Ухвала суду № 28135791, 24.10.2011, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

10002, м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65 тел.(0412) 48-16-02

УХВАЛА

іменем України

"24" жовтня 2011 р. Справа № 0670/5977/11

номер рядка статистичного звіту 8.2.3

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Бучик А.Ю.

суддів: Євпак В.В.

Одемчука Є.В.,

за участю секретаря судового засідання Соморової В.А. ,

розглянувши апеляційну скаргу Попільнянської міжрайонної державної податкової інспекції на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "03" серпня 2011 р. у справі № 0670/5977/11 за позовом Публічного акціонерного товариства "Попільнянський спецкар'єр" до Попільнянської міжрайонної державної податкової інспекції про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень ,

ВСТАНОВИЛА:

Публічне акціонерне товариство "Попільнянський спецкар'єр" звернулось до Житомирського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Попільнянської міжрайонної державної податкової інспекції про скасування податкових повідомлень-рішень від 16.12.2010 р. № 0000312301/0, від 10.01.2011р. № 0000312301/1, від 18.04.2011 р. № 0000312301/2.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2011 року позов задоволено. Визнано протиправними та скасовано повідомлення-рішення від 16.12.2010 р. № 0000312301/0, від 10.01.2011р. № 0000312301/1, від 18.04.2011 р. № 0000312301/2.

В апеляційній скарзі Попільнянська МДПІ просить скасувати вказану постанову через порушення судом норм матеріального та процесуального права та постановити рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Встановлено, що Попільнянською МДПІ в грудні 2010 р. проведено позапланову виїзну документальну перевірку фінансово - господарської діяльності ПАТ „Попільнянський спецкар'єр" з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість, заявленої до зменшення податкових зобов'язань за вересень місяць 2010 року. За результатами перевірки складено акт №805 23-01/03443732 від 08.12.2010 р. (а.с. 29-31), яким зафіксовано порушення підпункту 7.4.4 пункту 7.4 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03 квітня 1997 року № 168/97-ВР (у редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Закон), а саме: завищення суми, що підлягає зарахуванню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду на 2294876 грн. та завищено суму, що підлягала бюджетному відшкодуванню шляхом зарахування у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість наступних податкових періодів з вересень 2010 року на суму 38333 грн.

Податковим повідомленням-рішенням № 000020312301/0 від 16 грудня 2010 р. зменшено суми бюджетного відшкодування ПАТ "Попільнянський спецкар'єр " (у тому числі заявленого в рахунок зменшення податкових зобов'язань наступних періодів) з податку на додану вартість у розмірі 38333,00 грн.

За наслідками розгляду скарг ПАТ "Попільнянський спецкар'єр" в порядку адміністративного оскарження податковим органом прийнято податкові повідомлення-рішення № 0000312301/1 від 10.01.2011р. (а.с. 23) та № 0000312301/2 від 18.04.2011р. (а.с. 24) про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість.

Згідно з підпунктом 7.4.1 пункту 7.4 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість" податковий кредит звітного періоду визначається виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін, у разі якщо договірна ціна на такі товари (послуги) відрізняється більше ніж на 20 відсотків від звичайної ціни на такі товари (послуги), та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 81 цього Закону, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій в необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання у виробництві та/або поставці товарів (послуг) для оподатковуваних операцій у межах господарської діяльності платника податку.

Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари (послуги) та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Відповідно до підпункту 7.4.4 пункту 7.4 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість", якщо платник податку придбаває (виготовляє) матеріальні та нематеріальні активи (послуги), які не призначаються для їх використання в господарській діяльності такого платника, то сума податку, сплаченого у зв'язку з таким придбанням (виготовленням), не включається до складу податкового кредиту.

Підпунктом 7.4.5 пункту 7.4 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість" передбачено, що не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з підпунктом 7.2.6 цього пункту).

Отже, підставою для включення до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг) є обов'язкове підтвердження придбання цих товарів (послуг) документами первинного обліку, а також вони повинні призначатися для використання у господарській діяльності платника податку.

Відповідно до підпункту 7.7.1 пункту 7.7 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість", сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду.

Підпунктом 7.7.2 вказаного пункту Закону визначено, якщо у наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, має від'ємне значення, то: а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів (послуг); б) залишок від'ємного значення після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту кожного наступного податкового періоду лише в частині суми податку фактично сплаченої отримувачем постачальникам товарів (послуг) та при імпорті і включається до розрахунку бюджетного відшкодування наступного звітного періоду.

В акті перевірки № 805/23-01/03443732 від 08.12.2010 року податковий орган дійшов висновку про зменшення суми, яка підлягає бюджетному відшкодуванню, з посиланням на акт перевірки № 330/23001/03443732 від 16 квітня 2010 року.

