Ухвала суду № 28130129, 12.12.2012, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"12" грудня 2012 р. Справа № 2а-3608/12/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Боброва Ю.О.,

за участю секретаря судового засідання Дмитрашко О.М.,

представників позивача: Гопші С.І., Жученко Н.О., Олійника В.Б.,

представника відповідача Гринчака В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання про забезпечення позову в адміністративній справі

за позовом приватного підприємства фірма «Інвестцентр»

до державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Івано-Франківської області Державної податкової служби

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 28.08.2012 року за №№0000732203, 0000742203,-

ВСТАНОВИВ:

22.11.2012 року приватне підприємство фірма «Інвестцентр»(надалі -позивач) звернулося з вказаним адміністративним позовом до державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Івано-Франківської області Державної податкової служби (надалі -відповідач, ДПІ у м. Івано-Франківську).

Ухвалою суду від 23.11.2012 року за цим позовом відкрито провадження в справі №2а-3608/12/0970 та призначено її до судового розгляду.

10.12.2012 року позивач на підставі статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України звернувся до суду з клопотанням про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, податкової вимоги від 26.11.2012 року №1973 та заборони відповідачу здійснювати заходи щодо стягнення податкового боргу по оскаржуваних податкових повідомленнях-рішеннях до закінчення провадження у даній справі.

Клопотання про забезпечення позову мотивоване тим, що податковим органом проводиться стягнення податкового боргу за спірними податковими повідомленнями-рішеннями від 28.08.2012 року за №№0000732203, 0000742203 та 26.11.2012 року винесена податкова вимога №1973, відповідно до якої ДПІ у м. Івано-Франківську вимагає погашення податкового боргу, який, на думку позивача, не є неузгодженим, оскільки рішення оскаржене до суду.

Представники позивача в судовому засіданні підтримали клопотання про забезпечення позову в повному обсязі та пояснили суду, що податковим органом неправомірно проводиться зарахування авансових податкових платежів ПП фірма «Інвестцентр»в рахунок погашення заборгованості по оскаржених до суду податкових повідомленнях-рішеннях від 28.08.2012 року за №№0000732203, 0000742203. Крім того, відповідачем у зв'язку з боргом за цими податковими повідомленнями-рішеннями 26.11.2012 року винесена податкова вимога №1973, в якій зазначено обов'язок погасити податковий борг, який не є узгоджений. Тому, просили задовольнити клопотання в повному обсязі та вжити заходи забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, податкової вимоги та заборони відповідачу здійснювати заходи щодо стягнення податкового боргу по оскаржуваних податкових повідомленнях-рішеннях до закінчення провадження у даній справі.

Представник відповідача заперечив проти задоволення клопотання про забезпечення позову. При цьому, пояснив суду, що податковий борг, встановлений позивачу оскаржуваними податковими повідомленнями-рішеннями від 28.08.2012 року за №№0000732203, 0000742203 є узгодженим. Податкова вимога від 26.11.2012 року №1973 винесена правомірно. В зв'язку з цим, підстави для забезпечення даного адміністративного позову відсутні. Тому просив відмовити в задоволенні клопотання.

Заслухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали даної адміністративної справи, судом установлено наступне.

28.08.2012 року на підставі акту планової виїзної перевірки ПП фірма «Інвестцентр»від 10.08.2012 року за №6062/22-3/31263441 ДПІ в м. Івано-Франківську винесені податкові повідомлення-рішення №№0000732203, 0000742203.

22.11.2012 року позивач оскаржив до суду вказані рішення податкового органу. Ухвалою суду від 23.11.2012 року за цим позовом відкрито провадження в справі №2а-3608/12/0970 та призначено її до судового розгляду.

Відповідно до пункту 56.18 статті 56 Податкового кодексу України при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до набрання судовим рішенням законної сили.

Відповідно до норм частин 1 та 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі -КАС України) та з системного аналізу положень статей 56-58, 102 Податкового кодексу України суд дійшов висновку про те, що платник податку має право на оскарження рішень податкового органу протягом 1095 днів з моменту винесення таких рішень, у випадках, встановлених законом.

Таким чином, податковий борг позивача, встановлений податковими повідомленнями-рішеннями від 28.08.2012 року за №№0000732203, 0000742203 не являється узгодженим.

Однак, згідно дослідженої в судовому засіданні копії облікової картки платника податку ДПІ у м. Івано-Франківську проводить стягнення коштів за вказаними вище оскарженими до суду податковими повідомленнями-рішеннями від 28.08.2012 року.

Згідно частини 1 статті 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

У відповідності до частини 3 статті 117 КАС України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.

Разом з тим, на переконання суду, забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії податкових повідомлень-рішень від 28.08.2012 року за №№0000732203, 0000742203 та податкової вимоги від 26.11.2012 року №1973 фактично стане вирішенням спору по суті, оскільки для цього суду необхідно дати оцінку правомірності прийняття відповідачем цих рішень, що буде зроблено в судовому засіданні в ході розгляду даної адміністративної справи. Крім того, позивачем не подано суду доказів очевидних ознак протиправності рішень ДПІ у м. Івано-Франківську та настання наслідків, вказаних на обґрунтування клопотання про забезпечення позову. Також, податкова вимога від 26.11.2012 року №1973 в даній справі не оскаржується.

Однак, враховуючи, що ДПІ у м. Івано-Франківську проводиться стягнення з позивача грошових коштів в рахунок погашення заборгованості по спірних податкових повідомленнях рішеннях, слід заборонити відповідачу здійснювати заходи щодо стягнення податкового боргу, встановленого податковими повідомленнями-рішеннями від 28.08.2012 року за №№0000732203, 0000742203 до набрання судовим рішенням у вказаній справі законної сили.

Таким чином, суд дійшов висновку про те, що клопотання про забезпечення адміністративного позову в даній справі підлягає частковому задоволенню.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 117, 118, 158-160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

УХВАЛИВ:

Клопотання про забезпечення адміністративного позову задовольнити частково.

Заборонити державній податковій інспекції у м. Івано-Франківську Івано-Франківської області Державної податкової служби здійснювати заходи щодо стягнення податкового боргу, встановленого податковими повідомленнями-рішеннями від 28.08.2012 року за №№0000732203, 000074220 до набрання судовим рішенням у вказаній справі законної сили.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя /підпис/ Ю.О. Бобров