Постанова № 28169502, 12.12.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2012 р. Справа № 2а/0470/14186/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Тулянцевої І.В.,

при секретарі Шевцовій М.Ю.

за участю:

представника відповідача Самошоста І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Західно-Донбаської об'єднаної Державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Павлоградінвестбуд»про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна боржника, -

ВСТАНОВИВ:

26.11.2012 року Західно-Донбаська об'єднана Державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Павлоградінвестбуд» про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг у розмірі 170 766,31 гривень з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, який виник внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань, нарахованих податковим органом. Позивачем складені акти опису майна № 7/10/19-31898297 від 04.04.2012 року, № 13/10/19-31898297 від 24.07.2012 року, № 21/10/19-31898297 від 17.09.2012 року яке перебуває у податковій заставі. Враховуючи не сплату відповідачем суми податкового боргу у добровільному порядку, просить суд надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна Товариства, що перебуває у податковій заставі згідно із вказаними актами опису майна.

Позивач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, подав клопотання про розгляд справи без участі представника позивача.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог. Суду пояснив, що борг в сумі 170766,31грн. дійсно у підприємства існує, проти його розміру відповідач не заперечував, однак сплатити борг не має фінансової можливості, тому просив у задоволенні позову відмовити.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Павлоградінвестбуд» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Павлоградської міської ради 29.03.2002 року, ідентифікаційний код 31898297, що підтверджується витягом з ЄДР станом на 26.10.2012 р., перебуває на обліку в Західно - Донбаській об'єднаній Державній податковій інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби як платник податків і зборів з 09.04.2002 року № 2784.

Судом встановлено, що у відповідача на підставі договорів оренди з Павлоградською міською радою знаходяться земельні ділянки для промислового використання, проектування та будівництва (а.с.25).

Згідно з п.п. 288.7 ст. 288 ПК України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог ст.. 285-287 ПК України.

За правилами ст. 286 ПК України платник плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою встановленою у порядку, передбаченому ст. 46 цього кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельних ділянок за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітнього) місяця (п. 287.3 ст. 287 ПК України).

На підставі ст.49 Податкового кодексу України, відповідачем до податкового органу подана податкова декларація з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2012 р. №9006793901 від 20.02.2012 р. на загальну суму 283451,84 грн. з помісячною сплатою 23620,98 грн. (а.с. 21-26).

Відповідачем з березня 2012 по жовтень 2012 р. не здійснювалась щомісячна сплата орендної плати з юридичних осіб згідно наданої податкової декларації, заборгованість складає 188967,84 грн., що підтверджується обліковою карткою платника податків, зворотній бік якої приєднаний до матеріалів справи (а.с. 87-90).

Згідно п.57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатати суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: - при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; - при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

14.08.2012року Західно-Донбаською ОДПІ проведено камеральну перевірку податкової звітності з орендної плати за землю ТОВ „Павлоградінвестбуд". За результатами перевірки Західно-Донбаською ОДПІ складено акт № 302/154/31898297 від 14.08.2012 р., в якому встановлені порушення пп.57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, а саме порушено термін сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з орендної плати за землю за лютий 2012 р. (а.с. 17-18)

14.08.2012 року Західно-Донбаською ОДПІ прийняті податкові повідомлення-рішення про визначення суми штрафних санкцій за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов'язань № 0001211540 у розмірі 901,38 грн., № 0001201540 в розмірі 1000 грн. (а.с. 19-20).

Судовим оглядом встановлено, що вказані податкові повідомлення-рішення за своїм змістом, формою та підставами винесення узгоджуються з компетенцією органів державної податкової служби України, встановленою ст.ст. 20,58 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI вручені відповідачеві 14.08.2012 року за правилами, визначеними Порядком направлення органами податкової служби податкових повідомлень платникам податків, затверджених наказом ДПА України від 22.12.2010 року № 985. Таким чином, судом встановлено, що з урахуванням положень п. 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України, податковим органом правомірно були застосовані штрафні санкції.