В акті перевірки № 330/23001/03443732 встановлено завищення позивачем від'ємного значення різниці між податковими зобов'язаннями та податковим кредитом у рядку 26 декларації з ПДВ в лютому 2010 року на суму 2382472, 00 грн. внаслідок безпідставного віднесення підприємством до податкового кредиту у листопаді 2008 року сум ПДВ по придбаних у ВАТ "Бехівський спеціалізований кар'єр" основних засобів. Вказано, що придбані основні засоби не використовувалися у господарській діяльності ПАТ "Попільнянський спецкар'єр".

Придбання позивачем у ВАТ "Бехівський спеціалізований кар'єр" основних засобів - автомобілів БелАз 7540 В, БелАз 7522, ТЕRЕХ А7991534, ТЕRЕХ А8281135, гусеничного екскаватора VOLVO ЕС 360 ВLС, мобільно-дробарної установки NORDBERG LT 110, мобільнo-технологічної лінії METSO G 300, бульдозера Катерпіллер САТ D6М, навантажувача VOLVO 220, конвеєра стрічкового до мобільно-дробарної установки NORDBERG LT 110 підтверджується договорами купівлі-продажу від 25 листопада 2008 року, актами прийому-передачі, податковими накладними (а.с 53-82).

Факт використання придбаних основних фондів у господарській діяльності товариства підтверджується актами переробки гірничої сировини, звітами по складу готової продукції - прирейковій базі (рампі) (а.с 93-115).

Крім того, період вересня 2009 року охоплений плановою виїзною перевіркою податкового органу ПАТ "Попільнянський спецкар'єр" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, у ході якої досліджувалися фінансово-господарські договори, видаткові накладні постачальника, акти введення в експлуатацію основних фондів, податкові накладні. Порушень в частині завищення податкового кредиту у вересні 2009 року на суму ПДВ з вартості придбаних виробничих основних фондів не виявлено (копія акта перевірки від 14.09.20009р. № 479/23-01/03443732 а.с. 37-48).

Однак в акті перевірки № 330/23001/03443732 від 16 квітня 2010 року, яка здійснювалася на підставі даних системи Автоматизованого співставлення розшифровок податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (без перевірки первинних документів підприємства), за фактом придбання основних засобів виявлено порушення в частині безпідставного віднесення до податкового кредиту у листопаді 2008 року суми ПДВ в розмірі 2382472, 00 грн. з вартості придбаних основних фондів, що суперечить висновкам акту перевірки № 479/23-01/03443732 від 14 вересня 2009 року.

Предметом дослідження перевірки, за результатами якої складено акт № 805/23-01/03443732 від 08.12.2010 року є питання достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість у зменшення податкових зобов'язань за серпень 2010 року, яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалося у вересні 2010р. У відповідності до п.п. 7.7.2.п. 7.7 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість", позивачем по декларації з ПДВ за вересень 2010р. заявлено до бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобов'язань з ПДВ наступних податкових періодів суму ПДВ, оплачену в серпні 2010р. за придбаний навантажувач згідно договору № 6 від 25.11.2008р. (копії банківських виписок по платіжних дорученнях № 1415 та 1458 а.с. 116-117).

Отже, факт придбання ПАТ "Попільнянський спецкар'єр" у ВАТ „Бехівський спецкар'єр" в листопаді 2008 року основних засобів і використання їх у подальшій господарській діяльності товариства підтверджено всіма документами, наявність яких передбачена правилами податкового та бухгалтерського обліку. За таких обставин, висновки податкового органу в актах перевірки про завищення позивачем бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у зменшення податкових зобов'язань за вересень 2010 року, яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалося, є необґрунтованими, оскільки порядок формування податкового кредиту не залежить від фінансового результату звітного періоду.

Тому колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції про безпідставне зменшення податковим органом у податкових повідомленнях-рішеннях № 0000312301/0 від 16.12.2010 р., № 0000312301/1 від 10.01.2011р, № 0000312301/2 від 18.04.2011 р. суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість ПАТ "Попільнянський спецкар'єр" та задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду та не впливають на правильність прийнятого рішення, яке постановлене із дотриманням вимог матеріального та процесуального права, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 198, 200, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Попільнянської міжрайонної державної податкової інспекції залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя А.Ю.Бучик

судді: В.В. Євпак

Є.В.Одемчук

Роздруковано та надіслано простою кор.:

1- в справу

2 - позивачу Публічне акціонерне товариство "Попільнянський спецкар'єр" вул.Червоноармійська,66,с.Миролюбівка,Попільнянський район, Житомирська область,13524

3- відповідачу Попільнянська міжрайонна державна податкова інспекція вул.Б.Хмельницького,14а,смт.Попільня,Житомирська область,13500