Постанова № 28130042, 13.12.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 грудня 2012 року Справа № 2а/1270/9364/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Захарової О.В.

при секретарі Білоконі Д.І.

за участю:

представника відповідача: Забудько О.В.(довіреність №101 від 13.02.2012)

представник позивача: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в м.Ровеньках Луганської області Державної податкової служби до Комунального підприємства «Спеціалізоване теплозабезпечуюче підприємство «Ровенькитеплокомуненерго» про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, за податковим боргом з податку на прибуток у розмірі 322 747, 00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

26 листопада 2012 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції в м.Ровеньках Луганської області Державної податкової служби до Комунального підприємства «Спеціалізоване теплозабезпечуюче підприємство «Ровенькитеплокомуненерго» про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, за податковим боргом з податку на прибуток у розмірі 322 747, 00 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що Комунальне підприємство «Спеціалізоване теплозабезпечуюче підприємство «Ровенькитеплокомуненерго» зареєстроване у виконкомі Ровеньківської міської ради 06.07.2007 № 1 389 102 0000 000520 та взято на облік платника податків в ДПІ у м.Ровеньках 09.07.2007 за № 129, і.к. 35100378, є юридичною особою.

Податковий борг відповідача виник в результаті несплати поточних податкових зобов'язань по деклараціям та штрафним санкціям за несвоєчасну сплату податків з 11.03.2010 р. і в повному обсязі не погашався.

Підприємству відповідно до п.п.6.2.3 п.6.2 ст.6 ЗУ № 2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» направлено дві податкові вимоги:

- №1/40 від 04.03.2010 з повідомленням про податковий борг в сумі 59327,99 грн.;

- № 2/57 від 13.04.2010 з повідомленням про податковий борг в сумі 188141,78 грн.

Нова податкова вимога підприємству згідно ПКУ не направлялась, в зв'язку з тим, що податковий борг починаючи з 13.04.2010 не був повністю погашений.

У зв'язку з несплатою податкового зобов'язання по податку на прибуток по декларації № 9066217662 від 25.10.2012 станом на 20.11.2012 виник податковий борг в сумі 322 747,00 грн., який підлягає стягненню з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника на підставі п.95.3 ст.95 ПКУ.

Представник позивача у судове засідання не прибув, у позовній заяві виклав клопотання про розгляд справи без участі уповноваженого представника.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнав, надавши письмову заяву.

Крім цього надав заяву, в якій просив розстрочити виконання рішення суду по зазначеній справі строком на сім років шляхом сплати боргу щомісячно, згідно графіка, починаючи з 01 січня 2013 року. В обґрунтування заявленого клопотання зазначив, що підприємство перебуває у складному фінансовому стані, власних коштів розрахуватися за податки у підприємства не вистачає.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України , суд прийшов до наступного.

Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п.7 ч.1 ст. З КАС України).

Як зазначено в п. 1 ч. 1 ст. З КАС України справа адміністративної юрисдикції - публічно-правовий спір у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства.

З урахуванням викладеного, зазначена справа відносяться до юрисдикції адміністративних судів, оскільки учасником спору є суб'єкт владних повноважень (орган державної податкової служби, наділений публічно-владними повноваженнями).

Відповідач - Комунальне підприємство «Спеціалізоване теплозабезпечуюче підприємство «Ровенькитеплокомуненерго», і.к. 35100378, зареєстроване виконавчим комітетом Ровеньківської міської ради 06.07.2007, запис № 1 389 102 0000 000520, що підтверджується статутом підприємства ( а.с.8-12), довідкою з ЄДР ( а.с.13), свідоцтвом про реєстрацію ( а.с.25),

Перебуває на обліку як платник податків у ДПІ у м.Ровеньки з 09.07.2007 за № 129, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 13.02.2012 № 183 (а.с.14).

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із п.п.16.1.3-16.1.4 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Згідно з підпунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом, крім випадків, передбачених податковим законодавством.

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (підпункт 49.18.4);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.5).

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно податкової декларації з податку на прибуток від 25.10.2012 за № 9066217662 (податковий період -ІІІ квартали 2012 року) відповідачем самостійно визначено податок на прибуток , нарахований за результатами останнього календарного кварталу (звітного) податкового періоду -322 747,00 грн.( а.с.18-19).

