Ухвала суду № 28128088, 03.12.2012, Господарський суд Житомирської області

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

____________

______________

* 10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, '481-620

УХВАЛА

ПРО ПОРУШЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

"03" грудня 2012 р. № 3/5007/1350/12

Господарський суд Житомирської області у складі судді Машевської О.П., розглянувши позовну заяву Першого заступника прокурора Житомирської області в інтересах держави в особі Житомирської обласної ради (м. Житомир) Бердичівської районної ради (м. Бердичів) Садківської сільської ради (с. Садки, Бердичівський район)

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська каолінова компанія" (м. Бердичіів)

про стягнення втрат сільськогосподарського виробництва 21940863,00 грн.

визнав подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду.

Прокурор просить стягнути з відповідача на користь вище зазначених органів місцевого самоврядування втрати сільськогосподарського виробництва, спричинені вилученням сільськогосподарських угідь для цілей, не пов'язаних із веденням сільського господарства.

З метою забезпечення правильного і своєчасного вирішення господарського спору суддя вчиняє в необхідних випадках необхідні дії по підготовці справи до розгляду.

У відповідності до ст. 27 ГПК України передбачено, що до участі у справі за ініціативою господарського суду можуть бути залучені треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін.

Відповідно до п. 3 Постанови Верховної Ради України від 18.03.1999 № 517-XIV "Про вилучення і надання земельних ділянок для несільськогосподарських потреб та попереднє погодження місць розташування об'єктів" доручено відповідним районним, міським радам видати державні акти на право постійного користування землею та укласти договори на право тимчасового користування землею з

вищезазначеними підприємствами, установами та організаціями.

Земельну ділянку площею 101,8419 га для промислового використання ( під кар'єр по видобутку каолінів та під будівництво виробничої бази), яка знаходиться на території Садківської сільської ради надано в оренду строком на 30 років Бердичівською районною державною адміністрацією. Окрім того, розпорядженням голови районної адміністрації № 90 від 19.03.12 року затверджено технічну документацію із землеустрою щодо посвідчення права користування земельною ділянкою загальною площею 114,0172 на території Садківської сільської ради , за межами населених пунктів, для видобувної промисловості ( під кар'єр по видобутку каолінів), а також внесено зміни в договір оренди земельної ділянки № 456 від 10.02.2006 року .

З врахуванням вище викладеного, господарський суд ухвалює залучити Бердичівську районну державну адміністрацію до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Відповідно до п. 4 Постанови Верховної Ради України від 18.03.1999 № 517-XIV "Про вилучення і надання земельних ділянок для несільськогосподарських потреб та попереднє погодження місць розташування об'єктів" зобов'язано підприємства, установи та організації, яким надаються земельні ділянки для несільськогосподарських потреб відшкодовувати втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва відповідним обласним радам в порядку і розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України N 1279 ( 1279-97-п ) від 17 листопада 1997 року.

Розрахунок втрат сільськогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню відповідачем затверджено заступником голови Житомирської ОДА Дейсаном М.М. 01.09.2010 року.

З врахуванням вище викладеного, господарський суд ухвалює залучити Житомирську обласну державну адміністрацію до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Відповідно до абз. 2 пункту 4 Порядку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.1997 № 1279 контроль за дотриманням порядку визначення та відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню, здійснюють Держсільгоспінспекція та її

територіальні органи.

З врахуванням вище викладеного, господарський суд ухвалює зобов'язати Державну інспекцію сільського господарства в Житомирській області вчинити певні дії згідно резолютивної частини ухвали суду.

Керуючись ст.ст. 27, 61, 64, 65 Господарського процесуального кодексу України,:

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та порушити провадження у справі.

2. Розгляд справи призначити на "18" грудня 2012 р. о 12:00.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Житомир, майдан Путятинський,3/65 в кімнаті № 109.

3. Залучити Житомирську обласну державну адміністрацію до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів ( 10014, м. Житомир, майдан ім. С.П. Корольова,1, код ЄДРПОУ 00022489).

