Постанова № 28130577, 21.12.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 416/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2012 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Катаєвої Е.В.,

секретаря Шкроби А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України до Приватного акціонерного товариства „Одеський коньячний завод” про стягнення суми штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

До суду з позовом звернувся Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України (далі Департамент) до Закритого акціонерного товариства „Одеський коньячний завод”, в якому позивач просить стягнути з відповідача в дохід державного бюджету суму штрафних санкцій 943269,64 гривень на підставі рішення Департаменту від 30.11.2009р. №000214.

Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначив, що посадовими особами СДПІ по роботі з ВПП у м. Одесі була проведена позапланова виїзна перевірка ЗАТ «ОКЗ»з питань виробництва та реалізації коньяків із вмістом спирту 41-43% за період з 01.08.2008р. по 01.06.2008р., про що складено акт перевірки від 26.10.2009р. № 667/16/2/00412056/70.

Перевіркою було встановлено порушення ст.11 Закону України від 19 грудня 1995р. №481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (далі Закон України № 481/95-ВР) щодо обов’язкового позначення алкогольних напоїв марками акцизного збору в порядку, визначеному законодавством.

На підставі акту перевірки Департаментом прийняте рішення від 30.11.2009 року №000214 про застосування фінансових санкцій за встановлені порушення у вигляді штрафу у розмірі 943269,64 гривень, які позивач не сплатив.

Ухвалою суду від 20.12.2012р. здійснено правонаступництво на підставі ст.55 КАС України первісних позивача та відповідача відповідно Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України на Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України, ЗАТ „Одеський коньячний завод” на Приватне акціонерне товариство „Одеський коньячний завод”.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги а також зазначив, що йому відомо про скасування у судовому порядку рішення Департаменту від 30.11.2009р. №000214, але Департамент оскаржує рішення суду у касаційному порядку.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просив у їх задоволенні відмовити, оскільки відсутні підстави для стягнення фінансових санкцій на підставі рішення Департаменту від 30.11.2009р. №000214 у зв’язку зі скасуванням вказаного рішення в судовому порядку за позовом ЗАТ «ОКЗ»(ПАТ «ОКЗ).

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши та проаналізувавши надані докази, суд встановив, що ЗАТ «ОКЗ»зареєстроване Малиновським райвиконкомом міста Одеси 19.02.1993р., з 31.01.2011р. - ПАТ «ОКЗ.

З 02.10.2009р. по 22.10.2009р. працівниками СДПІ в Одеській області була проведена перевірка відповідача з питань виробництва та реалізації коньяків із вмістом спирту 41-43% за період з 01.08.08р. по 01.06.08р., за результатами якої складений акт перевірки від 26.10.09р. № 667/16/2/00412056/70 (а.с.6-19).

Перевіркою встановлено, що відповідач в порушення ст.11 Закону України № 481/95-ВР, п. 20 Положення про виробництво, зберігання, продаж марок акцизного збору нового зразка з голографічними захисними елементами і маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів, затвердженого Постановою КМ України від 23.04.03 року № 567, за перевіряємий період ЗАТ "ОКЗ" для маркування алкогольних напоїв (коньяк міцністю 41-43%) використовував марки акцизного збору із зазначенням суми акцизного збору, сплаченою за одиницю маркованої продукції, яка не відповідає міцності продукції.

Абзацом 13 частини 2 статті 17 Закону України № 481/95-ВР встановлено, що у разі зберігання, транспортування, реалізація фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного збору встановленого зразка або з підробленими марками акцизного збору до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції в розмірі 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень.

На підставі акту від 26.10.2009р. № 667/16/2/00412056/70 Департамент прийняв рішення від 30.11.2009р. №000214 про застосування до відповідача фінансових санкцій за встановлені порушення у вигляді штрафу у розмірі 943269,64 гривень (а.с.20).

ЗАТ «ОКЗ»оскаржило рішення позивача до суду. Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 04.06.2010р., яка залишена без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 07.11.2012р., задоволений адміністративний позов ЗАТ «ОКЗ», визнано протиправним та скасовано рішення №000214 від 30.11.2009р.(а.с71-85).

Частиною 1 ст.72 КАС України визначено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справи, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо встановлення цих обставин.

В постанові суду від 04.06.2010р. та ухвалі суду від 07.11.2012р. зазначено, що приймаючи рішення №000214 від 30.11.2009р. про застосування до ЗАТ «ОКЗ»(ПАТ «ОКЗ») фінансових санкцій Департамент діяв протиправно, необґрунтовано, без урахування всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.

Таким чином, у зв’язку зі скасуванням судом рішення Департаменту №000214 від 30.11.2009р. про застосування до ЗАТ «ОКЗ»(ПАТ «ОКЗ») фінансових санкцій у сумі 943269,64 гривень відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог Департаменту щодо стягнення вказаних фінансових санкцій у судовому порядку.

З урахуванням встановленого, суд вважає, що позивач не довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтуванні позовних вимог і тому вони не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-164 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у задоволенні адміністративного позову до Приватного акціонерного товариства „Одеський коньячний завод” про стягнення в дохід державного бюджету суми штрафних санкцій 943269,64 гривень на підставі рішення від 30.11.2009 року №000214.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови у порядку ст.160,167 КАС України.

Суддя м.Одеса

Відмовити Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у задоволенні адміністративного позову

21 грудня 2012 року

.