Станом на 20.11.2012 самостійно визначене підприємством податкове зобов'язання з податку на прибуток згідно податкової декларації від 25.10.2012 за № 9066217662 в розмірі 322 747,00 грн. відповідачем не погашене, що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника податків ( а.с.20).

Згідно з п.п 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» №2181 ( чинного на момент направлення податкових вимог) у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

11.03.2010 уповноваженому представнику відповідача вручено першу податкову вимогу №1/40 від 04.03.2010 з повідомленням про податковий борг в сумі 59327,99 грн.( а.с.16).

13.04.2010 уповноваженому представнику відповідача вручено другу податкову вимогу № 2/57 від 13.04.2010 з повідомленням про податковий борг в сумі 188141,78 грн.( а.с.15).

Зазначені вимоги у встановленому чинним законодавством порядку відповідачем не оскаржені.

Пунктами 59.4 та 59.5 ст.59 Податкового кодексу України визначено,що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

В зв'язку з тим, що податковий борг починаючи з 13.04.2010 не був повністю погашений, а тільки збільшувався, нова податкова вимога не надсилалась.

З матеріалів справи вбачається, що у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна внесено запис про реєстрацію податкової застави відповідача від 16.03.10 № 9623482 (а.с.17).

Вжиті податкової заходи не призвели до погашення податкового боргу.

Враховуючи вищевикладене, податкова заборгованість з податку на прибуток на загальну суму 322747,00 грн. визнана відповідачем, підтверджена матеріалами справи та на час розгляду справи не погашена.

Відповідно до п.20.1.18 ст.20 Податкового кодексу України Державна податкова інспекція має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.1 -95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податку шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органами державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Дії представника відповідача при визнанні адміністративного позову не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, тому визнання позову приймається судом.

Оскільки за відповідачем обліковується податкова заборгованість з податку на прибуток на загальну суму 322747,00 грн., яка є узгодженою та обов'язковою до сплати, позовні вимоги податкового органу є законними та обґрунтованими.

В судовому засіданні представником відповідача заявлено клопотання про розстрочення виконання судового рішення по даній справі строком на сім років, шляхом сплати богу щомісячно, згідно графіка, починаючи з 01 січня 2013 року.

Згідно із ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Зазначена стаття обмежує коло суб'єктів, які можуть звернутися до суду з відповідною заявою та передбачає наявність відкритого виконавчого провадження.

Враховуючи вищевикладене, звернення представника відповідача до суду з заявою в порядку ст.263 КАС України є передчасним.

Суд не вбачає і підстав для встановлення способу, строку та порядку виконання судового рішення в порядку ч.1 ст.257 КАС України шляхом розстрочення погашення суми заборгованості з податку на прибуток, оскільки баланс підприємства на 30 вересня 2012 року, звіт про фінансові результати за 9 місяців 2012 року, бухгалтерська довідка не можуть бути враховані судом як доказ неможливості або ускладнення виконання рішення суду.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 13 грудня 2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 18 грудня 2012 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 158-163, 167, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції в м.Ровеньках Луганської області Державної податкової служби до Комунального підприємства «Спеціалізоване теплозабезпечуюче підприємство «Ровенькитеплокомуненерго» про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, за податковим боргом з податку на прибуток у розмірі 322 747, 00 грн. задовольнити повністю.

Стягнути кошти з Комунального підприємства «Спеціалізоване теплозабезпечуюче підприємство «Ровенькитеплокомуненерго» ( код ЄДРПОУ 35100378, 94707, Луганська обл.,м.Ровеньки, кв.Шахтарський) з рахунків у банках обслуговуючих платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток в розмірі 322 747, 00 грн. (триста двадцять дві тисячі сімсот сорок сім гривень 00 коп.) на користь держави на р/р № 33212861700059, код платежу 11020201, банк ГУДКСУ в Луганській області, МФО 804013, отримувач УДКСУм.Ровеньки, код 37953384 ( місцевий бюджет).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови складений та підписаний 18 грудня 2012 року.

СуддяО.В. Захарова