Ухвала суду № 28135789, 24.10.2011, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

10002, м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65 тел.(0412) 48-16-02

УХВА тт ьЛА

іменем України

"24" жовтня 2011 р. Справа № 0670/2697/11

номер рядка статистичного звіту 9.3

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Бучик А.Ю.

суддів: Євпак В.В.

Одемчука Є.В.,

при секретарі Соморовій В.А. ,

розглянувши апеляційну скаргу Комунального підприємства " Центральна районна аптека № 28 " на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "04" липня 2011 р. у справі № 0670/2697/11 за позовом Контрольно-ревізійного управління в Житомирській області до Комунального підприємства "Центральна районна аптека № 28", за участю третьої особи Управління праці та соціального захисту населення Малинської райдержадміністрації про стягнення 13001,05 грн. ,

ВСТАНОВИЛА:

У березні 2011 року Контрольно-ревізійне управління в Житомирській області звернулось до Житомирського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства "Центральна районна аптека № 28" (третя особа - Управління праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації) про стягнення бюджетних коштів в сумі 13001 грн. 05 коп., які виділені з порушенням чинного законодавства, що встановлено проведеною плановою ревізією фінансово-господарської діяльності УПСЗН Малинської РДА.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 04.07.2011 р. стягнуто з Комунального підприємства "Центральна районна аптека № 28" до Житомирського обласного бюджету кошти в сумі 13001,05 грн.

В апеляційній скарзі КП "Центральна районна аптека № 28" просить скасувати постанову суду та ухвалити рішення про відмову в задоволенні позову. Вказує, що позивачем не дотримано досудовий порядок вирішення спору, вимога про усунення виявлених ревізією порушень законодавства до аптеки не направлялась.

Перевіривши законність та обгрунтованість судового рішення, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що 12.10.2010 р. відповідно до Закону України "Про Державну контрольно-ревізійну службу в Україні" та на підставі направлень на проведення зустрічної звірки від 11.10.2010 року за № 99 головним контролером-ревізором КРУ в Житомирській області Денисевичем О.В. проведено зустрічну звірку документального підтвердження обсягу операцій та розрахунків з УПСЗН Малинскої РДА КП "Центральна районна аптека № 28" за період з 01.07.2008 року по завершений звітний період 2010 року. Під час проведення звірки встановлено, що КП "Центральна районна аптека № 28" до реєстрів, що подаються до УПСЗ Малинської РДА на відшкодування коштів за отримані ліки пільговим категоріям громадян за жовтень-грудень 2009 року та червень-серпень 2010 року, включено вартість відпущених ліків по рецептах, які згідно вимог п. 3.1 Наказу МОЗ України від 19.07.2005 року за № 360 "Правил виписування рецептів та вимог-замовлень на лікарські засоби і вироби медичного призначення", є недійсними (ліки по рецептах відпущено в період, що перевищує 1 календарний місяць з дня виписки рецептів).

Звіркою також встановлено, що в реєстри, подані на відшкодування в жовтні-грудня 2009 року та червні-серпні 2010 року, включаються рецепти, що виписані хворим у наступному за звітним місяці на загальну суму 13093 грн. 81 коп.

15.10.2010 року відповідно до п. 1.2 плану контрольно-ревізійної роботи на ІІІ квартал 2010 року та на підставі направлень на проведення ревізії від 21.09.2010 року №№ 803, 804 працівниками КРУ в Житомирській області проведено ревізію фінансово-господарської діяльності та використання субвенції державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій, допомог та компенсацій з 01.07.2008 року по завершений звітний період 2010 року в Управлінні праці та соціального захисту населення Малинської РДА, за результатами якої складено акт від 15.10.2010 року № 06-04-09/135.

Перевіркою встановлено порушення вимог п. 1 ст. 3 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" та п. п. 2.1, 3.5 Положення "Про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку", затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 року за № 88, а саме Управлінням праці та соціального захисту населення Малинської РДА зайво відшкодовано кошти по реєстрах у сумі 13001 грн. 05 коп. Комунальному підприємству "Центральна районна аптека № 28.

За змістом п. 7 ст. 10 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні" позивачу надається право в тому числі пред'являти керівникам та іншим службовим особам підконтрольних установ, що ревізуються, вимоги щодо усунення виявлених порушень законодавства з питань збереження і використання державної власності та фінансів. Законні вимоги службових осіб державної контрольно-ревізійної служби є обов'язковими для виконання службовими особами об'єктів, що ревізуються (ч.2 ст.15 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні").

За результатами ревізії на підставі акту КРУ в Житомирській області винесено вимогу "Про усунення порушень, виявлених ревізією в УПСЗН Малинської РДА з 01.07.2008 року по завершений звітний період 2010 року" від 22.11.2010 року за № 06-04-17/8807, що не виконана.

Лист-вимога Управління праці та соціального захисту населення Малинської райдержадміністрації від 24.11.2010 р. про повернення зайво відшкодованих бюджетних коштів, адресований КП "Центральна районна аптека № 28", залишений останнім без задоволення.

Зайво отримані відповідачем кошти у сумі 13001 грн. 05 коп. не повернуті до бюджету, а тому суд дійшов вірного висновку про необхідність стягнення їх з відповідача.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду та не впливають на правильність прийнятого рішення, яке постановлене з додержанням вимог матеріального та процесуального права. відстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст.195, 198, 200, 205, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Комунального підприємства "Центральна районна аптека № 28" залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 04 липня 2011 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя А.Ю.Бучик

судді: В.В. Євпак

Є.В.Одемчук

Роздруковано та надіслано простою кор.:

1- в справу

2 - позивачу Контрольно-ревізійне управління в Житомирській області Головного контрольно-ревізійного управління України Майдан С.П.Корольова,12,м.Житомир,10014

3- відповідачу Комунальне підприємство " Центральна районна аптека № 28 " вул.Грушевського 6а,м.Малин,Житомирська область,11601

4- третя особа Управління праці та соціального захисту населення Малинської РДА вул. Тараскіна 5, м.Малин, 11601