Ухвала суду № 28175990, 19.12.2012, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 грудня 2012 р.Справа № 2а/1570/9972/2011

Категорія: 9.2 Головуючий в 1 інстанції: Вовченко О. А.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - Яковлєва О.В.,

суддів - Бойка А.В., Романішина В.Л.,

за участю секретаря - Белогуб О.О.,

розглянувши у відкритому судовому зсіданні в м.Одеса апеляційні скарги Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби, прокуратури Приморського району м. Одеси, на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 27 червня 2012 року, у справі за позовом Підприємства з іноземними інвестиціями «Міханікі Україна»до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби, за участю прокуратури Приморського району м. Одеси, про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 27 червня 2012 року позов Підприємства з іноземними інвестиціями «Міханікі Україна»задоволено, а саме визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення № 0007202310 від 17.06.2011 року.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням податковим органом та прокурором подано апеляційні скарги з яких вбачається про порушення судом норм матеріального та процесуального права, а тому просять скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити.

Вимоги скарг обґрунтовано тим, що висновок суду першої інстанції не відповідає встановленим обставинам у справі, так як податковим органом в ході проведення планової виїзної перевірки ПП «Міханікі Україна» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року, що підтверджується актом № 3342/23-3/20999158 від 30 травня 2011 року, встановлено порушення:- пп.7.4.1, 7.4.5 п.7.4 ст.7 п.п. 7.7.2, п. 7.7 ст. 7 Закону «Про податок на додану вартість», Наказу ДПА України № 166 від 30.05.1997 року, в результаті чого занижено суми податку, що підлягають сплаті до бюджету, у сумі 1289586 грн.

Поршення полягає у тому, що сума ПДВ віднесена до складу податкового кредиту не використана в господарській діяльності підприємства, з підстав нікчемності укладених договорів оренди землі і визнання недійсним рішення Одеської міської ради від 06.03.2006 року № 5346, яким затверджено проект землеустрою відведення вищевказаних земельних ділянок для проектування, будівництва, подальшої експлуатації та обслуговування комплексу будівель і споруд рекреаційно-оздоровчого призначення та благоустрою території - організація паркової зони загального користування міста.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а судове рішення без змін, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що податковим органом в ході проведення планової виїзної перевірки ПП «Міханікі Україна»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року, що підтверджується актом № 3342/23-3/20999158 від 30 травня 2011 року, встановлено порушення:- пп.7.4.1, 7.4.5 п.7.4 ст.7 п.п. 7.7.2, п. 7.7 ст. 7 Закону «Про податок на додану вартість», Наказу ДПА України № 166 від 30.05.1997 року, в результаті чого занижено суми податку, що підлягають сплаті до бюджету, у сумі 1289586 грн.

Правовідносини у справі ґрунтуються на тому, що 02 листопада 2006 року, на підставі рішення Одеської міської ради № 5346-ІV від 06.03.2006 року «Про затвердження проекту землеустрою, щодо відведення земельних ділянок та надання підприємству з іноземними інвестиціями «Міханікі Україна»земельних ділянок, загальною площею 20,2180 га, за адресою: м. Одеса, узбережні схили від пляжу «Отрада»до провулку Кренкеля, для проектування, будівництва, подальшої експлуатації та обслуговування комплексу будівель та споруд регреаційно-оздоровчого призначення та благоустрою території-організація паркової зони загального користування міста», Одеською міською радою (орендодавець) укладено з ПІІ«Міханікі Україна»(орендар) договір оренди землі: ділянка № 1 площею 97673 кв.м., та ділянка № 2 площею 3600 кв.м., що знаходиться у м. Одесі Приморському районі, узбережні схили від пляжу «Отрада»до провулку Кренкеля, терміном на 50 років для проектування, будівництва, подальшої експлуатації та обслуговування комплексу будівель і споруд рекреаційно-оздоровчого призначення й благоустрою прилеглих територій. Договір посвідчений приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу 02.11.2006 року, зареєстровано у реєстрі за № 553 та 17.01.2007 року, договір зареєстрований у Одеському міському управлінні ОРФ ЦДЗК за № 040750500003.

02 листопада 2006 року, на підставі рішення Одеської міської ради № 5346-ІV від 06.03.2006 року, Одеською міською радою (орендодавець) укладено з ПІІ«Міханікі Україна»(орендар) договір оренди землі: ділянка № 3 площею 100907 кв.м., що знаходиться у м. Одесі Приморському районі, узбережні схили від пляжу «Отрада» до провулку Кренкеля, терміном на 10 років, для проектування благоустрою - організації паркової зони та доріг загального користування міста. Договір посвідчений приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу 02.11.2006 року, зареєстровано у реєстрі за № 552 та 17.01.2007 року, договір зареєстрований у Одеському міському управлінні ОРФ ЦДЗК за № 040750500004. Порядок обчислення суми орендної плати орендарем та подачі податкової декларації до органу ДПІ передбачений п.п. 9.4.2 Договорів. Умови припинення даних договорів визначені в розділах 12 «Зміна умов договору і припинення його дії».

25 січня 2010 року ПІІ «Міханікі Україна» подано до податкової служби податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік, де нараховано орендну плату на 2010 рік згідно з договорами оренди, за номерами державної реєстрації № 040750500003 та № 040750500004, у сумі 3721526,08 грн., в т.ч. за січень 2010 року - 310127,21 грн., та в подальшому за період з лютого 2010 року по грудень 2010 року, включно, по 310127,17 грн., щомісяця.

