Постанова № 28246899, 24.12.2012, Сумський окружний адміністративний суд

Копія:

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 грудня 2012 р. справа № 2a-1870/9633/12

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Шосткинського міськрайонного центру зайнятості населення до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Шосткинський міськрайонний центр зайнятості населення звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю в сумі 2877грн. 97коп. Свої вимоги мотивує тим, що відповідачка, при повторному звернення до центру зайнятості, не повідомила про працевлаштування з 1 по 30 листопада 2011року в ДП "Шосткинське лісове господарство", що вплинуло на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. Тому виплачена допомога по безробіттю підлягає поверненню.

Відповідачка, заперечуючи проти позову, свою позицію обґрунтовує тим, що в період з 1 по 30 листопада 2011року вона дійсно працювала в ДП "Шосткинське лісове господарство", але це робота терміном в один місяць, тому вона не надала їй значення. Крім того, вона вважала, що працює на підприємстві без оформлення (а.с.25-26).

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.24). В письмовому клопотанні, що надійшло до суду, представник позивача позовні вимоги підтримує в повному обсязі, справу просить розглядати без його участі (а.с.37).

Відповідач в судове засідання не з'явився, про день, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином (а.с.36).

Відповідно до вимог ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження). Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Суд, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного:

Судом встановлено, що наказом Шосткинського МРЦЗ від 29.10.2010року №НТ101029 ОСОБА_1 наданий статус безробітної з призначенням допомоги по безробіттю (а.с.14-15).

Наказом Шосткинського МРЦЗ від 16.05.2011року №НТ110516 ОСОБА_1 припинено виплату допомоги по безробіттю у зв"язку з поданням безробітною письмової заяви про відмову від послуг ДСЗ, відповідно до пп.10 п.1 ст.31 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (а.с.14).

19.12.2011року ОСОБА_1 повторно звернулася до Шосткинського МРЦЗ за сприянням у працевлаштуванні.

Шосткинським міськрайонним центром зайнятості заповнена персональна картка №НОМЕР_2 (а.с.11).

ОСОБА_1 подала до Шосткинського МРЦЗ заяву, в якій просила до вирішення питання її працевлаштування надати їй статус безробітної з виплатою допомоги по безробіттю. Також у вказаній заяві відповідачка зазначила, що не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається (а.с.13).

Наказом від 19.12.2011року №НТ111219 ОСОБА_1 поновлений статус безробітної та поновлено виплату допомоги по безробіттю (а.с.12).

На підставі виявлених розбіжностей при обміні інформацією служби зайнятості з Державною податковою адміністрацією України, 12.09.2012року посадовою особою Шосткинського міськрайонного центру зайнятості проведена перевірка ДП "Шосткинське лісове господарство".

За результатами вказаної перевірки складений акт №114 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 12.09.2012року, яким встановлено, що ОСОБА_1 працювала в ДП "Шосткинське лісове господарство" відповідно до трудової угоди від 01.11.2011року в період з 1 по 30 листопада 2011року та отримала винагороду в сумі 883,48грн. (а.с.8-9).

Відповідно до ст.2 Закону України "Про зайнятість населення" (далі-Закон №803-XII) зазначено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Громадяни, які забезпечують себе роботою самостійно, у тому числі підприємці, належать до зайнятого населення (пп. "б" ч.3 ст.1 Закону № 803-XII).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (далі по тексту - Закон №1533-III) загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття - система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно пп.8 п.1 ст.31 Закону №1533-III виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного.

Відповідно до ч.2, 3 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно п.24 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007року №219 (далі - Порядок), громадяни, які в черговий раз звернулися до державної служби зайнятості за сприянням у працевлаштуванні після розірвання трудового договору, державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем, припинення дії цивільно-правового договору, припинення ведення особистого селянського господарства або виходу з особистого селянського господарства, підлягають реєстрації як такі, що шукають роботу, на підставі Закону України "Про зайнятість населення" та цього Порядку. При цьому громадянин заповнює нову картку і протягом семи календарних днів для нього підбирається підходяща робота. На восьмий день за умови відсутності підходящої роботи такому громадянину надається статус безробітного.

Факт працевлаштування ОСОБА_1 в період з 1 по 30 листопада 2011року у ДП "Шосткинське лісове господарство", підтверджується трудовою угодою від 01.11.2011року, актом прийнятих робіт від 30.11.2011року, актом перевірки від 12.09.2012року (а.с.9-10).

Крім того, в письмовому запереченні ОСОБА_1 пояснила, що з 01.11.2011року по 30.11.2011року вона дійсно була працевлаштована в ДП "Шосткинське лісове господарство", але не повідомила про це центр зайнятості при повторному зверненні (а.с.26).

Відповідно до абз.11 п.1 ст.20 Порядку для одержання статусу безробітного громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку з дня виявлення факту подання недостовірних даних, що мав місце під час перебування особи на обліку як безробітної.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 при звернення до центру зайнятості, подала недостовірні дані та незаконно отримала допомогу по безробіттю.

Посилання відповідачки на те, що вона працювала без оформлення в ДП "Шосткинське лісове господарство" є необґрунтованими, оскільки такі пояснення спростовуються трудовою угодою від 01.11.20011року, актом прийманням робіт від 30.11.2011року, згідно яких ОСОБА_1 власним підписом підтверджувала про те, що вона працевлаштована в ДП "Шосткинське лісове господарство" (а.с.9 зворотній бік, 10).

Згідно довідки Шосткинського МРЦЗ від 14.12.2012року за період з 19.12.2012року по 27.05.2012року ОСОБА_1, під час перебування на обліку як безробітна в Шосткинському МРЦЗ, отримала кошти в розмірі 2877грн. 97коп. (а.с.38).

Шосткинським міськрайонним центром зайнятості на адресу ОСОБА_1 був надісланий лист від 11.10.2012року №06-06/2175 про повернення Шосткинському міськрайонному центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю за період з 19.12.2011року по 27.05.2011року в сумі 2877грн. 97 грн. (а.с.7), проте у встановлений строк кошти не сплачені.

Таким чином, з ОСОБА_1 необхідно стягнути на користь Шосткинського міськрайонного центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 2877грн. 97 грн.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Шосткинського міськрайонного центру зайнятості населення до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1 народження, місце проживання: 41100, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Шосткинського міськрайонного центру зайнятості населення (41100, Сумська область, м. Шостка, вул.9 Січня, 7,м. Шостка, ідентифікаційний код 21112660) допомогу по безробіттю в сумі 2877грн. 97коп. /дві тисячі вісімсот сімдесят сім грн. 97 коп./.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.О. Бондар

З оригіналом згідно

Суддя С.О. Бондар