Ухвала суду № 28246036, 26.12.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про розстрочення виконання судового рішення

26 грудня 2012 року Справа № 2а-3986/10/0870

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, розглянувши в порядку письмового провадження заяву Публічного акціонерного товариства «Вільнянський маслозавод» про розстрочення виконання постанови суду від 12.10.2010 по справі № 2а-3986/10/0870

за позовною заявою: Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів

до: Відкритого акціонерного товариства «Вільнянський маслозавод»

про: стягнення суми адміністративно-господарських санкцій та пені

ВСТАНОВИВ:

У червні 2010 року до Запорізького окружного адміністративного суду звернулося Запорізьке обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів з позовною заявою до Відкритого акціонерного товариства "Вільнянський маслозавод" про стягнення суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2009 році у розмірі 62 149 грн. 85 коп. (з яких 60 782 грн.60 коп. - сума адміністративно-господарських санкцій, 1 367 грн. 25 коп. -пеня за період з 16.04.2010 по 29.06.2010).

За результатами розгляду справи, постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 12.10.2010 (суддя Малиш Н.І.) адміністративний позов задоволено, стягнуто з Відкритого акціонерного товариства "Вільнянський маслозавод" суму адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2009 році у розмірі 62 149 грн. 85 коп. на користь Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24.03.2011 апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Вільнянський маслозавод" задоволено частково. Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 12.10.2010 у справі №2а-3986/10/0870 скасовано. Стягнуто з Відкритого акціонерного товариства "Вільнянський маслозавод" на користь Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів 60 782 грн. 60 коп. адміністративно-господарських санкцій.

На виконання постанови суду, 09.02.2012 Запорізьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по даній справі про стягнення зазначеної суми.

19.12.2012 на адресу суду надійшла заява Публічного акціонерного товариства "Вільнянський маслозавод" про розстрочення виконання рішення суду від 12.10.2010 по справі №2а-3986/10/0870.

У зв'язку з припиненням виконання суддею Малиш Н.І. повноважень судді Запорізького окружного адміністративного суду та відповідно до розпорядження від 19.12.2012 №57 щодо призначення повторного автоматизованого розподілу справ, заява про розстрочення виконання рішення суду від 12.10.2010 по зазначеній справі передана на розгляд суді Садовому І.В.

Для вирішення питання щодо надання розстрочення виконання постанови суду у даній справі, сторони у справі були викликані телефонограмами та повістками у судове засідання, яке відбулося 26.12.2012.

Заявник у судове засідання не з'явився, направив суду клопотання про розгляд заяви без його участі. Заяву підтримує у повному обсязі. У заяві зазначає, що на даний час ПАТ «Вільнянський маслозавод» сплатити борг у повному обсязі не має можливості у зв'язку з скрутним фінансовим становищем підприємства. Так, ПАТ «Вільнянський маслозавод» здійснює поставки своєї продукції підприємствам, установам та організаціям Запорізької області (дитячі садочки, санаторії, школи і т.п.), що фінансуються з державного або комунального бюджетів. Умови договорів поставки зобов'язують підприємство постачати продукцію незалежно від стану розрахунків бюджетних організацій за неї. Наразі ці організації порушують цей обов'язок і пояснюють це тим, що не отримують з бюджетів на свої рахунки відповідних коштів. Відповідно вони не розраховуються за поставлену їм продукцію, нарощуючи борги, а підприємство, відповідно до Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 01.06.2010 № 2289, не може припинити постачання їм продукції, оскільки це розцінюється як порушення умов договору про своєчасне і в потрібному обсязі постачання молочної продукції, а в подальшому, під час проведення процедур державних закупівель на наступні роки негативно відобразиться на іміджі підприємства та змісті тендерної документації щодо виконання умов договорів у попередніх періодах.