4. Залучити Бердичівську районну державну адміністрацію до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача (13300, м. Бердичів, площа Соборна, буд. 23, код ЄДРПОУ 04053619).

5. Прокурору надіслати до дати наступного засідання суду листом з описом вкладення копію позовної заяви з додатками третім особам, залученим судом до участі у справі. Докази виконання ухвали суду надати в наступне засідання суду.

6. Позивачам: Житомирській обласній раді (м. Житомир), Бердичівській районній раді (м. Бердичів) та Садківській сільській раді (с. Садки, Бердичівський район) надати в наступне засідання суду:

- письмово викладену позицію стосовно позову прокурора;

- докази на підтвердження свого правового статусу (Свідоцтво про державну реєстрацію, витяг з ЄДР із внесеним записом про чинного керівника органу місцевого самоврядування ).

7. Третій особі Житомирській обласній державній адміністрації надати в наступне засідання суду:

- письмово викладену позицію стосовно позову прокурора;

- докази на підтвердження свого правового статусу (Свідоцтво про державну реєстрацію, витяг з ЄДР із внесеним записом про чинного керівника державної установи);

- письмове пояснення на таке питання: на якій правовій підставі був затверджений заступником голови обласної державної адміністрації Дейсаном М.М. 01.09.2010 року розрахунок втрат сільськогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню відповідачем. У поясненні також зазначити норми чинного законодавства, що визначали повноваження заступника голови обласної адміністрації на затвердження такого розрахунку.

8. Третій особі Бердичівській районній державній адміністрації надати в наступне засідання суду:

- письмово викладену позицію стосовно позову прокурора;

- докази на підтвердження свого правового статусу (Свідоцтво про державну реєстрацію, витяг з ЄДР із внесеним записом про чинного керівника державної установи);

- договір оренди землі від 10.02.2006 року зі всіма додатками в оригіналі для огляду , в засвідченій копії - до справи;

- договір ( додаткову угоду , інше) про внесення змін до договору оренди землі від 10.02.2006 року, укладений на виконання п. 2 розпорядження голови Бердичівської РДА № 90 від 19.03.12 року в оригіналі для огляду , в засвідченій копії - до справи;

- письмове пояснення на такі питання:

а) на якій правовій підставі був укладений договір оренди землі від 10.02.2006 року з відповідачем, виходячи як зі змісту п.3 Постанови Верховної Ради України від 18.03.1999 № 517-XIV, так і ст.ст. 17,122 -124 та п.12 Перехідних положень ЗК України в редакції , чинній станом на 10.02.2006 року.

б) чи приймалось головою райдержадміністрації розпорядження щодо затвердження відповідачу проекту відведення земельної ділянки загальною площею 150,2 га або загальною площею 101,8 га у користування до укладення договору оренди від 10.02.2006 року.

9. Відповідачу Товариству з обмеженою відповідальністю "Українська каолінова компанія" до дати судового засідання вчинити наступні дії та надати докази:

- надіслати на адресу суду відзив на позовну заяву та документи на підтвердження фактів (обставин), що будуть викладені у відзиві в оригіналі або належним чином засвідченій копії;

- докази на підтвердження свого правового статусу (Свідоцтво про державну реєстрацію, витяг з ЄДР із внесеним записом про чинного керівника товариства , Статут товариства в оригіналі для огляду , в засвідченій копії - до справи);

- договір оренди землі від 10.02.2006 року зі всіма додатками в оригіналі для огляду , в засвідченій копії - до справи;

- договір ( додаткову угоду , інше) про внесення змін до договору оренди землі від 10.02.2006 року, укладений на виконання п. 2 розпорядження голови Бердичівської РДА № 90 від 19.03.12 року в оригіналі для огляду , в засвідченій копії - до справи;

- ліцензію на користування надрами для розробки Велико-Гадомецького родовища каолінів від 17.10.1997 року в оригіналі для огляду , в копії - до справи;

- технічну документацію із землеустрою щодо посвідчення права користування земельною ділянкою загальною площею 114,0172 га на території Садківської сільської ради, за межами населених пунктів, для добувної промисловості ( під кар'єр по видобутку каолінів), затверджену розпорядженням голови Бердичівської РДА від 19.03.12 року № 90 в оригіналі для огляду, в копії - до справи;

