Ухвала суду № 28135809, 24.10.2011, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

10002, м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65 тел.(0412) 48-16-02

УХВАЛА

іменем України

"24" жовтня 2011 р. Справа № 0670/7795/11

номер рядка статистичного звіту 14

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Бучик А.Ю.

суддів: Євпак В.В.

Одемчука Є.В.,

за участю секретаря судового засідання Соморової В.А. ,

розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ОНВІ" на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від "05" серпня 2011 р. у справі № 0670/7795/11 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ОНВІ" до Державної податкової інспекції у м.Житомирі про визнання відсутності компетенції (повноважень) ,

ВСТАНОВИЛА:

ТОВ «ОНВІ» звернулось до Житомирського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про визнання відсутності компетенції (повноважень) державної податкової інспекції у м. Житомирі на складання та направлення доповнення від 18 липня 2011 року до акту перевірки № 3205/23-1/24705171/0110 від 05 липня 2011 року, визнання відсутності права (повноважень) державної податкової інспекції у м. Житомирі щодо встановлення нікчемності правочинів, викладених у висновках доповнення від 18 липня 2011 року до акту перевірки № 3205/23-ІІ/24705171/0110 від 05 липня 2011 року.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2011 року позовну заяву повернуто позивачу, оскільки заяву подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

В апеляційній скарзі ТОВ «ОНВІ» просить скасувати вказану ухвалу через порушення судом норм процесуального права та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Встановлено, що ТОВ «ОНВІ», яке не є суб»ектом владних повноважень в розумінні положень КАС України, просить в адміністративному позові визнати відсутність компетенції (повноважень) суб»єкта владних повноважень - ДПІ у м.Житомирі на складання доповнення від 18 липня 2011 року до акту перевірки товариства від 05 липня 2011 року.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. З КАСУ справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого і самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень (п.3 ч.2 ст.17 КАС України). Особливістю таких компетенційних спорів є те, що сторонами в них є суб»єкти владних повноважень. Вказані спори виникають внаслідок перетинання компетенції владних повноважень у формі привласнення або перевищення владних повноважень та різного тлумачення законодавства.

Відповідно до ст. 48 КАС України, підприємства, установи, організації (юридичні особи) наділені адміністративною процесуальною дієздатністю, тобто здатністю особисто

здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки. Дієздатність особи

випливає із здатності мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному

судочинстві, тобто з адміністративної процесуальної правоздатності.

Отже, ТОВ «ОНВІ» в спірних правовідносинах не наділений адміністративною процесуальною дієздатністю.

Тому колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції про повернення адміністративного позову позивачеві відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 108 КАС України.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції та не впливають на правильність прийнятого рішення, що постановлене із дотриманням норм процесуального права, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст.195, 198, 200, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ОНВІ" залишити без задоволення, а ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2011 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя А.Ю.Бучик

судді: В.В. Євпак

Є.В.Одемчук

Роздруковано та надіслано простою кор.:

1- в справу

2 - позивачу Товариство з обмеженою відповідальністю "ОНВІ" вул. Корольова, 150-а,Житомир,10025

3- відповідачу Державна податкова інспекція у м.Житомирі м-н Перемоги,2,м.Житомир,10014