Крім того, дефіцит фінансових ресурсів підприємства був зумовлений підвищенням Національним банком України вимог для отримання нових кредитних коштів у фінансових установах. Водночас нерозвиненість інших інститутів ринкової економіки, зокрема фондового ринку, позбавляє підприємство залучити кошти з інших джерел.

Наразі ПАТ «Вільнянський маслозавод» продовжує вживати заходів зі стабілізації фінансового стану підприємства. Досягненням підприємства слід також вважати відсутність заборгованості перед бюджетом, усіма фондами державного соціального страхування, із заробітної плати, а також збереження штату своїх працівників.

Отже, усі вищезазначені негативні чинники адміністративного, фінансового та економічного характеру в сукупності стали неприйнятною канвою для зусиль підприємства, спрямованих на подолання від'ємного сальдо балансу і повного виконання вимог судового рішення з виплати боргу позивачу.

Просить розстрочити виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 12.10.2010 по справі №2а-3986/10/0870 на двадцять чотири місяці відповідно до запропонованого графіку.

Представник Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів у судове засідання не з'явився, направив суду клопотання про розгляд заяви без його участі. Проти задоволення заяви про розстрочення виконання рішення суду не заперечує.

Відповідно до ч.4 ст.122 особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Відповідно до ст.41 КАС України, у зв'язку із неявкою сторін фіксування технічними засобами судового засідання не здійснюється.

Дослідивши подану заяву про розстрочення виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 12.10.2010 по справі №2а-3986/10/0870 суд приходить до висновку, що подана заява підлягає задоволенню, у зв'язку з нижчевикладеним.

Стаття 263 КАС України визначає підстави та порядок відстрочення і розстрочення виконання, зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Згідно зі ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до ч.2 ст.263 КАС України, суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У разі прийняття рішення про відстрочення чи розстрочення виконання постанови в адміністративній справі суд змінює строк подання суб'єктом владних повноважень звіту про виконання такої постанови.

Як було встановлено матеріалами справи, 09.02.2012 на виконання постанови суду від 12.10.2010 у даній справі, за заявою позивача виданий виконавчий лист про стягнення 60782 грн. 60 коп. за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2009 році.

На виконання рішення суду у даній справі виконавчий лист по справі №2а-3986/10/0870 направлений позивачем до ВДВС Вільнянського РУЮ Запорізької області.

Постановою ВДВС Вільнянського РУЮ Запорізької області від 16.02.2012 ВП №31244148 відкрито виконавче провадження за виконавчим листом №2а-3986/10/0870, виданого 09.02.2012.

Приймаючи до уваги фінансовий стан боржника та його бажання добровільно погасити заборгованість, а також враховуючи, що проти задоволення заяви про розстрочення виконання рішення суду позивач не заперечує, суд вважає за можливе задовольнити вимоги заяви.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ :

Заяву Публічного акціонерного товариства «Товариство з обмеженою відповідальністю «Вільнянський маслозавод» про розстрочення виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 12.10.2010 по справі №2а-3986/10/0870 задовольнити.

Розстрочити виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 12.10.2010 у справі №2а-3986/10/0870 в частині стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Вільнянський маслозавод» (ЄДРПОУ 00445593, місцезнаходження: 70002, Запорізька область, м. Вільнянськ, вул. Запорізька,65) на користь Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (69095, м.Запоріжжя, вул.Гоголя, буд.147, р/р 31215230700302, код ЄДРПОУ 34677061, ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, 50070000 «платежі до Фонду соціального захисту інвалідів за 2009 рік») суму адміністративно - господарських санкцій у розмірі 60782 грн. (шістдесят тисяч сімсот вісімдесят дві) 60 коп. за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2009 році терміном на двадцять чотири місяці з січня 2013 року по грудень 2014 року включно із щомісячною сплатою боргу по 2532 (дві тисяч п'ятсот тридцять дві) грн. 61 коп., у грудні 2014 року - 2532 (дві тисячі п'ятсот тридцять дві) грн. 57 коп.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В.Садови