Постанова № 28169509, 05.12.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2012 р. Справа № 2а/0470/4540/11 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тулянцевої І.В.

при секретарі Шевцовій М.Ю.

за участю:

представника позивача Третьякової Т.В.

представника відповідача Держирука В.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Дніпропетровська до Публічного акціонерного товариства «Дніпропласмас» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

18.04.2012 року УПФУ в Кіровському районі м.Дніпропетровська звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Дніпропласмас» про стягнення заборгованості у розмірі 76619,51 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на ті обставини, що відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року (далі Закон № 1058-ІV) Публічне акціонерне товариство «Дніпропластмас» зобов'язано вносити з коштів призначених на оплату праці, плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими або важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років. В порушення вказаної норми Публічне акціонерне товариство «Дніпропласмас» не сплачувало кошти призначені на покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених особам, що працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №1, що призвело до утворення недоїмки за березень 2011 року в сумі 76619,51 грн. Сума заборгованості відповідача підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», недоїмка відповідачем не погашена, тому позивач просить стягнути її в судовому порядку.

На підтвердження позовних вимог позивачем в якості доказів надані копії наступних документів: Довідку з ЄДРПОУ Публічного акціонерного товариства «Дніпропласмас»; довідку-розрахунок заборгованості, свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи в УПФУ в Кіровському районі м.Дніпропетровська, розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (а.с. 4, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 14, 15, 16).

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив задовольнити позов із зазначених в ньому підстав.

Відповідач в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, суду пояснив, що позивачем не наведено обґрунтованості нарахування сум, що підлягають відшкодуванню, у зв'язку з чим, в задоволенні позову слід відмовити.

Суд заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані документи, оцінивши належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо та достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, приходить до висновку про необхідність задоволення позову виходячи з наступного.

Публічне акціонерне товариство «Дніпропластмас» зареєстроване 23.06.1994 року виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради, ідентифікаційний код 02969171 (а.с. ), знаходиться на обліку в УПФУ в Кіровському районі м.Дніпропетровська.

Судом встановлено, що позивач за березень 2011 року поніс витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених працівникам відповідача відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком №1 в сумі 76619,51 грн.

Згідно з Розрахунком Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Дніпропетровська фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, при призначенні якої був врахований стаж роботи ОСОБА_3 в Публічному акціонерному товаристві «Дніпропласмас» та з березня 2011 року складає 950,54 грн., ОСОБА_4 884,09 грн., загалом 1834,63 грн. (а.с.14)

Крім того, фактичні витрати на виплату та доставку пільгові пенсії за Списком №1 на березень 2011 року нараховані ОСОБА_5 Управлінням Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.Дніпродзержинська і складають 532,20 грн.(а.с.10), Управлінням Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська ОСОБА_6 - 751,28 грн., ОСОБА_7 - 744,44 грн., Луговій.П. - 551,62 грн, а всього 2047,34 грн. (а.с.12), Управлінням Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Кривого Рогу ОСОБА_8- 538,61 грн. (а.с.9), Управлінням Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Дніпропетровська ОСОБА_9 - 1392,41 грн., ОСОБА_10 - 14137,25 грн., ОСОБА_11 - 52214,76 грн., а всього 67744,42 грн. (а.с. 8), фактичні витрати на виплату та доставку пільгові пенсії за Списком №1 на березень 2011 року нараховані ОСОБА_12 Управлінням Пенсійного фонду України в Баглійському районі м.Дніпродзержинська та складають 1941,26 грн. (а.с. 6), розраховані Управлінням Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська ОСОБА_13 складають - 1981,05 грн. (а.с. 7)

Судом встановлено, що заборгованість Публічного акціонерного товариства «Дніпроплстмас» перед УПФУ в Кіровському районі Дніпропетровської області по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за березень 2011 року становить 76619,51 грн., що підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 та розрахунком суми заборгованості, приєднаного до матеріалів справи (а.с. 4)

Як свідчать матеріал справи, Розрахунки сум до відшкодування з витрат на виплату та доставку пенсій за Списком №1 направлені відповідачу 15.04.2011 року, що підтверджується реєстром відправлених листів на адресу Публічного акціонерного товариства «Дніпропласмас» Управлінням Пенсійного фонду (а.с 19).

