оскільки згідно Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших платежів, відповідач правомірно зарахував сплачену позивачем суму 51581грн. в рахунок існуючої заборгованості позивача за минулі періоди.

На підставі вищезазначеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому відсутні підстави для скасування постанови. Повний текст ухвали виготовлено 24.12.2012р.

Керуючись статтями 196, 198, 200, 205, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Першого воєнізованого гірничорятувального загону на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 05 листопада 2012 р. залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 05 листопада 2012 р. у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Горлівки Донецької області до Першого воєнізованого гірничорятувального загону про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі.

Колегія суддів: О.В. Карпушова

А.А. Блохін

М.М. Гімон