- проект відведення земельної ділянки загальною площею 150,2 га у користування , виконаний на замовлення товариства у 1998 році та який пройшов державну землевпорядну експертизу Державного комітету України по земельних ресурсах та отримав позитивний висновок № 267 від 15.02.1999 року в оригіналі для огляду, в копії - до справи;

- письмове пояснення всім обставинам розгляду Бердичівським районним судом та, в подальшому, апеляційною та касаційною інстанціями спорів за позовами товариства до фізичних осіб стосовно прав на відведену земельну ділянку з обов'язковим посиланням на дату судового рішення (ухвали) та номер справи, у якій воно винесене.

Роз'яснити, що копію відзиву відповідач вправі надіслати також прокурору, позивачам у справі та третім особам. Неподання відзиву на позов не перешкоджає вирішенню спору по суті за наявними матеріалами справи згідно ст. 75 ГПК України.

10. Державній інспекції сільського господарства в Житомирській області до дати наступного засідання суду:

- письмово підтвердити відповідність затвердженого заступником голови Житомирської ОДА Дейсаном М.М. 01.09.2010 року розрахунку втрат сільськогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню відповідачем вимогам п.1 Порядку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.1997 № 1279, а також вимогам законодавства , чинного станом на 01.09.10 року, в частині суб'єктів, уповноважених здійснювати розрахунок таких втрат та їх затвердження.

11. Роз'яснити прокурору, сторонам спору та третім особа право заявити клопотання в порядку ст. 38 ГПК України про витребування доказів , які сторона ( прокурор чи третя особа) самостійно не може подати та подати інші докази, на власний розсуд, в межах строку вирішення спору.

12. Попередити прокурора, сторін спору, третіх осіб та Державну інспекцію сільського господарства в Житомирській області, що неподання або несвоєчасне подання витребуваних судом доказів , рівно як і невиконання інших вказівок суду з неповажних причин, буде розцінене господарським судом як прояв неповаги до суду та зловживання процесуальними правами з відповідними правовими наслідками ( п.п. 1 та 5 ст. 83 та ст. 90 ГПК України).

13. В судове засідання викликати прокурора, уповноважених представників позивачів та відповідачів з документами, що посвідчують особу та підтверджують повноваження.

Роз'яснити, що господарський суд може відхилити доводи учасника судового процесу щодо відкладення розгляду справи у зв'язку з відсутністю його представника (з причин, пов'язаних з відпусткою, хворобою, службовим відрядженням, участю в іншому судовому засіданні і т.п.), оскільки останній не позбавлений права і можливості забезпечити за необхідності участь у судовому засіданні іншого представника згідно з частинами першою - п'ятою статті 28 ГПК , з числа як своїх працівників, так і осіб, не пов'язаних з ним трудовими відносинами. Неможливість такої заміни представника і неможливість розгляду справи без участі представника підлягає доведенню учасником судового процесу на загальних підставах, причому відсутність коштів для оплати послуг представника не може свідчити про поважність причини його відсутності в судовому засіданні.

Суддя Машевська О.П. 1 - у справу

2 - прокуратурі Житомирської області ( 10008, м.Житомир, вул. 1 Травня ,11) ( з відміткою у книзі нарочним)

3 ) Житомирській обласній раді (10014, м. Житомир, майдан ім. С.П. Корольова,1) -рек,

4) Бердичівській районній раді (13300, площа Соборна, 23 м. Бердичів) - рек.,

5) Садківській сільській раді (с. Садки, Бердичівський район) - рек.

6) Житомирській обласній державній адміністрації ( 10014, м. Житомир, майдан ім. С.П. Корольова,1 ) - рек.

7) Бердичівській районній державній адміністрації (13300, м. Бердичів, площа Соборна, буд. 23) - рек.

8) - Державній інспекції сільського господарства в Житомирській області (10014, майдан ім. С.П. Корольова, 2, м. Житомир) -рек.