Відповідно до ст. 13 «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ від 05.11.1991 року (вступив в дію з 01.01.1992 року) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах з шкідливими і тяжкими умовами праці, затверджених Кабінетом Міністрів України за результатами атестації робочих місць.

Категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, визначені ст. 13 Закону № 1788-ХІІ.

Зокрема, відповідно до п. «а»ст. 13 передбачається, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів Україні і за результатами атестації робочих місць; а відповідно до п. «б» п. 2 ст. 13 право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими та важкими умовами праці, передбачених списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць.

Ст. 1, п. 1 ст. 2 та п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997р. № 400 (у подальшому -Закон № 400) передбачено покриття витрат на відшкодування і доставку пільгових пенсій та встановлено, зокрема, що суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності є платниками збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування; об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(чоловіки -60 років, жінки - 55 років) за ставкою збору 100 відсотків від вказаних витрат. Ст. 3 вказаного Закону передбачено, що збір на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачується до Пенсійного фонду України у порядку, визначеному законодавством України.

З 01.04.2004р. набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058-ІV (у подальшому -Закон № 1058), пунктом 2 Прикінцевих положень якого передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, суб'єкти підприємницької діяльності зобов'язані відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених їх працівникам відповідно до п. «а» ст. 13 Закону № 1788-ХІІ.

Порядок відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, регламентується Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663 (далі - Інструкція). Відповідно до п.6.4., 6.5, 6.8. Інструкції розмір сум до відшкодування за поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (додаток 6 до Інструкції), які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Ці розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Як вбачається із доданого до матеріалів справи Розрахунку суми боргу по компенсації виплат по пільговим пенсіям, у страхувальника за березень 2011 року рахується не сплачена заборгованість у сумі 76619,51 грн.(а.с.4, 9).

Суд не приймає до уваги заперечення відповідача з приводу того, що позивачем неправильно підрахований пільговий стаж, що дає право на призначення пенсій особам, що працювали на ЗАТ Завод «Дніпропластмас» у зв'язку з чим, витрати визначені непропорційно. Так, відповідно до п.6.2 Інструкції № 21-1, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цим підприємством пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується в повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

В ході розгляду справи було встановлено, що ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_10, ОСОБА_9, ОСОБА_11,ОСОБА_7, ОСОБА_4, ОСОБА_6 отримали пільговий стаж необхідний для призначення пенсії на підставі п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на підприємстві відповідача, у зв'язку з чим, УПФУ правомірно було призначено до відшкодування 100% суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій цим особам.

Що стосується гр. ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_3, ОСОБА_16, то як свідчать матеріли справи, на підприємстві відповідача вони відпрацювали тільки частину стажу, що є підставою для призначення пенсії на пільгових умовах, у зв'язку з чим, з відповідача витрати на виплату та доставку пенсій підлягають сплаті частково, пропорційно стажу роботи вказаних осіб на цьому підприємстві. (а.с. 56-58, 75-85, 92-100).

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно із ст. 23 Закону № 1058-1V спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду України та у судовому порядку.

За вказаних обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є законними та обгрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Дніпропетровська до Публічного акціонерного товариства «Дніпропласмас» про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Дніпропласмас» ( 49038, м.Дніпропетровськ, вул.Вокзальна, буд. 5, р/р 26001092408461 АКБ «Укрсоцбанк», МФО 305017, код ЄДРПОУ 02969171) на користь Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Дніпропетровська (49000, м.Дніпропетровськ, вул.Набережєна Леніна, буд. 17/731, р/р 25608303123180 в Обласному Управлінні ощадного банку України, МФО 305482, ЗКПО 21910597) заборгованість зі сплати витрат на виплату та доставку пенсій, призначених особам, що працювали на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за Списком №1 за березень 2011 року у розмірі 76619,51 грн. (сімдесят шість тисяч шістьсот дев'ятнадцять грн. 51 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Тулянцева