Також, 12 лютого 2010 року позивач подав до ДПІ у Приморськом районі нову податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік, згідно якої нараховано орендну плату за 2010 рік, згідно з договорами оренди за номерами державної реєстрації № 040750500003 та № 040750500004, у сумі 3721526,08 грн.

22.09.2010 року ПІІ «Міханікі Україна»подано до ДПІ у Приморськом районі уточнюючу податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік, згідно якої нараховано орендну плату за 2010 рік, за січень 2010 року - 310127,21 грн., та за лютий 2010 року - 310127,21 грн., та перерахунок податкового зобов'язання орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік, де нараховано орендну плату на 2010 рік, у сумі 2481017,40 грн., за період з січня 2010 року по серпень 2010 року.

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 16.06.2009 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 23.02.2010 року, скасовано рішення Одеської міської ради № 5346-ІV від 06.03.2006 року «Про затвердження проекту землеустрою, щодо відведення земельних ділянок та надання підприємству з іноземними інвестиціями «Міханікі Україна» земельних ділянок, загальною площею 20,2180 га, за адресою: м. Одеса, узбережні схили від пляжу «Отрада» до провулку Кренкеля, для проектування, будівництва, подальшої експлуатації та обслуговування комплексу будівель та споруд регреаційно-оздоровчого призначення та благоустрою території-організація паркової зони загального користування міста».

Податковим органом зроблено висновок що оскільки судовим рішенням визнано неправомірними та скасовані рішення Одеської міської ради № 5346-ІV від 06.03.2006 року, тому договори оренди землі укладені всупереч встановленому законом порядку, а як наслідок підприємством вищевказані господарські операції не приймають участь в оподатковуваних операціях податком на додану вартість.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 25.10.2011 року, у справі № 2а/1570/2028/2011, та ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 25.04.2012 року, встановлено, що договори оренди землі укладені позивачем з Одеською міською радою 02.11.2006 року не були розірвані в установленому Законом порядку та зберігають свою юридичну силу і продовжують діяти.

В результаті перевірки податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення № 0007202310 від 17.06.2011 року.

За наслідком встановлених обставин судом першої інстанції, з яким погоджується судова колегія, зроблено висновок щодо відсутності порушення з боку позивача вимог податкового законодавства, так як за наявності діючих договорів оренди земельної ділянки позивачем належним чином здійснювалась сплата податків за останніми, а наявність скасованого рішення міської ради, яким погоджено земельну документацію, не впливає на суть податкових зобов'язань.

Так, п.п. 7.4.1 п.7.4 ст.7 ЗУ«Про податок на додану вартість», податковий кредит звітного податкового періоду складається виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів (послуг) та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою п.6.1 ст.6 та ст.8-1 цього Закону, протягом такого звітного періоду у зв'язку з придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподаткованих операціях у межах господарської діяльності платника податку.

У відповідності до п.п.7.5.1 п.7.5 ст.7 Закону, датою виникнення права на формування податкового кредиту, вважається дата здійснення першої з подій або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

Також, п.п.7.4.5. п. 7.4 ст.7 вказаного Закону передбачено, що не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з підпунктом 7.2.6 цього пункту).

Частиною 2 ст.3 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», бухгалтерський облік є обов'язковим видом обліку, який ведеться підприємством. Фінансова, податкова, статистична та інші види звітності, що використовують грошовий вимірник, грунтуються на даних бухгалтерського обліку.

Згідно з ч.2 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», первинні документи, тобто податкові, видаткові накладні, рахунки, довіреності, акти виконаних робіт, акти прийому - передачі товарів, робіт, послуг оформлені на паперових носіях та при наявності таких обов'язкових реквізитів: назва документа (форми); дата і місце складання; назва підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильності її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Судовою колегією встановлено, що підставою для визначення податкового зобов'язання є факт скасування рішення Одеської міської ради № 5346-ІV від 06.03.2006 року, яким погоджено земельну документацію, а як наслідок договори оренди землі укладені всупереч встановленому законом порядку, тому підприємством вищевказані господарські операції не приймають участь в оподатковуваних операціях податком на додану вартість.

Такий висновок податкового органу є безпідставним, так як вищезазначеними судовими рішеннями, які набрали законної сили та, у відповідності до ст.72 КАСУ, не потребують доведенню, встановлено, що позивач на підставі договорів оренди земельної ділянки є користувачем земельної ділянки, а тому податковий кредит підприємства формувався з урахуванням понесених витрат на дану земельну ділянку. Наявність скасованого рішення Одеської міської ради № 5346-ІV від 06.03.2006 року, не впливає на суть у відносинах сплати податків, так як залишається юридично значимим факт наявність укладених договорів оренди земельної ділянки та фактичного використання цією земельної ділянки у господарській діяльності, що встановлено судом першої інстанції та підтверджується первинними документами.

Враховуючи вищевикладене колегія вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст.185, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАСУ, судова колегія,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційні скарги Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби, прокуратури Приморського району м. Одеси, залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 27 червня 2012 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.

Головуючий: О.В. Яковлєв

Судді: А.В. Бойко

В.Л. Романішин