Ухвала суду № 28102704, 13.12.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2012 року м. Київ К/9991/5824/11

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

Бутенка В.І (доповідач), Лиски Т.О., Пасічник С.С.,

провівши в порядку касаційного провадження попередній розгляд адміністративної справи за позовом Державного підприємства «Сєвєродонецьке лісомисливське господарство»до Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання нечинним та скасування рішення від 12.08.2010р. №566,

в с т а н о в и в :

У вересні 2010 року Державне підприємство «Сєвєродонецьке лісомисливське господарство»звернулось до суду із позовом до Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішення №566 від 12 серпня 2010 року щодо застосування фінансових (штрафних) санкцій в розмірі 3097,80 грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2010 року у задоволені позову відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2011 року рішення суду першої інстанції скасовано та прийнято нову постанову, якою позов задоволено.

Скасовано рішення Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 12 серпня 2010 року №566 про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображання у звіті (Ф.4-ФСС з ТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на загальну суму фінансових (штрафних) санкцій в розмірі 3097,80 грн.

В касаційній скарзі Виконавча дирекція Луганського обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права, просить скасувати рішення апеляційного суду та залишити в силі рішення місцевого суду.

Колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що Державне підприємство «Сєвєродонецьке лісомисливське господарство»є юридичною особою, зареєстроване в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій за №00993610.

Виконавчою дирекцією Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності проведено перевірку повноти нарахування, утримання, своєчасності перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності страхувальника Державного підприємства «Сєвєродонецьке лісомисливське господарство»за період з 01 липня 2009 року по 01 квітня 2010 року. За результатами перевірки складений Акт від 09 червня 2010 року, яким встановлено факт переплати за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на загальну суму 2065,20 грн.

Рішенням Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 12 серпня 2010 року №566 про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображання у звіті (Ф.4-ФСС з ТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на загальну суму фінансових (штрафних) санкцій в розмірі 3097, 80 грн.

Згідно акту про нещасний випадок невиробничого характеру, затвердженого директором ДП «Сєвєродонецьке лісомисливське господарство»10 листопада 2010 року, працівник підприємства ОСОБА_4 в наслідок недотримання правил охорони праці отримав травму за місцем свого проживання по АДРЕСА_1, м. Сєвєродонецька, Луганської області.

На підставі листка непрацездатності АБЦ №314525 від 09 листопада 2009 року ОСОБА_4 виплачено допомогу по тимчасовій непрацездатності у розмірі 2065,20 грн. за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»встановлено, що допомога по тимчасовій непрацездатності надається застрахованій особі у формі матеріального забезпечення, яке повністю або частково компенсує втрату заробітної плати (доходу), у разі тимчасової непрацездатності внаслідок захворювання або травми, не пов'язаної з нещасним випадком на виробництві.

Відповідно до ч. 2 ст. 35 цього Закону допомога по тимчасовій непрацездатності внаслідок захворювання або травми, не пов'язаної з нещасним випадком на виробництві та професійним захворюванням, виплачується Фондом застрахованим особам починаючи з шостого дня непрацездатності за весь період до відновлення працездатності.

Статтею 37 цього Закону визначено, що допомога по тимчасовій непрацездатності не надається: 1) у разі одержання застрахованою особою травм або її захворювання при вчиненні нею злочину; 2) у разі навмисного заподіяння шкоди своєму здоров'ю з метою ухилення від роботи чи інших обов'язків або симуляції хвороби; 3) за час перебування під арештом і за час проведення судово-медичної експертизи; 4) за час примусового лікування, призначеного за постановою суду; 5) у разі тимчасової непрацездатності у зв'язку із захворюванням або травмою, що сталися внаслідок алкогольного, наркотичного, токсичного сп'яніння або дій, пов'язаних з таким сп'янінням; 6) за період перебування застрахованої особи у відпустці без збереження заробітної плати, творчій відпустці, додатковій відпустці у зв'язку з навчанням.

Підставою для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності у відповідності до ст. 51 цього Закону є виданий у встановленому порядку листок непрацездатності, а в разі роботи за сумісництвом - копія листка непрацездатності, засвідчена підписом керівника і печаткою за основним місцем роботи.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду апеляційної інстанції, що відповідачем неправомірно не прийнято до заліку кошти, які спрямовані на оплату допомоги ОСОБА_4 по тимчасовій непрацездатності у розмірі 2065,20 грн. Крім того, факт травми на виробництві не встановлено у визначеному порядку нормативно правовими актами України.

Колегія суддів зауважує, що у разі незгоди з актом про нещасний випадок невиробничого характеру від 10 червня 2010 року відповідач мав право на його оскарження на загальних підставах.

Наведені обставини були правильно враховані судом апеляційної інстанції, який обґрунтовано прийняв рішення про задоволення позову.

Доводи касаційної скарги зроблених судом апеляційної інстанції висновків не спростовують.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що підстав для скасування чи зміни оскарженого судового рішення не вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 2201, 221, 223, 224, 230 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності залишити без задоволення, а постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2011 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

С у д д і :