Відповідно до п.п. 129.1.1 п. 129.1 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Згідно із п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, в зв'язку із несвоєчасною сплатою узгодженого грошового зобов'язання, відповідачу нарахована пеня на загальну суму 439,72 грн.: за період з 02.03.2012 р. по 29.03.2012 р. в розмірі 68,61грн. за період з 02.03.2012 р. по 28.03.2012 р. в розмірі 92,76 грн., за період з 02.04.2012 р. по 21.05.2012 р. в розмірі 238,83 грн., за період з 02.04.2012 р. по 30.08.2012 р. в розмірі 37,13 грн., за період з 02.04.2012 р. по 14.10.2012 р. в розмірі 2,39 грн.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПКУ У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Відповідно до п. 59.3 вказаної статті податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

На підставі викладеної норми закону відповідачу направлена податкова вимога форми «Ю» № 221 від 02.03.2012 року на суму 14506,89 грн., яка отримана уповноваженою особою відповідача 21.03.2012 року. (а.с. 27).

Судовим оглядом податкової вимоги встановлено, що вона за формою та підставою винесення узгоджуються з компетенцію органів державної податкової служби України, встановлених Податковим кодексом України від 02.12.2010 року № 2755-VI та Порядком направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків, затвердженого Наказом ДПА України від 24.12.2010 року № 1037.

Доказів оскарження податкових повідомлень-рішень та податкової вимоги відповідачем суду не надано, а судом в порядку ст. 11 КАС України не встановлено.

З огляду на викладене, податковий борг з орендної плати за землі ТОВ «Павлоградінвестбуд» складає 205 815,83 грн., із них відповідачем добровільно сплачено 35049,52 грн., несплаченою залишається заборгованість у розмірі 170 766,31 грн., що підтверджується розрахунком суми податкового боргу, залученого до матеріалів справи.

Наявність суми заборгованості підтверджена обліковою карткою платника податків, зворотній бік якої, приєднаний до матеріалів справи (а.с. 87-90).

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг -це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктами 87.1, 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України передбачено два джерела погашення податкового боргу: за рахунок грошових коштів у банках, обслуговуючих платника податків, та за рахунок майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Підпунктом 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України передбачено право податкового органу звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.1, 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі; рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Судом також встановлено, що 04.04.2012 року заступником начальника Західно-Донбаської ОДПІ Дніпропетровської області ДПС відповідно до вимог ст. 89 ПК України прийнято рішення про опис майна у податкову заставу, що перебуває у власності (господарському віданні чи оперативному управлінні) платника податків № 61991/10/19/221-31898297 (а.с. 3).

Судом встановлено, що позивачем складено акт опису майна у податкову заставу № 7/10/19-31898297 від 04.04.2012 року, загальна балансова вартість описаних основних засобів, складає 31652,24 грн.(а.с. 32-34)

Податкова застава зареєстрована в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, терміном дії до 10.04.2017 року (а.с. 40).

Згідно Акта опису майна у податкову заставу № 13/10/19-31898297 від 24.07.2012 року, загальна балансова вартість описаних основних засобів складає 83623,94 грн. (а.с. 35-37).

Податкова застава зареєстрована в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, терміном дії до 26.07.2017 року (а.с. 41).

Згідно Акта опису майна у податкову заставу № 21/10/19-31898297 від 17.09.2012 року, балансова вартість описаних основних засобів, що знаходяться у податковій заставі складає 120347,72 грн. (38-39).

Податкова застава зареєстрована в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, терміном дії до 21.09.2017 року (а.с. 42).

Судом встановлено, що позивач не може виконати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.09.2012 року по справі № 2а/0470/8738/12 у зв'язку з відсутністю грошових коштів на рахунках відповідача (а.с. 85-86, 43-81).

Оскільки у відповідача відсутні грошові кошти для погашення податкового боргу, то позивач вправі звернутися до суду для надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

На підставі викладеного, суд вважає позовну вимогу про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Павлоградінвестбуд», що перебуває у податковій заставі згідно із Актами опису майна № 7/10/19-31898297 від 04.04.2012 року, № 13/10/19-31898297 від 24.07.2012 року, № 21/10/19-31898297 від 17.09.2012 року обгрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 86, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Західно-Донбаської об'єднаної Державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Павлоградінвестбуд» про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна боржника - задовольнити.

Надати дозвіл Західно-Донбаській об'єднаній Державній податковій інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби на погашення суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Павлоградінвестбуд» (код ЄДРПОУ 31898297, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул.Промислова, 1-а) в розмірі 170 766,31 грн. (сто сімдесят тисяч сімсот шістдесят шість грн. 31 коп.) за рахунок його майна, що перебуває в податковій заставі.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Тулянцева