Ухвала суду № 28086115, 25.06.2012, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" червня 2012 р.

справа № 2а/0470/8167/11

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Малиш Н.І.

суддів: Щербака А.А. Мельника В.В.

при секретарі судового засідання: Сколишеві О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровськ апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ВНП - МЕТАЛОБУД" на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 липня 2011 року, постановлену в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВНП - МЕТАЛОБУД" до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про скасування акту,

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ВНП - МЕТАЛОБУД»звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська з позовними вимогами про скасування акту №1357/34884010/233 від 07.06.2011 року прийнятого за результатами перевірки.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 липня 2011р. у відкритті провадження відмовлено з тих підстав, що заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивач не погодившись з рішенням суду подав апеляційну скаргу в якій просить скасувати ухвалу, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду. Скарга обґрунтована порушенням судом першої інстанції норм процесуального права.

В судове засідання апеляційного суду сторони не з’явилися, про день розгляду справи повідомлені належним чином, що дає судові підстави для застосування положень ч. 4 ст. 196 КАС України та у зв’язку з чим фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно ст.41 КАС України не здійснювалося.

Перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до суду з вимогами про скасування акту №1357/34884010/233 від 07.06.2011 року прийнятого за результатами перевірки.

Складання акту або довідки за результатами перевірки передбачено, як обов’язкова вимога ст. 86 Податкового кодексу України.

Акт перевірки за своїм змістом не є рішенням суб'єкта владних повноважень, а також не є нормативно-правовим актом чи правовим актом індивідуальної дії, та не створює і не припиняє права чи обов'язки особи, а лише фіксує певні обставини. Жодних управлінських висновків оскаржуваний акт не містить, вчинити будь-які обов'язкові дії позивачу він не приписує, та відповідно не порушує права свободи та інтереси осіб у сфері публічно - правових відносин, та відповідно дії по складанню вказаного акту також не порушують права, свободи та інтереси осіб.

Згідно зі ст. 2 ч. 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Статтею 17 КАС України встановлена юрисдикція адміністративних судів щодо вирішення адміністративних спорів.

Таким чином суд першої інстанції прийняв рішення про відмову у відкритті провадження у справі з додержанням норм процесуального права.

Відповідно ст. 199, ст. 200 КАС України суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 199, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ВНП –МЕТАЛОБУД»- залишити без задоволення.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 липня 2011 року, постановлену в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВНП - МЕТАЛОБУД" до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про скасування акту, залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення. Відповідно до ст. 254 КАС України ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 212 КАС України касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Повний текст рішення виготовлено 08 серпня 2012року.

Головуючий: Н.І. Малиш

Суддя: А.А. Щербак

Суддя: В.В. Мельник