Постанова № 28129892, 19.12.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2012 року о/об 09 год. 19 хв. Справа № 2а-0870/6975/11

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Шаповаловій К.І., розглянувши у місті Запоріжжі матеріали справи

за позовом Прокурора Хортицького району м.Запоріжжя в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі відокремленого підрозділу Держенергонагляд у Дніпровському регіоні

до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Полюс Запоріжжя»

про стягнення штрафу у розмірі 17000 грн. 00 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Хортицького району м. Запоріжжя (надалі - прокурор) в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі відокремленого підрозділу Держенергонагляд у Дніпровському регіоні (надалі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Полюс Запоріжжя» (надалі - відповідач або ОСББ «Полюс Запоріжжя») про стягнення штрафу у розмірі 17000 грн. 00 коп.

У позові прокурор зазначив, що відповідач у добровільному порядку не сплатив штраф, визначений Постановою про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику №01/20-01-029 від 11.05.2011. Вказана постанова не скасована і не відкликана, а тому підлягає виконанню.

Прокурором подано до суду заяву про розгляд справи у порядку письмового провадження. Позовні вимоги прокурор підтримує у повному обсязі, просить їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не прибув. Про день, час і місце судового засідання повідомлявся належним чином. Заяв, клопотань до суду не подавав.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно з ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з'ясував наступне.

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Полюс Запоріжжя» як юридична особа зареєстроване за адресою: 69123, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул.Маршала Судця, буд.26. Відповідач має ідентифікаційний код 35924257.

Позивачем за результатами проведеної перевірки ОСББ «Полюс Запоріжжя» 11.11.2010 складено Акт №01/20-1050. Згідно даного Акту, підписаного уповноваженою особою ОСББ «Полюс Запоріжжя» без зауважень і заперечень, відповідачем вчинено порушення: пунктів 6.7.2, 6.7.4, 6.4.8, 6.4.9, 6.4.31, 6.13.1, 5.3.3, 5.5.5, 5.6.2.20, 6.3.20, 5.3.12, 6.3.34, 6.3.20 «Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів», затверджених 25.07.2006 наказом Міністерства палива та енергетики України №258, зареєстрованих 25.10.2006 в Міністерстві юстиції України за №1143/13017; пунктів 5.15, 5.16, 5.17, «Правил користування електричною енергією», затверджених 31.07.1996 постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України №28, зареєстрованих 02.08.1996 в Міністерстві юстиції України за № 417/1442.

У зв'язку з цим 11.11.2010 Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Запорізькій області Держенергонагляду Міністерства палива та енергетики України відповідно до ст.4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», ст.9 Закону України «Про електроенергетику», ст.14 Закону України «Про теплопостачання» відповідачу внесено Припис №01/20-1050, в якому зазначені строки виконання заходів по усуненню виявлених порушень та строки повідомлення про результати розгляду припису.

18.02.2011 Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Запорізькій області Держенергонагляду Міністерства палива та енергетики України здійснено перевірку виконання ОСББ «Полюс Запоріжжя» вимог Припису №01/20-1050 від 11.11.2010, про що складено Акт перевірки (протокол) №01/20-12-009.

Під час вказаної перевірки встановлено ухилення ОСББ «Полюс Запоріжжя» від виконання вимог Припису №01/20-1050 від 11.11.2010 та порушення ОСББ «Полюс Запоріжжя» вимог ч.2, 3, 4 ст.26 Закону України «Про електроенергетику», п.5.1.8 «Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів», затверджених 25.07.2006 наказом Міністерства палива та енергетики України №258, зареєстрованих 25.10.2006 в Міністерстві юстиції України за №1143/13017.

За приписами ст.27 Закону України «Про електроенергетику» суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці: за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Національна комісія регулювання електроенергетики України, державні інспектори з експлуатації електричних станцій і мереж, державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб'єктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за встановленою формою. Оскарження дій щодо накладення штрафів провадиться у судовому порядку. Суми стягнених штрафів зараховуються до Державного бюджету України.

Згідно з п.8 «Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання», затвердженого 21.07.1999 постановою Кабінету Міністрів України №1312, рішення про накладення штрафу оформляється постановою НКРЕ, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій та мереж і постановою (розпорядженням) Держенергонагляду.

Відповідно до п.10 «Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання», затвердженого 21.07.1999 постановою Кабінету Міністрів України №1312, суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

За ухилення від виконання вимог Припису №01/20-1050 від 11.11.2010 старшим Державним інспектором Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Запорізькій області відповідно до вимог ст.27 Закону України «Про електроенергетику» 11.05.2011 винесено Постанову №01/20-01-029 про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику.

Вказаною Постановою щодо ОСББ «Полюс Запоріжжя» застосовані штрафні санкції у розмірі 17000 грн. 00 коп.

Як свідчать матеріали справи, ОСББ «Полюс Запоріжжя» Постанову №01/20-01-029 від 11.05.2011 про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику в добровільному порядку - не виконало, штраф у сумі 17000 грн. 00 коп. - не сплатило.

Судом з'ясовано, що постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 19.07.2011, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06.03.2012, в адміністративній справі №2а-0870/4023/11 у задоволенні позовних вимог ОСББ «Полюс Запоріжжя» про скасування Постанови №01/20-01-029 від 11.05.2011 відмовлено у повному обсязі. Звідси, винесена відносно відповідача Постанова №01/20-01-029 від 11.05.2011 про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику підлягає виконанню, а сума штрафу - стягненню.

Виходячи з викладеного, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.2, 11, 71, 94, 158-163 КАС України; ст.27 Закону України «Про електроенергетику», п.10 «Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання», затвердженого 21.07.1999 постановою Кабінету Міністрів України №1312, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Полюс Запоріжжя» (69123, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Маршала Судця, буд.26, ідентифікаційний код 35924257) на користь Державного бюджету України (одержувач - державний бюджет Хортицького району м. Запоріжжя, р/р 31115106700008 у ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34676906, код бюджетної класифікації 21081100) штраф у сумі 17000 (сімнадцять тисяч) грн. 00 коп.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.167, 186, 254 КАС України.

Постанова суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.167, 186 КАС України.

Постанову у повному обсязі виготовлено 19.12.2012.

Суддя (підпис) О.О. Прасов